1959年國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告
——1959年4月18日在第二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上
國(guó)務(wù)院總理周恩來(lái)
各位代表：
我現(xiàn)在根據(jù)國(guó)務(wù)院的決定，向第二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議作政府工作報(bào)告。
一、第一個(gè)五年計(jì)劃時(shí)期內(nèi)和第二個(gè)五年計(jì)劃的第一年——一九五八年的偉大成就
在第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)的四年多的任期中間，我們的國(guó)家經(jīng)歷了一系列的具有重大歷史意義的變化。
當(dāng)一九五四年第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議召開的時(shí)候，我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)已經(jīng)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中居于主導(dǎo)的地位，但是，我國(guó)還存在著大量的資本主義的工業(yè)和商業(yè)，并且大量地存在著個(gè)體的農(nóng)業(yè)和手工業(yè)。農(nóng)村中勞動(dòng)互助運(yùn)動(dòng)已經(jīng)廣泛地發(fā)展起來(lái)，參加農(nóng)業(yè)勞動(dòng)互助組的農(nóng)戶達(dá)到了百分之六十左右，但是，組成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的農(nóng)戶還只占農(nóng)戶總數(shù)的百分之二左右。在那時(shí)候，我國(guó)已經(jīng)完成了經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期的任務(wù)，開始了大規(guī)模的、有計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。但是，究竟我們能不能在一個(gè)較短的時(shí)間內(nèi)，使我國(guó)這樣一個(gè)有六億多人口的大國(guó)，建立起社會(huì)主義工業(yè)化的基礎(chǔ)來(lái)，還有待于事實(shí)的證明。而現(xiàn)在呢？大家看到，只經(jīng)過(guò)四年多的時(shí)間，我國(guó)人民，在中國(guó)共產(chǎn)黨和毛澤東主席的領(lǐng)導(dǎo)下，已經(jīng)在社會(huì)主義革命方面和在社會(huì)主義建設(shè)方面，獲得了多么輝煌的成就?。ü恼疲?/p>
在一九五五年和一九五六年，我們國(guó)家對(duì)資本主義工商業(yè)和對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)進(jìn)行了全面的社會(huì)主義改造，基本上完成了在生產(chǎn)資料所有制方面的社會(huì)主義革命的任務(wù)?，F(xiàn)在，除了個(gè)別的少數(shù)民族地區(qū)以外，我國(guó)基本上只有兩種生產(chǎn)資料所有制，這就是社會(huì)主義的全民所有制和社會(huì)主義的集體所有制。在一九五七年和一九五八年上半年，我國(guó)人民又進(jìn)行了全民整風(fēng)運(yùn)動(dòng)和反右派斗爭(zhēng)，在思想戰(zhàn)線和政治戰(zhàn)線方面取得了社會(huì)主義革命的偉大勝利。這樣，在兩條道路的斗爭(zhēng)中，社會(huì)主義就在各個(gè)方面基本上戰(zhàn)勝了資本主義。（鼓掌）
我國(guó)的社會(huì)主義建設(shè)是跟社會(huì)主義革命同時(shí)進(jìn)行和互相促進(jìn)的。從一九五三年到一九五七年，我國(guó)執(zhí)行了發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的第一個(gè)五年計(jì)劃。當(dāng)我們提出這個(gè)計(jì)劃的時(shí)候，帝國(guó)主義者曾經(jīng)宣稱那是一個(gè)注定要失敗的幻想。但是事實(shí)上，我們已經(jīng)在一九五七年超額完成了這個(gè)計(jì)劃，并且在這個(gè)基礎(chǔ)上，從一九五八年開始執(zhí)行更加宏偉的第二個(gè)五年計(jì)劃。（鼓掌）
由于第一個(gè)五年計(jì)劃的完成和超額完成，我國(guó)的工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值在一九五七年達(dá)到了一千三百八十七億四千萬(wàn)元，比一九五二年的八百二十七億一千萬(wàn)元增長(zhǎng)百分之六十八。其中，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到了六百五十億二千萬(wàn)元，比一九五二年的二百七十億一千萬(wàn)元增長(zhǎng)百分之一百四十一；手工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到了一百三十三億七千萬(wàn)元，比一九五二年的七十三億一千萬(wàn)元增長(zhǎng)百分之八十三；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到了六百零三億五千萬(wàn)元，比一九五二年的四百八十三億九千萬(wàn)元增長(zhǎng)百分之二十五。
〔注〕第一個(gè)五年計(jì)劃期間的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值，是以一九五二年的價(jià)格作為不變價(jià)格計(jì)算的。這里列舉的一九五七年和一九五二年的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值，就是這樣計(jì)算的。
由于一九五七年調(diào)整了部分工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格，第二個(gè)五年計(jì)劃期間的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值，都改以一九五七年的價(jià)格作為不變價(jià)格計(jì)算。因此，一九五七年同第二個(gè)五年各年度相比的時(shí)候，就應(yīng)當(dāng)按照一九五七年價(jià)格計(jì)算。這樣，一九五七年的工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值就應(yīng)當(dāng)是一千二百四十一億元，工業(yè)和手工業(yè)總產(chǎn)值是七百零四億元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值是五百三十七億元。
第一個(gè)五年計(jì)劃期間，國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)和文化部門的基本建設(shè)投資總額共為四百九十三億元，超過(guò)原定計(jì)劃四百二十七億四千萬(wàn)元的百分之十五點(diǎn)三。五年內(nèi)施工的工礦建設(shè)單位有一萬(wàn)多個(gè)，其中限額以上的有九百二十一個(gè)，比計(jì)劃規(guī)定的單位數(shù)多二百二十七個(gè)；到一九五七年底，全部建成和部分建成而投入生產(chǎn)的限額以上的工礦建設(shè)單位有五百三十七個(gè)。
由于第一個(gè)五年計(jì)劃的完成，我們不僅大大加強(qiáng)了原有的工業(yè)部門，而且開始建立了過(guò)去沒有過(guò)的許多工業(yè)部門，如冶金設(shè)備制造業(yè)、采礦設(shè)備制造業(yè)、發(fā)電設(shè)備制造業(yè)、飛機(jī)制造業(yè)、汽車制造業(yè)、新式機(jī)床制造業(yè)，以及高級(jí)合金鋼冶煉業(yè)、重要有色金屬冶煉業(yè)，等等。技術(shù)力量也有了很大的增長(zhǎng)。一九五七年全國(guó)工業(yè)中的工程技術(shù)人員達(dá)到十七萬(wàn)五千人，比一九五二年的五萬(wàn)八千人增長(zhǎng)兩倍；工業(yè)和基本建設(shè)方面的職工達(dá)到一千零一十九萬(wàn)人，比一九五二年的六百一十五萬(wàn)人增長(zhǎng)百分之六十六。由于工業(yè)產(chǎn)量的增長(zhǎng)和品種的增加，工業(yè)材料和設(shè)備的自給率也有了提高，如一九五七年鋼材的自給率已經(jīng)達(dá)到百分之八十六，機(jī)械設(shè)備的自給率已經(jīng)達(dá)到百分之六十以上。
同時(shí)，工業(yè)和農(nóng)業(yè)、重工業(yè)和輕工業(yè)的比重發(fā)生了重要的變化。在工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中，工業(yè)和手工業(yè)所占的比重，一九五二年為百分之四十一點(diǎn)五，一九五七年上升為百分之五十六點(diǎn)五。在工業(yè)總產(chǎn)值中，生產(chǎn)資料工業(yè)所占的比重，一九五二年為百分之三十九點(diǎn)七，一九五七年上升為百分之五十二點(diǎn)八。
因此，可以說(shuō)，由于第一個(gè)五年計(jì)劃的完成和超額完成，我國(guó)已經(jīng)建立了社會(huì)主義工業(yè)化的初步基礎(chǔ)。（鼓掌）
第二個(gè)五年計(jì)劃的第一年，即一九五八年，出現(xiàn)了一個(gè)我國(guó)歷史上前所未有的國(guó)民經(jīng)濟(jì)的大躍進(jìn)。（鼓掌）
一九五八年我國(guó)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到了二千零五十億元，比一九五七年的一千二百四十一億元增長(zhǎng)百分之六十五。其中，工業(yè)和手工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到了一千一百七十億元，比一九五七年的七百零四億元增長(zhǎng)百分之六十六；生鐵、鋼、煤炭、發(fā)電設(shè)備、機(jī)車、汽車、動(dòng)力機(jī)械等產(chǎn)品的產(chǎn)量，都比一九五七年增長(zhǎng)一倍以上，其中生鐵和鋼包括一部分土鐵土鋼。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到了八百八十億元，比一九五七年的五百三十七億元增長(zhǎng)了百分之六十四；糧食、棉花、烤煙等產(chǎn)品的產(chǎn)量，也都比一九五七年增長(zhǎng)一倍以上。通過(guò)國(guó)家預(yù)算的基本建設(shè)投資總額達(dá)到二百一十四億元，比一九五七年的一百二十六億元增長(zhǎng)百分之七十。
許多工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量，在一九五八年一年增加的數(shù)量，超過(guò)了一九五七年比一九五二年增加的數(shù)量。例如，一九五七年比一九五二年，鋼增加了四百萬(wàn)噸，煤增加了六千四百萬(wàn)噸，機(jī)床（不包括簡(jiǎn)易機(jī)床，下同）增加了一萬(wàn)四千三百臺(tái)，糧食增加了六百一十二億斤，棉花增加了六百七十三萬(wàn)擔(dān)；而一九五八年比一九五七年，鋼增加了五百七十三萬(wàn)噸，煤增加了一億四千萬(wàn)噸，機(jī)床增加了二萬(wàn)二千臺(tái)，糧食增加了三千八百億斤，棉花增加了三千三百五十八萬(wàn)擔(dān)。
跟工業(yè)和農(nóng)業(yè)的躍進(jìn)同時(shí)，在運(yùn)輸郵電方面，商業(yè)方面，文化教育事業(yè)方面，也都出現(xiàn)了巨大的躍進(jìn)。
在一九五八年的大躍進(jìn)中，我國(guó)人民在社會(huì)組織方面有了一個(gè)偉大的創(chuàng)造，這就是全國(guó)農(nóng)村中根據(jù)廣大農(nóng)民的要求而建立的人民公社。（熱烈鼓掌）全國(guó)一億二千萬(wàn)戶農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作化的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步組成了二萬(wàn)六千多個(gè)大規(guī)模的、工農(nóng)商學(xué)兵相結(jié)合的、政社合一的人民公社。人民公社這種組織形式是適應(yīng)我國(guó)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大發(fā)展的需要而出現(xiàn)的。它對(duì)于我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將具有極為重大的意義。在我國(guó)條件下，它不僅是推動(dòng)生產(chǎn)力繼續(xù)向前發(fā)展、加速社會(huì)主義建設(shè)的最好形式，而且是將來(lái)全國(guó)農(nóng)村從社會(huì)主義集體所有制過(guò)渡到全民所有制，從社會(huì)主義社會(huì)過(guò)渡到共產(chǎn)主義社會(huì)的最好形式。（熱烈鼓掌）
顯然，一九五八年國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不是一般的前進(jìn)，而是一個(gè)巨大的、全面的躍進(jìn)。（熱烈鼓掌）
我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，在資本主義制度下是從來(lái)沒有過(guò)的，也是不可能有的。拿鋼來(lái)說(shuō)，英國(guó)早在一八八○年，年產(chǎn)量就已經(jīng)達(dá)到一百三十一萬(wàn)噸，到一九三五年，年產(chǎn)量才增加到一千零二萬(wàn)噸。我國(guó)的鋼產(chǎn)量在一九五二年是一百三十五萬(wàn)噸，到一九五八年就增加到一千一百零八萬(wàn)噸。這就是說(shuō)，在鋼產(chǎn)量上，英國(guó)走了五十多年的路，我們只花了六年。（鼓掌）拿煤來(lái)說(shuō)，英國(guó)早在一八五四年就已經(jīng)能夠生產(chǎn)六千五百七十萬(wàn)噸，同我國(guó)一九五二年生產(chǎn)六千六百四十九萬(wàn)噸的水平大體相等。經(jīng)過(guò)了五十多年的時(shí)間，到一九○七年，英國(guó)的煤產(chǎn)量才增加到二億七千萬(wàn)噸，而我國(guó)也只花了六年的時(shí)間，就在一九五八年達(dá)到了這個(gè)水平。（鼓掌）英國(guó)的煤產(chǎn)量在二十世紀(jì)初期曾經(jīng)兩次接近三億噸，但是，最近二十多年來(lái)，一直處于下降和停滯的狀態(tài)，到一九五八年只有二億二千萬(wàn)噸左右，已經(jīng)落在我國(guó)的后邊。（熱烈鼓掌）
帝國(guó)主義者特別是美帝國(guó)主義者曾經(jīng)竭力抹煞我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的大躍進(jìn)，因?yàn)樗麄冎溃@個(gè)事實(shí)不可免地要增強(qiáng)全世界人民對(duì)于社會(huì)主義優(yōu)越性的信念，加深人們對(duì)于資本主義制度的懷疑。當(dāng)他們無(wú)法否認(rèn)大躍進(jìn)的事實(shí)的時(shí)候，又對(duì)我們的大躍進(jìn)進(jìn)行各種各樣的歪曲和誣蔑。他們盡管絞盡腦汁，終究達(dá)不到自己的目的。他們說(shuō)我們這里實(shí)行了奴隸勞動(dòng)。原來(lái)，工人農(nóng)民為自己的幸福而自覺自愿地積極工作，叫做什么“奴隸勞動(dòng)”，而在饑餓的威脅下不得不替資本家地主當(dāng)牛馬，反而叫做什么“自由勞動(dòng)”。但是，為什么在西方世界的廣大的所謂“自由”勞動(dòng)者中間充滿了憂愁和痛苦，而社會(huì)主義的所謂“奴隸”勞動(dòng)者中間卻充滿了歡樂(lè)和希望呢？他們說(shuō)我們這里犧牲了廣大人民的生活福利。但是，當(dāng)資本主義世界到處鬧著失業(yè)的時(shí)候，社會(huì)主義制度卻不僅從根本上消滅了我國(guó)舊社會(huì)長(zhǎng)期遺留下來(lái)的失業(yè)現(xiàn)象，并且還保證我國(guó)六億多人民的生活水平隨著生產(chǎn)發(fā)展而逐步提高。在一九五八年的大躍進(jìn)中，全國(guó)職工全年的平均人數(shù)比上年增加了約八百萬(wàn)人，城市就業(yè)面的擴(kuò)大達(dá)到了空前的程度；在農(nóng)村，廣大的婦女勞動(dòng)力也從家務(wù)勞動(dòng)中解放出來(lái)，參加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；可是由于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全面躍進(jìn)，而我國(guó)機(jī)械化的進(jìn)度又不可能那樣快，因而使得城鄉(xiāng)勞動(dòng)力仍然感覺不足。我國(guó)人民的收入顯著地增加了，社會(huì)購(gòu)買力大大地提高了，社會(huì)商品零售總額比上年增加了百分之十六。值得特別指出的是，在我們的生產(chǎn)資料工業(yè)躍進(jìn)的時(shí)候，生活資料工業(yè)的產(chǎn)值在一九五八年一年中間也增長(zhǎng)了百分之三十四，這樣的增長(zhǎng)速度難道是資本主義世界有過(guò)的嗎？讓西方資產(chǎn)階級(jí)的老爺們叫嚷吧，我們的工人和農(nóng)民除了失去了失業(yè)和挨餓的自由以外，什么也沒有失掉。（長(zhǎng)時(shí)間地?zé)崃夜恼疲?/p>
我們的大躍進(jìn)的原因，是帝國(guó)主義者所不能夠了解和不愿意了解的。我們的大躍進(jìn)的原因究竟何在呢？
一九五八年的大躍進(jìn)，是在我國(guó)社會(huì)主義革命勝利和第一個(gè)五年計(jì)劃完成的基礎(chǔ)上出現(xiàn)的。我國(guó)長(zhǎng)時(shí)期以來(lái)在經(jīng)濟(jì)上和文化上“一窮二白”，并不是因?yàn)槲覀內(nèi)狈θ肆妥匀毁Y源，而是因?yàn)槿狈σ粋€(gè)能夠適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的需要的社會(huì)制度。大家知道，我國(guó)人口眾多，資源豐富，氣候條件良好，這些對(duì)于發(fā)展生產(chǎn)力都極為有利。但是，同樣的人口條件和地理?xiàng)l件，不但在半殖民地半封建的舊中國(guó)，根本不可能有什么躍進(jìn)；就是在解放以后，在資本主義工商業(yè)和個(gè)體農(nóng)業(yè)手工業(yè)沒有實(shí)行社會(huì)主義改造以前，在政治戰(zhàn)線思想戰(zhàn)線沒有取得革命性的勝利以前，也不可能發(fā)生一九五八年式的大躍進(jìn)。同時(shí)，由于完成了第一個(gè)五年計(jì)劃，建成了一批大規(guī)模的現(xiàn)代化的骨干企業(yè)，培養(yǎng)了一批能夠掌握新技術(shù)的人才，我們已經(jīng)能夠自己設(shè)計(jì)和建設(shè)一些比較大型的和技術(shù)比較復(fù)雜的工業(yè)企業(yè)，象年產(chǎn)一百五十萬(wàn)噸鋼的鋼鐵聯(lián)合企業(yè)，年產(chǎn)二百四十萬(wàn)噸煤的煤礦，設(shè)備總?cè)萘繛橐话偃f(wàn)千瓦的水電站和六十五萬(wàn)千瓦的火電站，等等。如果沒有這樣的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，我們也就不能夠有一九五八年的大躍進(jìn)。
但是，一九五八年大躍進(jìn)的最重要的原因，是在于我們?cè)谝痪盼灏四甏杭究偨Y(jié)了第一個(gè)五年計(jì)劃的經(jīng)驗(yàn)，開始找到了我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義的更好的方法，制定了鼓足干勁、力爭(zhēng)上游、多快好省地建設(shè)社會(huì)主義的總路線。中共中央和毛澤東主席所制定的這條總路線，是一條充分估計(jì)到在社會(huì)主義革命勝利以后的六億多人民建設(shè)社會(huì)主義的積極性，把一切積極因素充分動(dòng)員起來(lái)的路線。一九五八年的大躍進(jìn)，就是在這條總路線的指引下出現(xiàn)的。（鼓掌）
根據(jù)總路線，在工業(yè)方面，我們?cè)趦?yōu)先發(fā)展重工業(yè)、重工業(yè)和輕工業(yè)同時(shí)并舉的方針下，實(shí)行了以鋼為綱、全面躍進(jìn)。鋼是目前工業(yè)生產(chǎn)和基本建設(shè)中最重要的材料，我國(guó)鋼產(chǎn)量的不足，妨礙著整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，我們?cè)谝痪盼灏四陝?dòng)員全民的力量增產(chǎn)鋼鐵，使鋼產(chǎn)量由一九五七年的五百三十五萬(wàn)噸增長(zhǎng)到一千一百零八萬(wàn)噸。鋼產(chǎn)量的躍進(jìn)直接促進(jìn)了煤炭工業(yè)的躍進(jìn)，并且造成了機(jī)械工業(yè)以及其他工業(yè)同時(shí)躍進(jìn)的條件。鋼鐵工業(yè)和其他工業(yè)為什么能夠有這樣高的發(fā)展速度呢？這是因?yàn)椋覀冊(cè)诠I(yè)戰(zhàn)線上實(shí)行了中央工業(yè)和地方工業(yè)同時(shí)并舉、大型企業(yè)和中小型企業(yè)同時(shí)并舉、洋法生產(chǎn)和土法生產(chǎn)同時(shí)并舉的方針，同時(shí)在工業(yè)管理中實(shí)行集中領(lǐng)導(dǎo)同大搞群眾運(yùn)動(dòng)相結(jié)合的工作方法，這就為多快好省地發(fā)展工業(yè)找到了具體的道路。
在一九五八年，我們擴(kuò)大了地方管理工業(yè)建設(shè)和工業(yè)生產(chǎn)的權(quán)限，從而大大提高了各級(jí)地方組織和勞動(dòng)群眾大辦工業(yè)的積極性，大大加快了建設(shè)的進(jìn)度，迅速提高了工業(yè)的產(chǎn)量。一九五八年由中央和省、市、自治區(qū)兩級(jí)舉辦的限額以上的新建和擴(kuò)建的工礦企業(yè)共有一千多個(gè)，其中全部建成和部分建成而投入生產(chǎn)的約有七百個(gè)，比第一個(gè)五年計(jì)劃期間全部建成和部分建成而投入生產(chǎn)的工礦企業(yè)的總和五百三十七個(gè)還多；由省、市、自治區(qū)、專區(qū)、縣興辦了大量的限額以下的洋土結(jié)合的工礦單位，這些工礦單位絕大部分在一九五八年內(nèi)已經(jīng)建成或者部分建成投入生產(chǎn)。此外，人民公社還舉辦了很多基本上是采用土法生產(chǎn)的工礦單位。由于這些建設(shè)，我國(guó)的工業(yè)生產(chǎn)能力就迅速地增長(zhǎng)起來(lái)了。
當(dāng)然，一九五八年工業(yè)的躍進(jìn)，主要地還是依靠原有企業(yè)的增產(chǎn)。在原有企業(yè)中，經(jīng)過(guò)擴(kuò)充設(shè)備、增加人力、改進(jìn)管理、提高設(shè)備利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，產(chǎn)量大大增長(zhǎng)。大量的企業(yè)實(shí)行了工人參加管理、干部參加生產(chǎn)，領(lǐng)導(dǎo)人員、技術(shù)人員和工人群眾互相結(jié)合的辦法，展開了改進(jìn)操作技術(shù)、改良設(shè)備、改進(jìn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、合理利用原料、材料、充分利用原有設(shè)備、試制和生產(chǎn)新產(chǎn)品、改進(jìn)生產(chǎn)組織、改革不合理的規(guī)章制度的群眾運(yùn)動(dòng)，從而大大地發(fā)揮了原有工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)潛力。
一九五八年農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上的偉大成就，同樣證明了社會(huì)主義建設(shè)總路線的威力，證明了工業(yè)和農(nóng)業(yè)應(yīng)當(dāng)同時(shí)并舉，可以同時(shí)并舉，證明了農(nóng)業(yè)和工業(yè)同樣可以高速度地發(fā)展。事實(shí)上，一九五八年工農(nóng)業(yè)的躍進(jìn)，還是由農(nóng)業(yè)開始的。我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械和化學(xué)肥料還很少，但是，在把農(nóng)民的積極性充分發(fā)動(dòng)以后，農(nóng)產(chǎn)品的單位面積產(chǎn)量卻仍然可以迅速地提高。一九五七年修訂的全國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要，規(guī)定糧食的單位面積產(chǎn)量，到一九六七年在全國(guó)三類地區(qū)分別達(dá)到四百斤、五百斤、八百斤的指標(biāo)，棉花的單位面積產(chǎn)量分別達(dá)到六十斤、八十斤、一百斤的指標(biāo)。實(shí)際上，一九五八年全國(guó)多數(shù)縣市就提前實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要規(guī)定的糧食生產(chǎn)指標(biāo)，全國(guó)大部分的產(chǎn)棉地區(qū)也提前實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要規(guī)定的棉花生產(chǎn)指標(biāo)。一九五八年糧食和棉花都出現(xiàn)了不少的大面積高額豐產(chǎn)田。（鼓掌）
農(nóng)民群眾采取的提高單位面積產(chǎn)量的措施，包括土（土壤）、肥（肥料）、水（水利）、種（種子）、密（密植）、保（植物保護(hù)）、管（田間管理）、工（工具改革）八個(gè)方面，也就是通常所說(shuō)的農(nóng)業(yè)“八字憲法”。在土壤方面，進(jìn)行了深翻、改良土質(zhì)和平整土地的大量工作。在肥料方面，去年比過(guò)去更加廣泛地開辟了肥料來(lái)源，并且大量地建立了制造和加工各種肥料的小型工廠和作坊。在水利方面，一九五八年全國(guó)灌溉面積比一九五七年增加了四億八千萬(wàn)畝，即增加了百分之九十以上。在種子方面，稻谷、小麥、棉花等幾種主要作物基本上普及了良種，并且在各個(gè)地區(qū)之間進(jìn)行了良種交流。在密植方面，廣泛地實(shí)行了程度不同的密植，并且在合理密植的試驗(yàn)中取得了不少的經(jīng)驗(yàn)。在植物保護(hù)、防治病蟲害方面，進(jìn)行了大量的工作。田間管理在一九五八年有顯著的成就；各地推廣了豐產(chǎn)田、試驗(yàn)田，某些地方試行了耕作園田化，這些都在農(nóng)業(yè)技術(shù)革新中起了積極的帶頭作用。工具改革在全國(guó)范圍內(nèi)得到了初步的進(jìn)展；運(yùn)輸車子化和滾珠軸承的推廣，受到了農(nóng)民的歡迎；各種新農(nóng)具的發(fā)明創(chuàng)造大量地涌現(xiàn)出來(lái)。
工農(nóng)業(yè)方面的各種增產(chǎn)措施所以能夠推廣和奏效，是同整風(fēng)運(yùn)動(dòng)所造成的黨同群眾的密切聯(lián)系和群眾社會(huì)主義覺悟的提高分不開的。黨委領(lǐng)導(dǎo)、政治掛帥的原則，已經(jīng)為廣大群眾所接受。在全國(guó)范圍內(nèi)，實(shí)行了干部參加體力勞動(dòng)、干部種試驗(yàn)田、干部下放、干部同群眾同吃同住同勞動(dòng)等項(xiàng)辦法，大大鼓舞了工人和農(nóng)民的干勁。在各個(gè)戰(zhàn)線上采取了一系列的措施，反對(duì)保守，破除迷信，提倡共產(chǎn)主義風(fēng)格，提倡敢想敢說(shuō)敢做、大膽發(fā)明創(chuàng)造，進(jìn)行參觀評(píng)比，開展社會(huì)主義的競(jìng)賽和協(xié)作。所有這些，都有力地推動(dòng)了生產(chǎn)建設(shè)的高潮，保證了國(guó)民經(jīng)濟(jì)全面大躍進(jìn)的實(shí)現(xiàn)。（鼓掌）
在我國(guó)的社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)中，以偉大的蘇聯(lián)為首的社會(huì)主義陣營(yíng)各國(guó)給了我們多方面的援助。蘇聯(lián)在我國(guó)第一個(gè)五年計(jì)劃期間幫助我們建設(shè)的一百六十六個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，起了顯著的作用。蘇聯(lián)建國(guó)以來(lái)的豐富經(jīng)驗(yàn)，也是我們制訂和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)計(jì)劃的一項(xiàng)重要的依據(jù)。（熱烈鼓掌）
我們的成績(jī)是巨大的。但是，對(duì)于一個(gè)六億多人口的國(guó)家說(shuō)來(lái)，我國(guó)工農(nóng)業(yè)現(xiàn)在達(dá)到的水平仍然是很低的。為了滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活改善的巨大需要，我們必須繼續(xù)進(jìn)行艱苦的奮斗。我們建設(shè)社會(huì)主義的時(shí)間還很短，實(shí)行黨所提出的社會(huì)主義建設(shè)總路線的時(shí)間更短，我們的經(jīng)驗(yàn)還很不足，工作中的缺點(diǎn)還不少，必須繼續(xù)虛心地學(xué)習(xí)，沒有任何理由自滿。我們應(yīng)當(dāng)在一九五八年的巨大勝利的基礎(chǔ)上，沿著一九五八年所開辟的道路，繼續(xù)躍進(jìn)，爭(zhēng)取一九五九年在各個(gè)戰(zhàn)線上獲得更大的勝利。（長(zhǎng)時(shí)間地?zé)崃夜恼疲?/p>
二、我們?cè)诘诙€(gè)五年計(jì)劃的第二年——一九五九年經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線上的任務(wù)
一九五九年是我國(guó)人民在社會(huì)主義建設(shè)總路線的指導(dǎo)下，執(zhí)行發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)第二個(gè)五年計(jì)劃的第二年。在一九五八年十一月召開的中國(guó)共產(chǎn)黨第八屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議上，曾經(jīng)討論了一九五九年發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主要任務(wù)和方針，提出了鋼產(chǎn)量一千八百萬(wàn)噸、煤產(chǎn)量三億八千萬(wàn)噸、糧食產(chǎn)量一萬(wàn)零五百億斤、棉花產(chǎn)量一億擔(dān)的四項(xiàng)指標(biāo)。今年四月初，中國(guó)共產(chǎn)黨第八屆中央委員會(huì)的第七次全體會(huì)議，根據(jù)這些指標(biāo)和今年第一季度生產(chǎn)和建設(shè)的情況，通過(guò)了一九五九年國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃草案。這個(gè)草案，已經(jīng)由國(guó)務(wù)院通過(guò)，提請(qǐng)這次人民代表大會(huì)審議和決定。我們認(rèn)為，今年全國(guó)人民的主要任務(wù)，就是積極努力，為完成和超額完成這個(gè)以四大指標(biāo)為中心的國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃而奮斗。（鼓掌）
一九五九年的國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，是一個(gè)繼續(xù)大躍進(jìn)的計(jì)劃。大家從計(jì)劃草案中可以看到：一九五九年的工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值將比一九五八年的二千零五十億元增長(zhǎng)百分之四十，達(dá)到二千八百七十億元；其中，工業(yè)和手工業(yè)總產(chǎn)值為一千六百五十億元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為一千二百二十億元。在三十二種主要工業(yè)產(chǎn)品中，產(chǎn)量將增長(zhǎng)百分之五十以上的有生鐵、鋼、原油、硫酸、化學(xué)肥料、抗菌素、發(fā)電設(shè)備、機(jī)車、貨車、拖拉機(jī)、谷物聯(lián)合收割機(jī)、機(jī)動(dòng)脫粒機(jī)、動(dòng)力機(jī)械、棉紡機(jī)、造紙?jiān)O(shè)備、制糖設(shè)備、糖等十七種；其他的產(chǎn)品，除很少數(shù)的幾種以外，產(chǎn)量也將增長(zhǎng)百分之三十以上。有一些產(chǎn)品的產(chǎn)量將成倍地以至幾倍地增長(zhǎng)。如發(fā)電設(shè)備，一九五八年我國(guó)只生產(chǎn)八十萬(wàn)千瓦，一九五九年將生產(chǎn)二百八十萬(wàn)到三百萬(wàn)千瓦，增長(zhǎng)百分之二百五十到二百七十五。在主要的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品中，產(chǎn)量將增長(zhǎng)百分之四十以上的有糧食、棉花、黃麻、洋麻、甘蔗、甜菜、花生、油菜子以及豬的飼養(yǎng)頭數(shù)。
一九五九年基本建設(shè)投資總額，通過(guò)國(guó)家預(yù)算的部分，擬定為二百七十億元，比一九五八年的二百一十四億元增長(zhǎng)百分之二十六。在今年進(jìn)行建設(shè)的限額以上的項(xiàng)目共有一千零九十二個(gè)，其中包括五十一個(gè)鋼鐵企業(yè)，三十三個(gè)有色金屬企業(yè)，一百五十四個(gè)機(jī)械制造企業(yè)，一百八十四個(gè)電站，八十三個(gè)煤炭企業(yè)，十九個(gè)采油和煉油企業(yè)，五十三個(gè)化學(xué)工業(yè)企業(yè)，一百零五個(gè)建筑材料企業(yè)和木材采伐企業(yè)，一百六十一個(gè)輕工業(yè)企業(yè)，二十八個(gè)水利工程，五千五百公里的鐵路新干線、復(fù)線、支線和企業(yè)專用線，等等。這些限額以上的建設(shè)項(xiàng)目的投資額，約占全年投資總額的三分之二。其余的投資，將用來(lái)建設(shè)大量的限額以下的項(xiàng)目。
為了給工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和基本建設(shè)的迅速發(fā)展提供必要的運(yùn)輸條件，計(jì)劃規(guī)定，一九五九年的鐵路貨物運(yùn)輸量將達(dá)到五億二千萬(wàn)噸，比一九五八年的三億八千萬(wàn)噸增長(zhǎng)百分之三十六；交通部直屬企業(yè)的貨物運(yùn)輸量將達(dá)到三千五百萬(wàn)噸，比一九五八年的二千八百萬(wàn)噸增長(zhǎng)百分之二十五。在農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)躍進(jìn)的基礎(chǔ)上，計(jì)劃規(guī)定一九五九年的社會(huì)商品零售總額將達(dá)到六百五十億元，比一九五八年的五百四十八億元增長(zhǎng)百分之十九。
一九五九年的計(jì)劃，是根據(jù)黨的鼓足干勁、力爭(zhēng)上游、多快好省地建設(shè)社會(huì)主義的總路線擬定的，是根據(jù)在優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的基礎(chǔ)上實(shí)行工業(yè)和農(nóng)業(yè)同時(shí)并舉、重工業(yè)和輕工業(yè)同時(shí)并舉、中央工業(yè)和地方工業(yè)同時(shí)并舉、大型企業(yè)和中小型企業(yè)同時(shí)并舉、洋法生產(chǎn)和土法生產(chǎn)同時(shí)并舉的一套“兩條腿走路”的方針擬定的。這個(gè)計(jì)劃既考慮了我國(guó)物質(zhì)技術(shù)條件的客觀可能性，也考慮了人民群眾革命干勁的主觀能動(dòng)性；既考慮了工業(yè)和農(nóng)業(yè)、重工業(yè)和輕工業(yè)、生產(chǎn)和運(yùn)輸在發(fā)展中必須互相適應(yīng)的要求，也堅(jiān)持了建設(shè)必須有重點(diǎn)、必須優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)、首先是發(fā)展原料、材料工業(yè)和以鋼為綱的方針。生產(chǎn)一千八百萬(wàn)噸鋼，這是工業(yè)戰(zhàn)線上最重要的任務(wù)。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)任務(wù)，在計(jì)劃中，已經(jīng)根據(jù)可能的條件，努力提高了生鐵、煤炭、電力的生產(chǎn)指標(biāo)和運(yùn)輸?shù)闹笜?biāo)，并且對(duì)機(jī)械工業(yè)規(guī)定了迅速制造采礦設(shè)備、洗煤設(shè)備、煉焦設(shè)備、軋鋼設(shè)備、發(fā)電設(shè)備和運(yùn)輸設(shè)備的任務(wù)。為了改變?cè)?、材料工業(yè)和動(dòng)力工業(yè)落后于加工工業(yè)的狀況，我們提高了鋼材、銅、鋁、硫酸、電力等產(chǎn)品產(chǎn)量的增長(zhǎng)速度。按照重工業(yè)和輕工業(yè)同時(shí)并舉的要求，計(jì)劃規(guī)定一九五九年生產(chǎn)資料的生產(chǎn)增長(zhǎng)百分之四十六，生活資料的生產(chǎn)增長(zhǎng)百分之三十四。對(duì)于人民生活所必需的、特別是在過(guò)去一個(gè)時(shí)期內(nèi)生產(chǎn)不足的某些日用工業(yè)品的增產(chǎn)，在計(jì)劃中都作了規(guī)定。按照工業(yè)和農(nóng)業(yè)同時(shí)并舉的要求，計(jì)劃規(guī)定，一九五九年的工業(yè)和手工業(yè)總產(chǎn)值比一九五八年增長(zhǎng)百分之四十一，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比一九五八年增長(zhǎng)百分之三十九。為了使各種農(nóng)產(chǎn)品和畜產(chǎn)品的增產(chǎn)同輕工業(yè)的發(fā)展、人民生活水平的提高這些情況相適應(yīng)，一九五九年在保證糧食和棉花生產(chǎn)繼續(xù)大躍進(jìn)的前提下，提高了麻類、甘蔗、油菜子等作物和豬、牛、馬等牲畜的增長(zhǎng)速度。工業(yè)也將加強(qiáng)對(duì)于農(nóng)業(yè)的支援，給農(nóng)業(yè)提供更多的排灌機(jī)械、拖拉機(jī)、谷物聯(lián)合收割機(jī)、機(jī)動(dòng)脫粒機(jī)、膠輪手推車、化學(xué)肥料和農(nóng)藥。
實(shí)現(xiàn)一九五九年的宏偉的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，將繼續(xù)擴(kuò)大我國(guó)社會(huì)主義的物質(zhì)基礎(chǔ)，將為我國(guó)工業(yè)的不斷躍進(jìn)和農(nóng)業(yè)的機(jī)械化準(zhǔn)備更多的條件，將提前超額完成全國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要關(guān)于糧棉增產(chǎn)的要求，將保證人民的物質(zhì)生活水平的繼續(xù)提高。（鼓掌）
一九五九年計(jì)劃規(guī)定的指標(biāo)比上年增長(zhǎng)的百分?jǐn)?shù)，有不少高于一九五八年比上年增長(zhǎng)的百分?jǐn)?shù)，如發(fā)電量、硫酸、化學(xué)肥料、貨車、棉紡機(jī)、棉紗、棉布、紙、食用植物油、糖等工業(yè)產(chǎn)品，和黃麻、洋麻、甘蔗、油菜子、大家畜、豬等農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，都是這樣。也有一些產(chǎn)品，一九五九年計(jì)劃產(chǎn)量增長(zhǎng)的百分?jǐn)?shù)比一九五八年低，但是，增加的絕對(duì)數(shù)卻比一九五八年高。例如，鋼的產(chǎn)量，一九五八年比一九五七年增長(zhǎng)了百分之一百零七，即增加了五百七十三萬(wàn)噸；一九五九年比一九五八年計(jì)劃增長(zhǎng)百分之六十二，增長(zhǎng)的絕對(duì)數(shù)卻是六百九十二萬(wàn)噸。工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的情況也是這樣：一九五八年比一九五七年增長(zhǎng)百分之六十五，即增加了八百零九億元；一九五九年比一九五八年計(jì)劃增長(zhǎng)百分之四十，增長(zhǎng)的絕對(duì)數(shù)卻是八百二十億元?？梢?，觀察增長(zhǎng)的速度不能只看百分比，必須同時(shí)看絕對(duì)數(shù)。如果認(rèn)為工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值以及每一種產(chǎn)品的產(chǎn)量，每年增長(zhǎng)的百分?jǐn)?shù)都必須高于前一年才算是躍進(jìn)，那是不切實(shí)際的。
不但如此，有一些工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，特別是有一些農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，在躍進(jìn)的過(guò)程中，后一年增加的產(chǎn)量也可能低于前一年增加的產(chǎn)量。一九五九年計(jì)劃要求糧食增產(chǎn)百分之四十，這無(wú)疑是一個(gè)非常高的、在歷史上少見的速度。應(yīng)當(dāng)看到，糧食的增產(chǎn)受到自然條件的很大限制，年復(fù)一年地成倍地增長(zhǎng)，或者都按一九五八年的增長(zhǎng)絕對(duì)數(shù)增長(zhǎng)，是不可能的。在農(nóng)業(yè)機(jī)器和化學(xué)肥料還很少的條件下，即使每年增產(chǎn)百分之十到二十，就已經(jīng)算得是躍進(jìn)了。一九五九年糧食增加的絕對(duì)數(shù)將達(dá)到三千億斤，這是一個(gè)非常巨大的數(shù)字。大家知道，我國(guó)的糧食總產(chǎn)量，在解放前產(chǎn)量最高的一九三六年，只有二千七百七十四億斤。在解放以后經(jīng)濟(jì)得到恢復(fù)的一九五二年，也還只有三千零八十八億斤。經(jīng)過(guò)第一個(gè)五年計(jì)劃期間的努力，一九五七年才達(dá)到了三千七百億斤。現(xiàn)在我們要在一九五八年增產(chǎn)三千八百億斤的基礎(chǔ)上，再使糧食產(chǎn)量增加三千億斤，這當(dāng)然是一個(gè)要用極大努力才能實(shí)現(xiàn)的躍進(jìn)計(jì)劃。
〔注〕這里列舉的各年糧食總產(chǎn)量，都扣除了大豆的產(chǎn)量。
為了實(shí)現(xiàn)速度很高、規(guī)模宏大的一九五九年計(jì)劃，全國(guó)人民必須繼續(xù)英勇奮斗，苦干實(shí)干巧干，努力克服困難。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展中，不可能沒有困難，在我們這樣經(jīng)濟(jì)落后、底子薄的國(guó)家中更加是如此。在目前一段時(shí)期內(nèi)，許多重要的原料、材料、電力和運(yùn)輸能力趕不上國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的狀況，還不可能很快得到徹底改變，這就是我們面臨的困難之一。此外，我們也還可能遇到某些難于預(yù)料的困難，例如在農(nóng)業(yè)上遭受嚴(yán)重的自然災(zāi)害。對(duì)于這些困難，我們應(yīng)當(dāng)有充分的精神準(zhǔn)備，應(yīng)當(dāng)用充分的努力去克服。只要我們有準(zhǔn)備，并且努力去克服，那末，任何困難都不能阻擋我們?nèi)〉脛倮?。（?jīng)久不息的掌聲）
我們有完成一九五九年計(jì)劃的許多有利條件。一九五八年的大躍進(jìn)，造成了我們繼續(xù)大躍進(jìn)的總前提。我們有了比一九五八年更強(qiáng)大的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。我們有了能夠促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的人民公社。六億多人民由于一九五八年各個(gè)戰(zhàn)線上的勝利，已經(jīng)有了更大的信心和干勁，更多的經(jīng)驗(yàn)和辦法。黨的社會(huì)主義建設(shè)總路線和一套“兩條腿走路”的方針，經(jīng)過(guò)一九五八年的實(shí)踐，已經(jīng)為更多的干部和群眾所掌握。所有這一切，都是我們的有利條件。（鼓掌）
為了實(shí)現(xiàn)一九五九年的計(jì)劃，我們應(yīng)當(dāng)注意些什么問(wèn)題呢？當(dāng)前最重要的問(wèn)題，就是要加強(qiáng)集中領(lǐng)導(dǎo)，全面安排，抓緊各項(xiàng)組織工作和具體措施，大力開展各個(gè)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線上的群眾運(yùn)動(dòng)。
在工業(yè)戰(zhàn)線上，特別需要加強(qiáng)集中領(lǐng)導(dǎo)，以便把中央的力量和地方的力量、國(guó)家的力量和群眾的力量充分地結(jié)合起來(lái)，按照國(guó)家統(tǒng)一計(jì)劃的要求，進(jìn)行全面安排，首先保證重點(diǎn)建設(shè)的需要，保證全局性任務(wù)的完成。
由于社會(huì)主義革命的勝利、社會(huì)主義建設(shè)總路線的鼓舞和人民公社化的成功，各個(gè)地方、各個(gè)戰(zhàn)線上的干部和群眾的積極性空前高漲，大家都要求迅速地發(fā)展自己所需要的建設(shè)事業(yè)。這種要求是完全可以理解的，它反映了我們國(guó)家的蒸蒸日上的興旺氣象。但是，我們的計(jì)劃必須建立在客觀可能性的基礎(chǔ)上。我們的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)畢竟還很薄弱。我們的物力、財(cái)力和人力滿足了一定的重點(diǎn)方面的需要，就不可能同樣地滿足其他各個(gè)方面的需要。要解決這種矛盾，就必須采取局部服從整體、首先保證重點(diǎn)的原則。我們根據(jù)這個(gè)原則制定了一九五九年工業(yè)的生產(chǎn)和建設(shè)計(jì)劃，我們也必須根據(jù)這個(gè)原則執(zhí)行這個(gè)計(jì)劃。凡是生產(chǎn)和基本建設(shè)任務(wù)的調(diào)整，重要的原料、材料、設(shè)備的分配和調(diào)度，企業(yè)職工的增加和調(diào)配，勞動(dòng)工資制度的改變，以及技術(shù)力量的安排，都應(yīng)當(dāng)由中央和省、市、自治區(qū)兩級(jí)切實(shí)掌握，統(tǒng)一指揮。對(duì)于各項(xiàng)生產(chǎn)、建設(shè)的具體任務(wù)，都應(yīng)當(dāng)按照輕重緩急的情況，并且按照原料、材料和設(shè)備供應(yīng)的可能，自上而下地進(jìn)行排隊(duì)。例如，機(jī)械工業(yè)目前最迫切的任務(wù)，在于迅速地把計(jì)劃規(guī)定的采礦設(shè)備、洗煤設(shè)備、煉焦設(shè)備、軋鋼設(shè)備、電站設(shè)備、排灌設(shè)備和機(jī)車車輛制造出來(lái)。國(guó)家統(tǒng)一調(diào)度的原料、材料，就應(yīng)當(dāng)首先保證制造這些設(shè)備的需要。機(jī)器制造部門在具體安排這些設(shè)備的制造任務(wù)的時(shí)候，也應(yīng)當(dāng)排定先生產(chǎn)什么設(shè)備和什么樣型號(hào)的設(shè)備，以便在時(shí)間上和品種上保證重點(diǎn)部門生產(chǎn)和建設(shè)的需要。
為了按時(shí)、按量、按質(zhì)地完成一九五九年工業(yè)生產(chǎn)和基本建設(shè)的巨大任務(wù)，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)工作，對(duì)于生產(chǎn)和建設(shè)中的各個(gè)環(huán)節(jié)，經(jīng)常地進(jìn)行切實(shí)的檢查。重要的產(chǎn)品和建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)排定按旬、按月或者按季的進(jìn)度表，并且由中央和省、市、自治區(qū)兩級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，指定專人，深入到車間或者工地，檢查進(jìn)度和質(zhì)量，保證計(jì)劃指標(biāo)準(zhǔn)確地實(shí)現(xiàn)。
如同歷年的經(jīng)驗(yàn)特別是一九五八年的經(jīng)驗(yàn)所證明的，完成工業(yè)計(jì)劃的最基本的保證，就是要在工作中貫徹執(zhí)行群眾路線的方法，要使集中領(lǐng)導(dǎo)同開展轟轟烈烈的群眾運(yùn)動(dòng)結(jié)合起來(lái)。所有工業(yè)企業(yè)都必須貫徹執(zhí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，都必須認(rèn)真遵守合理的、必要的規(guī)章制度，生產(chǎn)中和建設(shè)中無(wú)人負(fù)責(zé)和違背必要的規(guī)章制度的現(xiàn)象是不容許的。但是，我們所需要的集中是民主基礎(chǔ)上的集中，集中領(lǐng)導(dǎo)不應(yīng)當(dāng)妨礙發(fā)動(dòng)群眾，而應(yīng)當(dāng)保證放手發(fā)動(dòng)群眾。應(yīng)當(dāng)積極領(lǐng)導(dǎo)職工群眾通過(guò)職工代表大會(huì)和其他會(huì)議，采用大鳴大放大辯論的方式，討論國(guó)家計(jì)劃規(guī)定的任務(wù)，出主意，想辦法，為完成和超額完成任務(wù)而奮斗。企業(yè)的重要會(huì)議，應(yīng)當(dāng)廣泛地吸收基層單位的干部和群眾中的積極分子參加；一切重大事情的決定，都要征求他們的意見。凡是一九五八年已經(jīng)行之有效的發(fā)展群眾運(yùn)動(dòng)的各種方法，例如黨委書記掛帥、領(lǐng)導(dǎo)干部搞“試驗(yàn)田”、召集現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議、參觀評(píng)比、開展紅旗競(jìng)賽的方法，干部參加勞動(dòng)、工人參加管理的方法，領(lǐng)導(dǎo)人員、技術(shù)人員、工人群眾互相結(jié)合的方法，都必須堅(jiān)持下去，并且繼續(xù)加以發(fā)展和提高。
工業(yè)戰(zhàn)線上的小型企業(yè)、土法生產(chǎn)的群眾運(yùn)動(dòng)，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)開展，逐步提高。這種小型企業(yè)的土法生產(chǎn)，在今年的工業(yè)生產(chǎn)中，例如，在采礦、洗煤、煉焦、煉銅、建筑材料的生產(chǎn)中，仍然擔(dān)負(fù)著重大的任務(wù)；在煉鐵、煉鋼方面，經(jīng)過(guò)提高技術(shù)以后，也仍將占有一定的比重。有些土鐵土鋼和其他土法生產(chǎn)的產(chǎn)品，雖然質(zhì)量不夠好，成本比較高，但是它們適合于我國(guó)目前某些范圍內(nèi)的需要，特別是廣大農(nóng)村的需要。因此，千萬(wàn)不可以小看了它們的作用，小看了就會(huì)犯錯(cuò)誤?！把笸敛⑴e”，這是我們發(fā)展工業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)的方針?！把笸两Y(jié)合”這種事情，是永遠(yuǎn)存在的，不過(guò)將來(lái)的“洋”和“土”，在內(nèi)容上和形式上跟現(xiàn)在不同罷了。當(dāng)然，無(wú)論是那個(gè)行業(yè)，小型企業(yè)的土法生產(chǎn)，都應(yīng)當(dāng)注意改進(jìn)技術(shù)、改進(jìn)操作方法和勞動(dòng)組織，努力提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高產(chǎn)品質(zhì)量和降低產(chǎn)品成本。小型企業(yè)的土法生產(chǎn)逐步采取某些現(xiàn)代化的技術(shù)，向所謂洋法生產(chǎn)轉(zhuǎn)化，這是一項(xiàng)必要的任務(wù)。這個(gè)任務(wù)，對(duì)于那些占用勞動(dòng)力和原料比較多的土法生產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)更快地解決。
同在工業(yè)戰(zhàn)線上一樣，在農(nóng)業(yè)、運(yùn)輸郵電和商業(yè)的戰(zhàn)線上，為了完成一九五九年的計(jì)劃，都必須堅(jiān)持群眾路線的工作方法，開展轟轟烈烈的群眾運(yùn)動(dòng)。
在農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線方面，廣大農(nóng)民已經(jīng)在去年秋季和冬季，為今年的生產(chǎn)做了大量的準(zhǔn)備工作。但是，為了實(shí)現(xiàn)今年的躍進(jìn)計(jì)劃，還必須繼續(xù)動(dòng)員群眾，開展大面積豐產(chǎn)的群眾運(yùn)動(dòng)。公社的干部和縣的干部必須深入田間，同社員打成一片，為今年夏季和秋季的大豐收而斗爭(zhēng)，為實(shí)現(xiàn)今年一月全國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)主義建設(shè)先進(jìn)單位代表會(huì)議所提出的十大倡議而斗爭(zhēng)，為完成和超額完成今年的糧食、棉花、油料作物、麻類作物、糖料作物、各類副食品和林業(yè)、牧業(yè)、副業(yè)、漁業(yè)等項(xiàng)生產(chǎn)計(jì)劃而斗爭(zhēng)。
一九五八年的農(nóng)業(yè)大躍進(jìn)，提供了土、肥、水、種、密、保、管、工八個(gè)方面的增產(chǎn)技術(shù)措施的豐富經(jīng)驗(yàn)。這些經(jīng)驗(yàn)使我們看到，適應(yīng)于不同的自然條件和不同的作物，應(yīng)當(dāng)采取不同的措施，而不應(yīng)當(dāng)千篇一律；各種措施又是互相關(guān)連互相依靠的，不能夠滿足于僅僅采取某一種或某幾種措施。我們必須很好地總結(jié)這些經(jīng)驗(yàn)，使各個(gè)公社、各個(gè)生產(chǎn)隊(duì)根據(jù)自己的具體條件，確定各種適當(dāng)?shù)脑霎a(chǎn)技術(shù)措施，認(rèn)真執(zhí)行。
農(nóng)業(yè)的繼續(xù)大躍進(jìn)，在沒有實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化以前，需要大量的勞動(dòng)力。人民公社化的實(shí)現(xiàn)，公共食堂、托兒所的建立，雖然從家務(wù)勞動(dòng)中把成千成萬(wàn)的婦女解放出來(lái)了，但是，由于生產(chǎn)任務(wù)大大增加了，所以農(nóng)村勞動(dòng)力仍感不足。在目前條件下，從事農(nóng)業(yè)（包括農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)）的農(nóng)村勞動(dòng)力，一般應(yīng)當(dāng)不少于百分之八十。為了滿足農(nóng)村勞動(dòng)力的需要，城市的工礦企業(yè)在一個(gè)時(shí)期內(nèi)應(yīng)當(dāng)停止從農(nóng)村招工，并且讓從農(nóng)村中招來(lái)的多余的臨時(shí)工回到農(nóng)村去?？h和人民公社舉辦工礦企業(yè)和其他的基本建設(shè)，一般要適應(yīng)于農(nóng)事季節(jié)，農(nóng)閑時(shí)多辦，農(nóng)忙時(shí)少辦。公社的行政管理人員和生活服務(wù)人員也必須厲行精簡(jiǎn)，凡是可以利用半勞動(dòng)力和輔助勞動(dòng)力的，都應(yīng)當(dāng)少用或者不用強(qiáng)壯的勞動(dòng)力。
解決農(nóng)村勞動(dòng)力不足的根本途徑，是提高農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率，是逐步實(shí)現(xiàn)技術(shù)革新和技術(shù)革命，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)具的半機(jī)械化和機(jī)械化。在一九五八年開展的農(nóng)具改革運(yùn)動(dòng)，必須繼續(xù)進(jìn)行，并且把已經(jīng)證明合用的改良農(nóng)具認(rèn)真地推廣和普及。
人民公社的鞏固，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利發(fā)展的前提。黨的八屆六中全會(huì)的決議，使廣大干部和群眾正確地認(rèn)識(shí)了人民公社在現(xiàn)階段的社會(huì)主義集體所有制性質(zhì)，認(rèn)識(shí)了人民公社必須實(shí)行按勞分配、等價(jià)交換，必須實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、分級(jí)核算，必須實(shí)行民主辦社、勤儉辦社，這對(duì)于人民公社的鞏固起了決定性的作用。經(jīng)過(guò)近幾個(gè)月的整社工作，人民公社的管理制度正在逐步健全起來(lái)，干部的作風(fēng)也有了很大的改進(jìn)。在最近期間，全國(guó)的人民公社都應(yīng)當(dāng)召開一次社員代表大會(huì)，總結(jié)整社工作，檢查和布置生產(chǎn)，整理公社賬目，討論夏收分配，并且選舉公社的管理機(jī)構(gòu)。我們相信，人民公社在做好這些整頓和建設(shè)工作以后，一定會(huì)把全體社員的積極性更好地調(diào)動(dòng)起來(lái)，人們的干勁會(huì)更足，一九五九年的農(nóng)業(yè)增產(chǎn)任務(wù)的完成也就會(huì)更有保證。（鼓掌）
在運(yùn)輸方面，首先是鐵路運(yùn)輸方面，為了實(shí)現(xiàn)一九五九年的計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)努力加強(qiáng)運(yùn)輸組織工作，有效地發(fā)揮現(xiàn)有各種運(yùn)輸設(shè)備的潛力，同時(shí)有計(jì)劃地完成基本建設(shè)的任務(wù)。
運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)提高運(yùn)輸工作的計(jì)劃性，力求縮短貨物裝卸時(shí)間，加速車輛和船舶的周轉(zhuǎn)，節(jié)約燃料的消耗，以現(xiàn)有的運(yùn)輸設(shè)備完成更多的運(yùn)輸任務(wù)。對(duì)于運(yùn)輸任務(wù)，應(yīng)當(dāng)分別輕重緩急，適當(dāng)安排，首先保證鋼鐵、煤炭等重要生產(chǎn)資料和糧食、副食品等重要生活資料的及時(shí)調(diào)運(yùn)。應(yīng)當(dāng)特別注意長(zhǎng)途運(yùn)輸和短途運(yùn)輸相結(jié)合，陸路運(yùn)輸和水路運(yùn)輸相結(jié)合。為了加強(qiáng)短途運(yùn)輸，應(yīng)當(dāng)大力組織農(nóng)村人民公社中的車輛和船只，以補(bǔ)充現(xiàn)代運(yùn)輸設(shè)備的不足。各個(gè)工業(yè)部門和商業(yè)部門，應(yīng)當(dāng)積極地幫助運(yùn)輸部門合理地組織運(yùn)輸，減少以至消除對(duì)流運(yùn)輸、過(guò)遠(yuǎn)運(yùn)輸、重復(fù)運(yùn)輸?shù)炔缓侠憩F(xiàn)象。
為了保證必要的物資供應(yīng)，保證市場(chǎng)的繼續(xù)穩(wěn)定，商業(yè)部門在一九五九年擔(dān)負(fù)著繁重的任務(wù)。如前所說(shuō)，一九五九年的社會(huì)商品零售總額將達(dá)到六百五十億元，比一九五八年增長(zhǎng)百分之十九；如果同建國(guó)初期的一九五零年的一百七十億元作比較，則增長(zhǎng)二點(diǎn)八倍；同第一個(gè)五年計(jì)劃的第一年——一九五三年的三百四十八億元作比較，也增長(zhǎng)了百分之八十七。由于我國(guó)人口很多，每人多消費(fèi)一點(diǎn)，合起來(lái)就是一個(gè)極大的數(shù)量。在生活資料的生產(chǎn)還不能滿足需要的情況下，這一種物資或者那一種物資暫時(shí)供不應(yīng)求的現(xiàn)象，是難以完全避免的。對(duì)全國(guó)市場(chǎng)進(jìn)行全面安排，盡力做好生活資料的供應(yīng)工作，盡力防止和減少供求脫節(jié)的現(xiàn)象，是當(dāng)前商業(yè)部門的重要任務(wù)。
各級(jí)商業(yè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)努力加強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品和日用工業(yè)品的收購(gòu)工作，做好作為工業(yè)原料的各種“廢品”的收購(gòu)工作，應(yīng)當(dāng)通過(guò)購(gòu)銷合同制度，推動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)的發(fā)展，擴(kuò)大城鄉(xiāng)物資交流。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)出口貿(mào)易的管理，使國(guó)家的出口計(jì)劃能夠按時(shí)、按量、按質(zhì)地完成。
無(wú)論工業(yè)、農(nóng)業(yè)、運(yùn)輸業(yè)或者商業(yè)戰(zhàn)線上，群眾運(yùn)動(dòng)的中心環(huán)節(jié)都應(yīng)當(dāng)是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，增加生產(chǎn)，厲行節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)。一九五九年國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的規(guī)模是宏偉的，任務(wù)是艱巨的。但是，決不能說(shuō)，我們的潛力已經(jīng)挖完了，計(jì)劃指標(biāo)再不能夠超過(guò)了。在生產(chǎn)和建設(shè)中，技術(shù)革新和技術(shù)革命的可能性是無(wú)限的。改良工具，改善設(shè)備，提高設(shè)備利用率，改進(jìn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)和建筑設(shè)計(jì)，改進(jìn)操作方法和施工方法，節(jié)約勞動(dòng)力和原料、材料，利用各種代用品和各種“廢品”，提高產(chǎn)品質(zhì)量和工程質(zhì)量，降低廢品次品率，所有這些，都能夠提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和降低成本。只要我們堅(jiān)決地實(shí)行政治掛帥，提高干部和群眾的思想覺悟，使大家認(rèn)識(shí)一九五九年計(jì)劃的偉大政治意義和當(dāng)前問(wèn)題所在，放手發(fā)動(dòng)群眾，那末，我們就一定可以找到增產(chǎn)節(jié)約的千方百計(jì)。例如，全國(guó)煤礦在一二兩月份平均的日產(chǎn)量是九十六萬(wàn)噸，三月初在廣大的職工群眾中開展了以技術(shù)革新和技術(shù)革命為中心的競(jìng)賽運(yùn)動(dòng)以后，三月份的平均日產(chǎn)量迅速上升到一百一十三萬(wàn)噸，從而超額完成了第一季度計(jì)劃規(guī)定的任務(wù)。這樣的群眾運(yùn)動(dòng)，不僅在煤炭工業(yè)方面，而且在其他工業(yè)方面，在農(nóng)業(yè)和運(yùn)輸業(yè)方面，也都在開始出現(xiàn)?，F(xiàn)在是第二個(gè)季度的開始，正是完成年度計(jì)劃的關(guān)鍵性時(shí)機(jī)。我們應(yīng)當(dāng)在全國(guó)的每一個(gè)角落，從思想上政治上動(dòng)員每一個(gè)工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和每一個(gè)愛國(guó)的公民的積極性，立即開展一個(gè)增產(chǎn)節(jié)約的全民運(yùn)動(dòng)。我們相信，只要大家能夠認(rèn)真地把這個(gè)運(yùn)動(dòng)開展起來(lái)，堅(jiān)持到底，我們的一九五九年國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃就一定能夠完成，而且能夠超額完成?。ㄩL(zhǎng)時(shí)間地?zé)崃夜恼疲?/p>
三、我們?cè)谖幕逃龖?zhàn)線上的任務(wù)
隨著社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)高潮的到來(lái)，在我國(guó)開始興起了一個(gè)社會(huì)主義的文化高潮。經(jīng)過(guò)整風(fēng)運(yùn)動(dòng)和反右派斗爭(zhēng)以后，在文化教育事業(yè)的各個(gè)部門、各個(gè)單位中間，確立和加強(qiáng)了無(wú)產(chǎn)階級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)地位，使文化教育的高漲獲得了政治的保證。在一九五八年，不但國(guó)家舉辦的各種文教事業(yè)都有迅速的發(fā)展，而且廣大的工人、農(nóng)民由于迫切地感到掌握文化的需要，也用自己的力量辦學(xué)校、辦科學(xué)、辦文化，進(jìn)行各種業(yè)余的文藝活動(dòng)，造成了一個(gè)廣大群眾性的文化革命的局面。文教戰(zhàn)線上的知識(shí)分子在進(jìn)行自我改造中，多數(shù)人都提高了自己的社會(huì)主義積極性，加強(qiáng)了同工農(nóng)群眾和生產(chǎn)勞動(dòng)的聯(lián)系，在文化的普及和文化的提高方面積極地發(fā)揮了作用。繼續(xù)調(diào)動(dòng)文教戰(zhàn)線上的一切積極因素，向前推進(jìn)文化革命的事業(yè)，普及社會(huì)主義的文化，并且不斷地在普及的基礎(chǔ)上進(jìn)行鞏固和提高的工作，使文教工作的發(fā)展能夠適應(yīng)整個(gè)社會(huì)主義建設(shè)的需要，這就是我們的任務(wù)。（鼓掌）
在過(guò)去幾年里，特別是在一九五八年，我國(guó)的教育事業(yè)有了很大的發(fā)展。我國(guó)的高等學(xué)校的學(xué)生，一九五二年有十九萬(wàn)人，到了一九五七年已經(jīng)有四十四萬(wàn)人，即增加一倍多；一九五八年又比一九五七年增加百分之五十，達(dá)到六十六萬(wàn)人。中等學(xué)校的學(xué)生，一九五二年有三百多萬(wàn)人，一九五七年已經(jīng)有七百多萬(wàn)人，也增加一倍多，一九五八年又比一九五七年增加百分之七十，達(dá)到了一千二百萬(wàn)人。小學(xué)生，一九五二年有五千一百多萬(wàn)人，一九五七年已經(jīng)有六千四百多萬(wàn)人，增加百分之二十六，一九五八年又比一九五七年增加百分之三十四，達(dá)到了八千六百萬(wàn)人。工人和農(nóng)民中的業(yè)余文化技術(shù)政治教育，在一九五八年采取了多種形式，發(fā)展很大。掃除文盲的工作也有很大進(jìn)展。
教育事業(yè)的成就不只是表現(xiàn)在數(shù)量的發(fā)展上。更重要的是，在黨對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)大大加強(qiáng)的條件下，我們按照工人階級(jí)的世界觀和社會(huì)主義、共產(chǎn)主義的教育原則，貫徹執(zhí)行了教育為工人階級(jí)的政治服務(wù)、教育和生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合的方針，從而展開了教育事業(yè)的巨大的深刻的革命。
為工人階級(jí)的政治服務(wù)，為社會(huì)主義事業(yè)服務(wù)，是我們的教育事業(yè)的根本出發(fā)點(diǎn)。在我們的學(xué)校里必須認(rèn)真地進(jìn)行社會(huì)主義、共產(chǎn)主義的思想政治教育，提高學(xué)生的社會(huì)主義覺悟；必須使我們的兒童和青年有系統(tǒng)地一步步地掌握文化知識(shí)和現(xiàn)代科學(xué)成就，并且在學(xué)習(xí)過(guò)程中養(yǎng)成從事生產(chǎn)勞動(dòng)的習(xí)慣，使他們既能從事腦力勞動(dòng)，又能從事體力勞動(dòng)。抱著舊社會(huì)中剝削階級(jí)辦教育的觀點(diǎn)的人，當(dāng)然要反對(duì)我們的方針。其實(shí)，資產(chǎn)階級(jí)和其他剝削階級(jí)都在他們的學(xué)校中，進(jìn)行維護(hù)他們階級(jí)利益的思想政治教育。資產(chǎn)階級(jí)社會(huì)只給工人以一些粗淺的狹隘的知識(shí)，而在思想政治上竭力地蒙蔽、麻痹和腐蝕他們。資產(chǎn)階級(jí)一貫地用理論和實(shí)際相脫離、腦力勞動(dòng)和體力勞動(dòng)相脫離的精神，去培養(yǎng)為剝削制度服務(wù)的知識(shí)分子。我們的教育方針，是和資產(chǎn)階級(jí)的這種方針根本對(duì)立的。我們的方針是要用無(wú)產(chǎn)階級(jí)的科學(xué)的革命的世界觀來(lái)武裝工人、農(nóng)民和知識(shí)分子，掃除一切剝削階級(jí)思想的影響；要使教育為勞動(dòng)人民服務(wù)，要使文化為勞動(dòng)人民所掌握，使腦力勞動(dòng)和體力勞動(dòng)相結(jié)合。
在我們的學(xué)校中，已經(jīng)開始把生產(chǎn)勞動(dòng)正式列入教育計(jì)劃，按照不同的情況，組織學(xué)生參加一定時(shí)間的生產(chǎn)勞動(dòng)。通過(guò)生產(chǎn)勞動(dòng)的實(shí)踐，廣大師生更多地掌握了實(shí)際生產(chǎn)知識(shí)，樹立了熱愛勞動(dòng)和尊重勞動(dòng)者的風(fēng)氣。在高等學(xué)校中，生產(chǎn)實(shí)踐還有力地推動(dòng)了科學(xué)研究工作。事實(shí)證明，教育和生產(chǎn)勞動(dòng)實(shí)行正確的結(jié)合，能夠有助于加強(qiáng)學(xué)校和社會(huì)的聯(lián)系，有助于理論和實(shí)際相結(jié)合，有助于腦力勞動(dòng)和體力勞動(dòng)的逐步結(jié)合，能夠使得學(xué)校日益發(fā)展成為培養(yǎng)共產(chǎn)主義新人的新型學(xué)校。當(dāng)然，對(duì)于教育事業(yè)上的這樣一個(gè)徹底的革命，我們現(xiàn)在還只具有初步的經(jīng)驗(yàn)，工作中還有缺點(diǎn)，也還存在著一些需要進(jìn)一步研究解決的問(wèn)題。我們應(yīng)當(dāng)繼續(xù)積累和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷地改進(jìn)工作，以便更好地貫徹執(zhí)行教育和生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合的這個(gè)方針。
我國(guó)的教育事業(yè)的發(fā)展，必須采取普及和提高相結(jié)合的辦法。為了實(shí)現(xiàn)文化的普及，為了能夠適應(yīng)當(dāng)前國(guó)家建設(shè)事業(yè)發(fā)展的迫切需要，除了各級(jí)全日制正規(guī)學(xué)校以外，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際可能，繼續(xù)發(fā)展半日制學(xué)校、農(nóng)村和廠礦的業(yè)余學(xué)校。群眾性的掃盲工作應(yīng)當(dāng)積極推行。同時(shí)，我們必須特別注意提高各類學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量。去年一年，各級(jí)學(xué)校都有了很大的發(fā)展，現(xiàn)在需要在這個(gè)大發(fā)展的基礎(chǔ)上進(jìn)行整頓、鞏固和提高的工作。在各級(jí)全日制的正規(guī)學(xué)校中，應(yīng)當(dāng)把提高教學(xué)質(zhì)量作為一個(gè)經(jīng)常的基本任務(wù)，而且應(yīng)當(dāng)首先集中較大力量辦好一批重點(diǎn)學(xué)校，以便為國(guó)家培養(yǎng)更高質(zhì)量的專門人才，迅速促進(jìn)我國(guó)科學(xué)文化水平的提高。
以除四害、消滅主要疾病為中心的愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和以增強(qiáng)人民體質(zhì)為目的的體育運(yùn)動(dòng)，一九五八年有了很大的成績(jī)，今后必須繼續(xù)開展。在衛(wèi)生工作中，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)貫徹執(zhí)行群眾路線，使專家和群眾結(jié)合起來(lái)，迅速有效地改進(jìn)我國(guó)人民的衛(wèi)生面貌。應(yīng)當(dāng)團(tuán)結(jié)中西醫(yī)，組織他們共同為人民衛(wèi)生事業(yè)服務(wù)，共同發(fā)揚(yáng)祖國(guó)醫(yī)學(xué)遺產(chǎn)和發(fā)展醫(yī)藥科學(xué)。在體育工作中，應(yīng)當(dāng)貫徹執(zhí)行普及和提高相結(jié)合的方針，廣泛開展群眾性的體育運(yùn)動(dòng)，逐步提高我國(guó)的體育水平。
一九五八年，在科學(xué)技術(shù)工作方面，開始形成了千軍萬(wàn)馬向科學(xué)進(jìn)軍的群眾運(yùn)動(dòng)，獲得了多方面的研究成果；科學(xué)技術(shù)工作隊(duì)伍也有了很大的發(fā)展?？茖W(xué)研究機(jī)關(guān)、高等學(xué)校中和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)戰(zhàn)線上的許多科學(xué)工作者和工程技術(shù)人員，在為社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)服務(wù)中表現(xiàn)了很高的積極性。
在科學(xué)技術(shù)上，我們現(xiàn)在還是落后的，必須加緊努力。直接為生產(chǎn)建設(shè)服務(wù)的任務(wù)，應(yīng)當(dāng)放在首要的地位。在生產(chǎn)建設(shè)的各個(gè)戰(zhàn)線上，存在著千千萬(wàn)萬(wàn)的技術(shù)課題，科學(xué)技術(shù)工作者應(yīng)當(dāng)分工協(xié)作，為解決這些課題而努力。尖端科學(xué)技術(shù)也必須注意發(fā)展；對(duì)于條件還不具備的，目前應(yīng)當(dāng)從各方面準(zhǔn)備條件。基礎(chǔ)理論的研究，對(duì)于科學(xué)技術(shù)的發(fā)展具有深遠(yuǎn)的影響，必須給以足夠的重視。
社會(huì)科學(xué)方面的理論研究工作也應(yīng)當(dāng)積極發(fā)展，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。忽視它的重要性是不允許的。應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)社會(huì)科學(xué)理論工作者在馬克思列寧主義指導(dǎo)下，進(jìn)行有系統(tǒng)的、長(zhǎng)時(shí)間的努力，充分掌握有關(guān)的資料，從事獨(dú)立的、創(chuàng)造性的研究。
在文學(xué)藝術(shù)戰(zhàn)線上，無(wú)論是專業(yè)的文學(xué)家、藝術(shù)家的工作，還是工農(nóng)群眾的業(yè)余文學(xué)藝術(shù)活動(dòng)，都出現(xiàn)了生氣勃勃的景象。我們應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)專業(yè)的文學(xué)家、藝術(shù)家，經(jīng)過(guò)艱苦的努力，用思想性和藝術(shù)性更高的作品來(lái)教育人民群眾，滿足人民群眾的文化生活要求。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)積極地領(lǐng)導(dǎo)群眾的文學(xué)藝術(shù)活動(dòng)，注意培養(yǎng)從勞動(dòng)人民中涌現(xiàn)出來(lái)的文學(xué)藝術(shù)人才。
為了科學(xué)和藝術(shù)的健全發(fā)展，應(yīng)當(dāng)在為社會(huì)主義服務(wù)的基礎(chǔ)上貫徹執(zhí)行“百花齊放，百家爭(zhēng)鳴”的方針。這個(gè)方針指出了我國(guó)科學(xué)文化繁榮發(fā)展的道路，給了整個(gè)科學(xué)界和文化界以巨大的鼓舞。在一九五六年黨提出這個(gè)方針以后不久，資產(chǎn)階級(jí)右派分子曾經(jīng)歪曲這個(gè)方針，冒充社會(huì)主義的“香花”，向黨和社會(huì)主義進(jìn)攻，企圖奪取文化事業(yè)上的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。反右派斗爭(zhēng)的勝利粉碎了他們的反動(dòng)企圖。這就造成了執(zhí)行這個(gè)方針的有利條件。社會(huì)主義建設(shè)的躍進(jìn)，群眾性文化革命的高漲，為科學(xué)藝術(shù)的“百花齊放，百家爭(zhēng)鳴”開辟了廣闊的天地。我們相信，經(jīng)過(guò)科學(xué)上不同學(xué)派、不同見解的自由爭(zhēng)論，藝術(shù)上不同形式、不同風(fēng)格的自由競(jìng)賽，不要很久，我們的科學(xué)文化事業(yè)一定能夠進(jìn)入一個(gè)昌盛的時(shí)代，并且獲得偉大的成就。（熱烈鼓掌）
建立一支成千萬(wàn)人的工人階級(jí)知識(shí)分子隊(duì)伍，是文教戰(zhàn)線的一項(xiàng)偉大的歷史任務(wù)。這支隊(duì)伍要依靠培養(yǎng)新知識(shí)分子和改造舊知識(shí)分子而產(chǎn)生。
舊知識(shí)分子的自我改造工作，近來(lái)出現(xiàn)了一個(gè)可喜的現(xiàn)象，就是在他們中間有不少人不但真誠(chéng)地愿意接受黨的領(lǐng)導(dǎo)、為建設(shè)社會(huì)主義服務(wù)，而且開始深入群眾，定期下廠下鄉(xiāng)，參加勞動(dòng)，取得了同勞動(dòng)人民在一起生活和勞動(dòng)的新經(jīng)驗(yàn)，提高了自己的思想覺悟。有些資產(chǎn)階級(jí)知識(shí)分子在長(zhǎng)期地認(rèn)真地進(jìn)行自我改造以后，已經(jīng)開始轉(zhuǎn)變?yōu)楣と穗A級(jí)的知識(shí)分子，他們中間的一些先進(jìn)分子陸續(xù)地加入了中國(guó)共產(chǎn)黨。這些事實(shí)都證明，黨和國(guó)家一貫執(zhí)行的團(tuán)結(jié)、教育和改造知識(shí)分子的政策是完全正確的。舊知識(shí)分子在政治上站到社會(huì)主義這一方面來(lái)，同廣大人民在一起，就能夠在社會(huì)主義事業(yè)中運(yùn)用他們所掌握的知識(shí)和技術(shù)，發(fā)揮他們的專長(zhǎng)，受到人民的歡迎。當(dāng)然，他們要進(jìn)一步徹底地同資產(chǎn)階級(jí)的世界觀決裂，真正掌握工人階級(jí)的世界觀，那還需要一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)期。以為舊知識(shí)分子已經(jīng)不需要再進(jìn)行自我改造，或者以為他們必須在很短的時(shí)間內(nèi)完成徹底的改造，否則就不能做工作，都是不對(duì)的。一切愿意走社會(huì)主義道路的舊知識(shí)分子，都應(yīng)當(dāng)繼續(xù)努力，在今后長(zhǎng)期的工作實(shí)踐中逐步地實(shí)現(xiàn)自我改造。我們應(yīng)當(dāng)妥善地安排他們的工作，重視他們?cè)诠ぷ髦械姆e極性，幫助他們?cè)诠ぷ髦凶鞒龈嗟某煽?jī)來(lái)。同時(shí)，要幫助他們進(jìn)行馬克思列寧主義的學(xué)習(xí)，幫助他們有更多的機(jī)會(huì)接近群眾，了解實(shí)際情況，并且根據(jù)自愿，適當(dāng)?shù)貐⒓芋w力勞動(dòng)。
大量的年青的知識(shí)分子，正在象雨后春筍一樣地生長(zhǎng)起來(lái)。他們向著又紅又專的方向勇敢地前進(jìn)，并且已經(jīng)在各方面的工作中初步作出了他們的貢獻(xiàn)，我們應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)他們努力做出更大的成績(jī)，鼓勵(lì)他們不斷地攀登科學(xué)知識(shí)的高峰，教育他們?cè)谌魏螘r(shí)候都不要驕傲自滿。年青的知識(shí)分子也有經(jīng)常進(jìn)行自我改造的任務(wù)，他們不論在什么工作崗位上，都應(yīng)當(dāng)在努力提高自己的業(yè)務(wù)水平的同時(shí)，認(rèn)真地學(xué)習(xí)馬克思列寧主義，參加群眾的生產(chǎn)和斗爭(zhēng)的實(shí)踐，參加體力勞動(dòng)，在政治思想上和在工作中嚴(yán)格地要求自己。年青的知識(shí)分子要虛心地向有學(xué)問(wèn)的前輩學(xué)習(xí)，年長(zhǎng)的知識(shí)分子也要學(xué)習(xí)青年知識(shí)分子的長(zhǎng)處。一切愛國(guó)的知識(shí)分子都應(yīng)當(dāng)在社會(huì)主義的旗幟下面團(tuán)結(jié)起來(lái)，共同為建設(shè)偉大的祖國(guó)而努力。（熱烈鼓掌）
四、關(guān)于國(guó)家的政治生活
我國(guó)的人民民主專政，人民內(nèi)部的團(tuán)結(jié)，在各個(gè)戰(zhàn)線上的社會(huì)主義革命取得決定性的勝利以后，比以前任何時(shí)期都更加鞏固了。（鼓掌）這是因?yàn)?，第一，在工商業(yè)方面，我們基本上用生產(chǎn)資料的全民所有制代替了生產(chǎn)資料的資產(chǎn)階級(jí)所有制，同時(shí)付給資本家以定息，從而基本上解決了勞動(dòng)人民和工商業(yè)資產(chǎn)階級(jí)之間的經(jīng)濟(jì)上的矛盾；第二，在農(nóng)業(yè)和手工業(yè)方面，我們用生產(chǎn)資料的集體所有制代替了農(nóng)民和手工業(yè)者的個(gè)體所有制，從而解決了由于個(gè)體所有制而產(chǎn)生的農(nóng)民內(nèi)部和手工業(yè)者內(nèi)部的矛盾，以及個(gè)體經(jīng)濟(jì)同社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)之間的矛盾；第三，在思想戰(zhàn)線和政治戰(zhàn)線方面，我們展開了反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)右派的斗爭(zhēng)，粉碎了他們的反共反人民反社會(huì)主義的進(jìn)攻，提高了各階層人民群眾的社會(huì)主義覺悟，使右派分子在人民群眾中間完全孤立；第四，我們?cè)谌嗣袢罕娛紫仁侨嗣袢罕姷南冗M(jìn)分子的隊(duì)伍中進(jìn)行了整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，展開了兩條道路問(wèn)題的辯論和教育，展開了反官僚主義、反宗派主義、反主觀主義的斗爭(zhēng)，大大加強(qiáng)了干部和群眾的聯(lián)系。
我國(guó)已經(jīng)基本上肅清了殘余的反革命，社會(huì)秩序的安定更加有了保障；但是，現(xiàn)在還有極少數(shù)反革命分子，必須繼續(xù)加以肅清。對(duì)于被查獲的反革命分子，我們將繼續(xù)執(zhí)行在過(guò)去幾年中行之有效的懲辦與寬大相結(jié)合的政策。對(duì)于資產(chǎn)階級(jí)右派分子，我們采取了幫助他們進(jìn)行改造的寬大處理辦法，不剝奪他們的公民權(quán)，并且適當(dāng)?shù)匕才潘麄兊墓ぷ骱蜕?，以便把一切可以改造的人盡可能地逐步地改造成為新人。
現(xiàn)在美帝國(guó)主義在西太平洋占領(lǐng)了許多地方，并且占領(lǐng)了我國(guó)的臺(tái)灣，隨時(shí)都在威脅著我們。因此，我們必須繼續(xù)鞏固國(guó)防，加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)，來(lái)保衛(wèi)我國(guó)人民的和平建設(shè)。（熱烈鼓掌）
在我國(guó)人民內(nèi)部，如上所說(shuō)，由于社會(huì)主義革命的勝利，特別是由于整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的深入，由于毛澤東主席所提出的正確處理人民內(nèi)部矛盾的方針的逐步貫徹執(zhí)行，人民民主得到了重大的發(fā)展。在今后，應(yīng)當(dāng)把整風(fēng)運(yùn)動(dòng)中的一切好辦法在我們的政治生活中固定下來(lái)，有事要同群眾商量，有不同的意見要進(jìn)行充分討論。要定期召開干部會(huì)、群眾會(huì)，貼大字報(bào)，堅(jiān)持“言者無(wú)罪、聞?wù)咦憬洹钡脑瓌t，使人們暢所欲言，不要怕“唱對(duì)臺(tái)戲”，因?yàn)橹挥忻艹浞直┞冻鰜?lái)，問(wèn)題才容易比較迅速、比較妥當(dāng)?shù)氐玫浇鉀Q。無(wú)論農(nóng)村城市，一定要利用三級(jí)、四級(jí)、五級(jí)、六級(jí)干部會(huì)議的形式，利用有基層干部參加的、有群眾中的先進(jìn)分子和非先進(jìn)分子參加的干部會(huì)議的形式，使黨和國(guó)家的政策和上級(jí)的決定直接同基層干部和群眾見面，使群眾和基層干部的意見直接同上級(jí)見面。經(jīng)驗(yàn)證明，這種會(huì)議最便于集中群眾智慧，加強(qiáng)人民內(nèi)部的團(tuán)結(jié)，是發(fā)揚(yáng)人民民主的一種有效的武器。
在過(guò)去一年中，國(guó)家工作人員在深入群眾方面有了顯著的進(jìn)步。廣大干部糾正了不同程度的脫離群眾的思想和作風(fēng)，克服了從舊社會(huì)沾染來(lái)的官氣、暮氣、闊氣、驕氣和嬌氣，并且以普通勞動(dòng)者的姿態(tài)在群眾中出現(xiàn)。全國(guó)縣級(jí)以上的各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)中，有一百萬(wàn)以上的干部下放到農(nóng)村，到工礦企業(yè)，參加體力勞動(dòng)和基層工作。同時(shí)，農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)干部定期到公社當(dāng)社員，工廠的領(lǐng)導(dǎo)干部定期到車間當(dāng)工人，部隊(duì)的指揮員定期到連隊(duì)當(dāng)兵，一切有體力條件的領(lǐng)導(dǎo)干部定期參加體力勞動(dòng)，正在形成新的風(fēng)氣。這是一種革命的、共產(chǎn)主義的風(fēng)氣。這不但給干部和群眾相結(jié)合開辟了新的道路，而且為腦力勞動(dòng)和體力勞動(dòng)相結(jié)合開辟了新的道路。在一九五九年，全國(guó)的各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在總結(jié)一九五八年經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)組織干部有計(jì)劃地、定期地下放和參加體力勞動(dòng)。 （⑶⑷）
我國(guó)人民大團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)是工人和農(nóng)民的聯(lián)盟。通過(guò)人民公社運(yùn)動(dòng)和整個(gè)社會(huì)主義事業(yè)的躍進(jìn)，這一聯(lián)盟是愈來(lái)愈鞏固了?，F(xiàn)在也還有某些不屬于工人農(nóng)民的階層。在繼續(xù)加強(qiáng)工農(nóng)聯(lián)盟的前提下，在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，我們將繼續(xù)保持勞動(dòng)人民同可以合作的非勞動(dòng)人民的聯(lián)盟。
經(jīng)過(guò)反右派斗爭(zhēng)以后，在各民主黨派成員和民族資產(chǎn)階級(jí)分子中間也進(jìn)行了比較深入的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)。他們中許多人通過(guò)學(xué)習(xí)、工作和勞動(dòng)鍛煉，有了不同程度的進(jìn)步。參加國(guó)家工作的許多民主黨派成員和其他民主人士，除了一小撮右派分子以外，多數(shù)都在自己的工作崗位上盡了他們的職責(zé)。各民主黨派在整風(fēng)中都整頓了自己的組織；他們?cè)趫F(tuán)結(jié)不同的社會(huì)力量來(lái)為社會(huì)主義服務(wù)的事業(yè)中，仍然起著積極的作用。今后在我國(guó)仍然需要在為社會(huì)主義服務(wù)的基礎(chǔ)上繼續(xù)鞏固和發(fā)展人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線。在承認(rèn)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的前提下，共產(chǎn)黨和各民主黨派長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督，對(duì)于人民事業(yè)仍然是有益的。對(duì)于資本家，國(guó)家將按照原定的期限付給定息，并且將積極地幫助他們?cè)趨⒓由鐣?huì)主義建設(shè)的工作中繼續(xù)進(jìn)行自我教育和自我改造。
在民族工作方面，過(guò)去四年中，政府根據(jù)憲法的規(guī)定，在保證國(guó)家統(tǒng)一、實(shí)現(xiàn)民族平等的原則下，繼續(xù)推行民族區(qū)域自治，已經(jīng)收到很大的成效。除了原有的內(nèi)蒙古自治區(qū)以外，先后成立了新疆維吾爾自治區(qū)、廣西僮族自治區(qū)、寧夏回族自治區(qū)，并且成立了西藏自治區(qū)籌備委員會(huì)。此外，還在青海、甘肅、新疆、云南、四川、貴州和其他若干省、自治區(qū)內(nèi)成立了二十九個(gè)自治州，五十四個(gè)自治縣。這些民族自治地方包括三十幾個(gè)民族。
在少數(shù)民族地區(qū)內(nèi)，除了西藏和其他很少一些地方以外，都已經(jīng)完成了民主改革和基本上完成了社會(huì)主義改造，并且在這個(gè)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了人民公社化。許多少數(shù)民族昨天還受著封建制度甚至奴隸制度的束縛，今天已經(jīng)走上了社會(huì)主義的光明大道。他們真正是在一日千里地向前發(fā)展。（經(jīng)久不息的掌聲）
在一九五八年，少數(shù)民族的經(jīng)濟(jì)和文化，也有了巨大的躍進(jìn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，內(nèi)蒙古、新疆、廣西、寧夏四個(gè)自治區(qū)，一九五八年工業(yè)總產(chǎn)值比一九五七年增長(zhǎng)百分之八十八，糧食產(chǎn)量也增長(zhǎng)了百分之八十三。全國(guó)少數(shù)民族的學(xué)生數(shù)目增長(zhǎng)得很快。一九五八年上半年小學(xué)生有三百一十九萬(wàn)人，中等學(xué)校學(xué)生三十一萬(wàn)人，高等學(xué)校學(xué)生一萬(wàn)六千人。在全國(guó)的三千六百萬(wàn)的少數(shù)民族人口中，學(xué)生總數(shù)達(dá)到三百五十一萬(wàn)人。同解放前比較，小學(xué)生增加了六倍以上，中等學(xué)校學(xué)生增加了七十九倍，高等學(xué)校學(xué)生增加了二十七倍。有許多過(guò)去沒有文字的少數(shù)民族，現(xiàn)在已經(jīng)制定了文字方案，有了用自己的文字出版的書籍和報(bào)紙。
由于民族政策的正確執(zhí)行，漢族和各兄弟民族以及各兄弟民族之間的友好團(tuán)結(jié)，已經(jīng)大大加強(qiáng)了。（鼓掌）在漢族干部中，多年以來(lái)一直進(jìn)行著反對(duì)大漢族主義傾向的斗爭(zhēng)。在許多少數(shù)民族地區(qū)，在整風(fēng)運(yùn)動(dòng)中，也進(jìn)行了反對(duì)各種形式各種程度的地方民族主義的斗爭(zhēng)。廣大的少數(shù)民族干部和群眾，經(jīng)過(guò)整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的鍛煉和經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)工作的實(shí)踐，覺悟程度正在不斷提高，在他們中間，大批的先進(jìn)分子正在生長(zhǎng)起來(lái)。這是少數(shù)民族地區(qū)的社會(huì)主義事業(yè)進(jìn)一步迅速發(fā)展的可靠力量。（鼓掌）
祖國(guó)的統(tǒng)一是全國(guó)各民族的最高利益。中國(guó)作為一個(gè)統(tǒng)一的、多民族的國(guó)家，是長(zhǎng)期歷史發(fā)展的結(jié)果。帝國(guó)主義者開始侵略中國(guó)以后，一貫企圖瓦解中國(guó)的統(tǒng)一，破壞中國(guó)各民族的團(tuán)結(jié)，但是他們沒有能夠達(dá)到這個(gè)目的。帝國(guó)主義的侵略反而使中國(guó)各民族的最大多數(shù)人民深切感到他們的共同命運(yùn)，感到統(tǒng)一的國(guó)家的可貴。中國(guó)人民革命的勝利和中華人民共和國(guó)的建立，把國(guó)內(nèi)各民族更加緊密地團(tuán)結(jié)在一起了。各族的愛國(guó)人民從歷史事實(shí)的教訓(xùn)中認(rèn)識(shí)到只有在徹底擺脫帝國(guó)主義壓迫、走上社會(huì)主義道路的祖國(guó)統(tǒng)一的大家庭中，各民族才能興旺起來(lái)。他們認(rèn)識(shí)到，共產(chǎn)黨所領(lǐng)導(dǎo)的人民民主國(guó)家，已經(jīng)從根本上消滅了民族壓迫，并且正在努力消除從歷史上遺留下來(lái)的民族歧視的殘余心理。在資本主義制度下，比較發(fā)達(dá)的、強(qiáng)大的民族總是竭力使別的民族保持落后狀態(tài)，以便對(duì)他們進(jìn)行壓迫和剝削。在社會(huì)主義制度下，情形恰恰相反。在我們的國(guó)家里，各個(gè)民族不但在政治上是平等的，而且在經(jīng)濟(jì)、政治、文化各方面，比較先進(jìn)的、居于多數(shù)地位的民族有責(zé)任幫助比較落后的、居于少數(shù)地位的民族，使大家一起進(jìn)步，共同發(fā)展。（熱烈鼓掌）
最近，原西藏地方政府和上層反動(dòng)集團(tuán)所發(fā)動(dòng)的背叛祖國(guó)、破壞統(tǒng)一的武裝叛亂，已經(jīng)遭到可恥的失敗。政府已經(jīng)命令解散原西藏地方政府（即噶廈），由西藏自治區(qū)籌備委員會(huì)行使地方政府職權(quán)，使西藏迅速實(shí)現(xiàn)民族地方自治和逐步進(jìn)行民主改革。這一措施，受到西藏廣大愛國(guó)僧俗人民的熱烈歡迎。這是我國(guó)民族團(tuán)結(jié)政策的一個(gè)偉大勝利。（長(zhǎng)時(shí)間地?zé)崃夜恼疲?/p>
中央人民政府對(duì)于西藏地方的方針歷來(lái)是明確的。我們根據(jù)憲法規(guī)定，歷來(lái)堅(jiān)持國(guó)內(nèi)各族人民之間的團(tuán)結(jié)和西藏人民本身的團(tuán)結(jié)，主張?jiān)谖鞑貙?shí)行民族地方自治。中央人民政府一貫堅(jiān)持宗教信仰自由的政策，并且采取各種積極措施，扶助西藏地方的經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展。所有這一切，受到西藏人民的熱烈歡迎。根據(jù)一九五一年和平解放西藏的十七條協(xié)議，西藏地方政府應(yīng)當(dāng)團(tuán)結(jié)人民，驅(qū)逐帝國(guó)主義侵略勢(shì)力出西藏；西藏的落后的社會(huì)制度，必須改革。鑒于西藏上層人士的思想情況，我們?cè)?jīng)允許西藏的改革可以放慢一些，讓原西藏地方政府和上層人士有一個(gè)充分考慮的時(shí)間。但是，原西藏地方政府和上層反動(dòng)集團(tuán)，卻繼續(xù)勾結(jié)帝國(guó)主義、蔣介石匪幫和外國(guó)反動(dòng)派，企圖依靠他們的力量來(lái)分裂祖國(guó)，恢復(fù)帝國(guó)主義在西藏的侵略勢(shì)力，保存西藏的落后的、黑暗的、反動(dòng)的、殘酷的農(nóng)奴制度。他們根本不想實(shí)行有人民參加的民主的地方自治，一貫阻撓西藏自治區(qū)籌備工作的進(jìn)行。他們的這種行為，嚴(yán)重地違反了西藏人民的利益和國(guó)內(nèi)各民族的共同利益。所以他們的叛亂行為立即遭到全國(guó)各族人民的堅(jiān)決反對(duì)，并且首先遭到西藏的廣大人民、包括許多愛國(guó)的進(jìn)步的上層分子的堅(jiān)決反對(duì)。（鼓掌）這些反動(dòng)分子把形勢(shì)完全估計(jì)錯(cuò)了；他們不知道，帝國(guó)主義擺布中國(guó)內(nèi)政的時(shí)代早已過(guò)去了。（長(zhǎng)時(shí)間地?zé)崃夜恼疲?/p>
現(xiàn)在，西藏的局勢(shì)已經(jīng)完全在人民解放軍西藏軍區(qū)和西藏自治區(qū)籌備委員會(huì)的控制之下。人民解放軍西藏軍區(qū)部隊(duì)，在西藏僧俗人民的積極支持下，正在繼續(xù)掃蕩一些流竄在偏僻地區(qū)的殘余叛亂分子。西藏自治區(qū)籌備委員會(huì)已經(jīng)開始行使地方政府職權(quán)。關(guān)于西藏今后的社會(huì)改革，將由中央同西藏上中層愛國(guó)人士和各界人民群眾進(jìn)行充分的協(xié)商，以決定實(shí)行改革的時(shí)機(jī)、步驟和辦法。無(wú)論如何，改革將在充分照顧西藏特點(diǎn)的條件下逐步進(jìn)行，在改革過(guò)程中將充分尊重藏族人民的宗教信仰和風(fēng)俗習(xí)慣，尊重和發(fā)揚(yáng)藏族的優(yōu)秀文化。達(dá)賴?yán)镫m然已經(jīng)被劫往印度，我們?nèi)匀幌Ｍ軌驍[脫叛亂分子的挾持，回到祖國(guó)來(lái)。（鼓掌）
西藏反動(dòng)分子常常裝出一付虔誠(chéng)的模樣，說(shuō)是希望人們同登天堂，但是，他們自己卻把西藏變成人間地獄，并且想使西藏人民永遠(yuǎn)過(guò)著暗無(wú)天日的生活，陷于比歐洲中世紀(jì)更加野蠻、更加殘酷的黑暗深淵。他們也常常裝出愛好和平的模樣，但是，他們實(shí)際上卻指使匪徒燒殺淫掠，殘害群眾，并且到了最后，他們自己竟敢瘋狂地發(fā)動(dòng)武裝叛亂，因而走上了自取滅亡的道路。西藏，包括昌都、前藏、后藏三部分地方，共有人口一百二十萬(wàn)，參加叛亂的人只有兩萬(wàn)左右，其中多數(shù)是被欺騙裹脅參加的，而且還包括一部分由金沙江以東原西康省地區(qū)逃跑去的叛亂分子，即所謂康巴人。在西藏要求改革的勞動(dòng)人民和贊成改革的上層進(jìn)步分子以及可以說(shuō)服的中間分子，共有一百一十幾萬(wàn)人。現(xiàn)在世界上有一些人，口口聲聲說(shuō)他們同情西藏人，他們卻沒有區(qū)別自己所同情的究竟是那一部分人。是同情一百一十幾萬(wàn)要求和贊成改革的勞動(dòng)人民、進(jìn)步分子以及可以說(shuō)服的中間分子呢，還是同情極少數(shù)的反動(dòng)分子呢？我們希望一切好心的朋友（這里所說(shuō)的好心朋友，是指那些愿意堅(jiān)持同我國(guó)實(shí)行和平共處五項(xiàng)原則，和聲明不干涉中國(guó)內(nèi)政的人們），（全場(chǎng)活躍）對(duì)于這種明顯的絕大多數(shù)和極少數(shù)的劃分，應(yīng)當(dāng)首先弄清楚。如果人們認(rèn)識(shí)了西藏內(nèi)部的真實(shí)情況，就應(yīng)當(dāng)同情受舊制度壓迫的絕大多數(shù)的西藏勞動(dòng)人民，同情他們的社會(huì)改革的要求。由于西藏反動(dòng)派叛亂的失敗，西藏人民現(xiàn)在已經(jīng)有可能擺脫農(nóng)奴制度的枷鎖，實(shí)現(xiàn)民主自治和社會(huì)進(jìn)步的愿望。他們將在全國(guó)各族人民的幫助下，逐步地把西藏高原建成一個(gè)真正的人間樂(lè)園。（熱烈鼓掌）這對(duì)于西藏人民、全國(guó)各族人民和世界上一切藏族人民的真正同情者，是多么值得高興的事情啊?。ü恼疲?/p>
西藏是中國(guó)的領(lǐng)土，西藏反動(dòng)分子的叛亂和這一叛亂的平定，是中國(guó)的內(nèi)政，甚至力圖侵略西藏的帝國(guó)主義者也無(wú)法否認(rèn)這一點(diǎn)。西藏叛亂事件發(fā)生以后，以及達(dá)賴?yán)锉慌褋y分子劫往印度境內(nèi)以后，我們偉大的友好鄰邦印度尼赫魯總理連續(xù)發(fā)表了不干涉中國(guó)內(nèi)政和繼續(xù)鞏固中印友好關(guān)系的聲明，我們對(duì)此表示歡迎。（熱烈鼓掌）中印兩國(guó)有兩千多年的友好歷史，并且同是首倡和平共處五項(xiàng)原則的國(guó)家，我們兩國(guó)都沒有任何理由因?yàn)槲鞑氐囊恍〈榕褋y分子而動(dòng)搖互相間的友誼和兩國(guó)共同遵守的外交原則。的確，在西藏叛亂失敗以前，西藏的反動(dòng)分子和某些外國(guó)的反動(dòng)分子，曾經(jīng)利用中印邊界的某些地區(qū)，進(jìn)行破壞我國(guó)統(tǒng)一和中印友好的活動(dòng)。但是，這些反動(dòng)分子的打算現(xiàn)在已經(jīng)落空了。我們希望，隨著西藏叛亂的平定，通過(guò)中印雙方的共同努力，亞洲兩個(gè)共有人口超過(guò)十億的偉大的和平國(guó)家的友好關(guān)系，將獲得更加鞏固的基礎(chǔ)和更好的發(fā)展。那些蓄意破壞中印友誼的人們的一切惡意挑撥，不過(guò)是枉費(fèi)心機(jī)。（長(zhǎng)時(shí)間地?zé)崃夜恼疲?/p>
五、關(guān)于對(duì)外政策
在國(guó)內(nèi)各個(gè)戰(zhàn)線上取得偉大勝利的同時(shí)，我們?cè)趯?duì)外關(guān)系方面，也有了重要的進(jìn)展。我國(guó)同以蘇聯(lián)為首的社會(huì)主義陣營(yíng)各國(guó)在一起，同所有愛好和平的國(guó)家和人民在一起，對(duì)于保衛(wèi)世界和平的事業(yè)，作了巨大的努力。四年來(lái)，同我國(guó)建交和半建交的國(guó)家，已經(jīng)由二十個(gè)增加到三十三個(gè)；同我國(guó)建立經(jīng)濟(jì)關(guān)系的國(guó)家和地區(qū)，已經(jīng)有九十三個(gè)；建立文化聯(lián)系和進(jìn)行友好往來(lái)的國(guó)家和地區(qū)，已經(jīng)有一百零四個(gè)。美帝國(guó)主義在國(guó)際事務(wù)中孤立和排斥新中國(guó)的企圖，已經(jīng)一天一天遭到了失敗。（經(jīng)久不息的掌聲）
目前國(guó)際形勢(shì)的總的特點(diǎn)，就是社會(huì)主義的力量、民族獨(dú)立運(yùn)動(dòng)的力量和其他愛好和平的力量迅速發(fā)展，而帝國(guó)主義的侵略政策和戰(zhàn)爭(zhēng)政策，則陷入重重困難之中。正如毛澤東主席所說(shuō)，敵人在一天天爛下去，我們?cè)谝惶焯旌闷饋?lái)。（暴風(fēng)雨般的掌聲）
以蘇聯(lián)為首的社會(huì)主義陣營(yíng)正在迅速地向前發(fā)展。蘇聯(lián)人民在蘇聯(lián)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)、提高人民福利、加強(qiáng)蘇聯(lián)和社會(huì)主義陣營(yíng)的威力、維護(hù)世界和平方面，取得了偉大的成就。蘇聯(lián)在首先發(fā)射了人造地球衛(wèi)星之后，又發(fā)射了世界上第一個(gè)人造行星。不久以前，蘇聯(lián)共產(chǎn)黨第二十一次代表大會(huì)，通過(guò)了發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的宏偉的七年計(jì)劃。這個(gè)計(jì)劃，標(biāo)志著蘇聯(lián)已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)重要的歷史時(shí)期——全面開展共產(chǎn)主義社會(huì)建設(shè)的時(shí)期，在全人類面前預(yù)告無(wú)限美好的共產(chǎn)主義社會(huì)的到來(lái)，已經(jīng)為期不遠(yuǎn)。（經(jīng)久不息的掌聲）其他社會(huì)主義國(guó)家，也都在迅速地發(fā)展著自己的國(guó)民經(jīng)濟(jì)。整個(gè)社會(huì)主義陣營(yíng)現(xiàn)在都處在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高潮中。完全可以肯定，在一個(gè)不很長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi)，蘇聯(lián)將在按人口平均計(jì)算的生產(chǎn)水平方面超過(guò)美國(guó)，中國(guó)也將變成一個(gè)先進(jìn)的大工業(yè)國(guó)，整個(gè)社會(huì)主義陣營(yíng)將在物質(zhì)生產(chǎn)方面顯著地超過(guò)帝國(guó)主義陣營(yíng)，從而使得世界和平得到充分的保障。（長(zhǎng)時(shí)間地?zé)崃夜恼疲?/p>
以蘇聯(lián)為首的社會(huì)主義陣營(yíng)的團(tuán)結(jié)，是更加鞏固了。（鼓掌）
鞏固同蘇聯(lián)的團(tuán)結(jié)，鞏固同一切社會(huì)主義國(guó)家的團(tuán)結(jié)，這是我國(guó)的根本方針。幾年來(lái)，我國(guó)同蘇聯(lián)和其他社會(huì)主義國(guó)家友好互助的兄弟關(guān)系，有了很大的發(fā)展。我們?cè)诰S護(hù)世界和平、促進(jìn)人類進(jìn)步的共同事業(yè)中，團(tuán)結(jié)一致地緊密合作。一年多以來(lái)，我國(guó)同蘇聯(lián)簽訂了關(guān)于蘇聯(lián)幫助我國(guó)進(jìn)行重大科學(xué)技術(shù)研究、幫助我國(guó)建設(shè)四十七項(xiàng)企業(yè)、幫助我國(guó)建設(shè)七十八項(xiàng)企業(yè)的三個(gè)協(xié)定和通商航海條約，我國(guó)同阿爾巴尼亞、蒙古、德意志民主共和國(guó)、越南民主共和國(guó)、波蘭、捷克斯洛伐克、匈牙利、羅馬尼亞、朝鮮民主主義人民共和國(guó)、保加利亞，也分別簽訂了一系列發(fā)展友好合作和加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、文化聯(lián)系的協(xié)定。蘇聯(lián)和其他社會(huì)主義國(guó)家，對(duì)于我國(guó)的社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文化建設(shè)，給了巨大的援助。我在這里代表我國(guó)政府和人民，向蘇聯(lián)和其他社會(huì)主義國(guó)家的政府和人民表示深切的感謝。（熱烈鼓掌）我們根據(jù)親身的經(jīng)驗(yàn)深深地感到，社會(huì)主義各國(guó)互相間的支援和協(xié)作，是社會(huì)主義各國(guó)順利發(fā)展的重要條件。在今后，我們將繼續(xù)積極地加強(qiáng)我國(guó)同蘇聯(lián)和其他兄弟國(guó)家在政治、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、文化和其他方面的合作，并且繼續(xù)在人民中加強(qiáng)無(wú)產(chǎn)階級(jí)國(guó)際主義的教育。
帝國(guó)主義者和各國(guó)反動(dòng)派從來(lái)害怕各國(guó)人民的團(tuán)結(jié)，尤其害怕社會(huì)主義各國(guó)人民的團(tuán)結(jié)。近來(lái)，他們想出各種卑鄙的主意，企圖挑撥中國(guó)和蘇聯(lián)這兩個(gè)最大的社會(huì)主義國(guó)家之間的友誼。他們仇視中蘇兩國(guó)和社會(huì)主義各國(guó)之間的友好團(tuán)結(jié)，因?yàn)檫@種友好團(tuán)結(jié)是保衛(wèi)人類的和平事業(yè)和進(jìn)步事業(yè)的強(qiáng)大堡壘，它有利于全世界的人民，有利于全世界的和平，僅僅不利于帝國(guó)主義侵略者和各國(guó)反動(dòng)派。但是，中蘇兩國(guó)以及所有社會(huì)主義國(guó)家友好團(tuán)結(jié)的鋼鐵堡壘，是以共同利益和共同理想為基礎(chǔ)建立起來(lái)的，是任何人沖不破的，是永遠(yuǎn)沖不破的。（熱烈鼓掌）敵人愈是要破壞它，就只能使全世界人民更加認(rèn)識(shí)它是人類光明前途的依靠，使全世界更多的人民在這個(gè)堡壘的周圍團(tuán)結(jié)起來(lái)。（鼓掌）
社會(huì)主義國(guó)家始終一貫地聲援全世界人民和一切愛好和平國(guó)家的維護(hù)和平的努力，聲援一切被壓迫民族反對(duì)侵略、反對(duì)殖民主義的斗爭(zhēng)，聲援新獨(dú)立國(guó)家維護(hù)民族利益和發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)的事業(yè)。很明顯，侵略的勢(shì)力越是受到抑制，和平的事業(yè)就越是有保證。（鼓掌）
幾年來(lái)，民族獨(dú)立運(yùn)動(dòng)愈來(lái)愈高漲，帝國(guó)主義殖民體系正在繼續(xù)瓦解。亞洲、非洲和拉丁美洲，過(guò)去是帝國(guó)主義的后方，現(xiàn)在已經(jīng)成為反對(duì)侵略和反對(duì)殖民主義的前線。美國(guó)政府的發(fā)言人也承認(rèn)，現(xiàn)代殖民主義的支柱美帝國(guó)主義已經(jīng)處在“真正的旋風(fēng)里”。正象帝國(guó)主義過(guò)去對(duì)埃及的侵略和對(duì)敘利亞的威脅遭到了可恥的失敗一樣，在一九五八年，帝國(guó)主義對(duì)印度尼西亞的顛復(fù)活動(dòng)，對(duì)黎巴嫩、約旦的武裝侵略，也遭到了嚴(yán)重的挫敗。伊拉克的民族革命運(yùn)動(dòng)，沖破了帝國(guó)主義和國(guó)內(nèi)反動(dòng)派的重重壓迫，獲得了輝煌的勝利。長(zhǎng)期遭受帝國(guó)主義奴役和掠奪的非洲人民，正在迅速地覺醒起來(lái)。非洲大陸上出現(xiàn)了許多新的獨(dú)立國(guó)家。英勇戰(zhàn)斗中的阿爾及利亞人民已經(jīng)成立了自己的政府。剛果、喀麥隆、尼亞薩蘭以及非洲其他地區(qū)被壓迫民族爭(zhēng)取自由、獨(dú)立的斗爭(zhēng)，正在蓬勃地發(fā)展起來(lái)。非洲人民重新成為非洲大陸主人的日子，已經(jīng)越來(lái)越臨近了。（熱烈鼓掌）在拉丁美洲，民族獨(dú)立運(yùn)動(dòng)同爭(zhēng)取民主、反對(duì)獨(dú)裁的斗爭(zhēng)結(jié)合在一起。古巴人民經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的武裝斗爭(zhēng)之后，終于推翻了美帝國(guó)主義一手扶植的巴蒂斯塔獨(dú)裁政權(quán)。這是拉丁美洲民族民主運(yùn)動(dòng)新高漲的標(biāo)志。（鼓掌）
帝國(guó)主義殖民勢(shì)力不會(huì)自動(dòng)退出歷史舞臺(tái)，爭(zhēng)取和維護(hù)民族獨(dú)立的斗爭(zhēng)不會(huì)是一帆風(fēng)順的。帝國(guó)主義殖民勢(shì)力力求繼續(xù)保持或者恢復(fù)對(duì)于新近獲得獨(dú)立的國(guó)家的控制。他們?cè)谥苯舆M(jìn)行武力威脅和武裝鎮(zhèn)壓以外，還在拼湊軍事集團(tuán)，締結(jié)軍事條約，建立軍事基地，加緊經(jīng)濟(jì)侵略，策動(dòng)軍事政變，組織顛復(fù)活動(dòng)。特別值得注意的是，帝國(guó)主義最近正在用一切辦法破壞這些國(guó)家的內(nèi)部團(tuán)結(jié)，破壞這些國(guó)家互相之間的團(tuán)結(jié)，破壞這些國(guó)家同社會(huì)主義國(guó)家之間的團(tuán)結(jié)，以達(dá)到各個(gè)擊破、分而治之的目的。因此，一切爭(zhēng)取和維護(hù)民族獨(dú)立的國(guó)家，為了取得完全的勝利，就不但需要打敗帝國(guó)主義的武裝干涉和侵略，而且需要擊破帝國(guó)主義的各種陰謀詭計(jì)。（鼓掌）
中國(guó)人民一向同情世界上一切反帝國(guó)主義、反殖民主義、反侵略、反干涉的斗爭(zhēng)，因?yàn)槲覀兊膰?guó)家不久以前就是一個(gè)飽受帝國(guó)主義侵略的半殖民地，而現(xiàn)在帝國(guó)主義的勢(shì)力也還盤據(jù)在我國(guó)的領(lǐng)土臺(tái)灣。我們對(duì)于亞洲、非洲、拉丁美洲的一切民族獨(dú)立運(yùn)動(dòng)，都愿意給予我們力所能及的支持和援助。在近幾年阿拉伯民族的反帝斗爭(zhēng)中，我們始終是站在阿拉伯各國(guó)人民一邊的。最近，阿拉伯民族獨(dú)立運(yùn)動(dòng)中出現(xiàn)了某種復(fù)雜的情況。阿拉伯聯(lián)合共和國(guó)的一些當(dāng)權(quán)人物發(fā)動(dòng)了對(duì)于伊拉克共和國(guó)的攻擊，并且接著發(fā)動(dòng)了對(duì)于阿拉伯各國(guó)人民的偉大朋友蘇聯(lián)的攻擊。很明顯，這種行動(dòng)不利于阿拉伯民族的獨(dú)立事業(yè)，因而不可能獲得阿拉伯各國(guó)人民的同情。我們同阿拉伯民族的一切朋友一樣，希望阿拉伯民族獨(dú)立事業(yè)所遇到的這個(gè)困難能夠找到克服的方法，使帝國(guó)主義者陷害阿拉伯民族的惡毒的陰謀不能得逞。（鼓掌）
我國(guó)同亞洲和非洲的一系列新獨(dú)立的國(guó)家發(fā)展著良好的外交關(guān)系。印度、印度尼西亞、緬甸、柬埔寨、錫蘭、尼泊爾、阿富汗，一些阿拉伯國(guó)家和非洲國(guó)家，在國(guó)際事務(wù)中執(zhí)行著和平中立的政策。他們反對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)，拒絕被拖入侵略性的軍事集團(tuán)。在反對(duì)帝國(guó)主義的侵略政策和戰(zhàn)爭(zhēng)政策的共同斗爭(zhēng)中，在維護(hù)和平共處五項(xiàng)原則和萬(wàn)隆會(huì)議十項(xiàng)原則的共同努力中，我國(guó)同這些國(guó)家廣泛地建立了友誼。我們很珍視這種友誼，并且很感謝許多友好國(guó)家在國(guó)際事務(wù)中對(duì)于我國(guó)的支持。（熱烈鼓掌）一九五八年以來(lái)，我國(guó)同也門、緬甸、印度尼西亞、阿聯(lián)、錫蘭、突尼斯、摩洛哥、伊拉克等國(guó)先后簽訂了加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易聯(lián)系和文化合作的協(xié)定，同時(shí)也擴(kuò)大了同其他一些亞非國(guó)家的友好往來(lái)。東南亞的許多國(guó)家是同我國(guó)接壤或者靠近的，我國(guó)同這些國(guó)家具有共同的利益而沒有不能和平解決的爭(zhēng)端，因此，我們同這些國(guó)家能夠而且已經(jīng)形成亞洲的和平地區(qū)。我們希望，這種和平地區(qū)將持久地存在下去，并且一直擴(kuò)大到整個(gè)亞洲。（熱烈鼓掌）
美帝國(guó)主義為了挑撥許多東南亞國(guó)家同我國(guó)的關(guān)系，來(lái)掩蓋它自己對(duì)這些國(guó)家的侵略活動(dòng)，故意散布謠言，說(shuō)什么我國(guó)對(duì)于東南亞鄰國(guó)將是“可怕的威脅”。投靠美帝國(guó)主義的南斯拉夫修正主義集團(tuán)，在他們挑撥社會(huì)主義各國(guó)團(tuán)結(jié)的活動(dòng)遭到失敗以后，也在竭力破壞亞非國(guó)家同我國(guó)和其他社會(huì)主義國(guó)家的友好關(guān)系。但是，所有這些挑撥離間都是注定要失敗的。（鼓掌）人們知道，我國(guó)從來(lái)沒有侵犯過(guò)任何鄰國(guó)的領(lǐng)土，沒有干涉過(guò)任何鄰國(guó)的內(nèi)政，今后也永遠(yuǎn)是這樣。逃竄緬甸的國(guó)民黨殘匪十年來(lái)不斷騷擾我國(guó)邊境，威脅我國(guó)安全，即使在這種情況下，我國(guó)也只是嚴(yán)守邊防，仍然耐心地等待我們的友好鄰邦緬甸政府自行處理。我國(guó)和某些東南亞鄰國(guó)之間的未定界問(wèn)題和海外華僑的國(guó)籍問(wèn)題，曾經(jīng)被挑撥者當(dāng)做宣傳資料。但是，人們知道，我國(guó)同一些鄰國(guó)的未定的邊界，是許多歷史原因、首先是帝國(guó)主義的長(zhǎng)期侵略所造成的。我國(guó)一向主張根據(jù)五項(xiàng)原則，通過(guò)和平協(xié)商，同有關(guān)的國(guó)家合理解決這個(gè)問(wèn)題。在這個(gè)問(wèn)題還沒有得到解決以前，我們認(rèn)為，維持現(xiàn)狀，不讓帝國(guó)主義挑撥離間的陰謀得逞，是符合雙方利益的。至于華僑問(wèn)題，我國(guó)政府一向勸告海外華僑尊重僑居國(guó)的法令和習(xí)慣，不參加當(dāng)?shù)氐恼位顒?dòng)，努力幫助當(dāng)?shù)氐娜嗣癜l(fā)展經(jīng)濟(jì)；對(duì)于華僑根據(jù)自愿的原則選擇僑居國(guó)的國(guó)籍，我國(guó)政府也采取贊助的態(tài)度。有些東南亞國(guó)家采取了錯(cuò)誤的排華政策，這完全是中了帝國(guó)主義造謠挑撥的奸計(jì)。我們希望這種現(xiàn)象能夠得到糾正，華僑的正當(dāng)利益能夠得到保護(hù)。此外，帝國(guó)主義還大肆宣傳我國(guó)在東南亞的所謂“傾銷”和“經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張”。但是大家知道，社會(huì)主義國(guó)家根本不需要實(shí)行什么“經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張”和什么“傾銷”。我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)十分廣闊，我國(guó)對(duì)資本主義國(guó)家的進(jìn)出口額只占資本主義世界進(jìn)出口總額的千分之五，我國(guó)對(duì)東南亞國(guó)家的出口額在這些國(guó)家的進(jìn)口額中也只占百分之一，根本談不到什么“傾銷”，什么“爭(zhēng)奪國(guó)外市場(chǎng)”。當(dāng)然，我國(guó)和這些國(guó)家在自愿和平等互利的原則下發(fā)展經(jīng)濟(jì)合作的可能性是存在著的。在今后，我們將繼續(xù)發(fā)展這種對(duì)雙方有益的合作。
帝國(guó)主義者總是忙著要干涉一切外國(guó)的內(nèi)政，忙著要把整個(gè)地球甚至要把月球放在自己的武力控制之下，（笑聲）但是，他們卻不能管好自己的家務(wù)。（笑聲）帝國(guó)主義國(guó)家正在受著經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊。他們互相間的沖突正在表面化。盡管帝國(guó)主義各國(guó)還在尋找某些妥協(xié)的辦法，暫時(shí)和緩他們之間的矛盾，但是，他們的矛盾是無(wú)法調(diào)和的，資本主義發(fā)展不平衡的規(guī)律使得這種矛盾日益尖銳化，他們走向四分五裂這一總的趨勢(shì)是不可避免的。一片暗淡和混亂的景象籠罩著整個(gè)帝國(guó)主義陣營(yíng)，西方資產(chǎn)階級(jí)已經(jīng)失去了對(duì)于明天的信心。（鼓掌）
社會(huì)主義國(guó)家始終主張同資本主義國(guó)家和平共處，和平競(jìng)賽。四年來(lái)，蘇聯(lián)、中國(guó)和其他社會(huì)主義國(guó)家，為和緩國(guó)際緊張局勢(shì)、保障世界各國(guó)人民的和平和安全作了不懈的努力，提出了關(guān)于裁軍、禁止原子武器和氫武器的試驗(yàn)、舉行東西方國(guó)家政府首腦會(huì)議、建立歐洲的和亞洲及太平洋地區(qū)的無(wú)原子區(qū)和集體安全體系等重大的和平倡議。社會(huì)主義國(guó)家的這些和平努力和倡議，鼓舞了全世界愛好和平的國(guó)家和人民，成為推動(dòng)國(guó)際局勢(shì)趨向和緩的決定因素。但是，帝國(guó)主義好戰(zhàn)集團(tuán)卻一直反對(duì)這些和平倡議，他們企圖用新的戰(zhàn)爭(zhēng)來(lái)扭轉(zhuǎn)歷史發(fā)展的車輪。北大西洋公約集團(tuán)、巴格達(dá)條約集團(tuán)、東南亞條約集團(tuán)還在積極活動(dòng)，美國(guó)還在全世界繼續(xù)擴(kuò)展它的軍事基地網(wǎng)，還在繼續(xù)生產(chǎn)原子武器和氫武器，并且用這種武器去武裝一系列國(guó)家的軍隊(duì)。戰(zhàn)爭(zhēng)的危險(xiǎn)仍然嚴(yán)重地存在著，全世界一切愛好和平的力量必須繼續(xù)警惕地維護(hù)和平，反對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)。甚至在帝國(guó)主義陣營(yíng)內(nèi)部，頭腦比較清醒的人也開始認(rèn)識(shí)到，在社會(huì)主義陣營(yíng)空前強(qiáng)大和各國(guó)廣大人民堅(jiān)決反對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的條件下，發(fā)動(dòng)新的世界戰(zhàn)爭(zhēng)決不會(huì)帶來(lái)對(duì)帝國(guó)主義有利的結(jié)局，相反，這只會(huì)加速整個(gè)帝國(guó)主義的滅亡和社會(huì)主義在世界范圍內(nèi)的勝利。（熱烈鼓掌）
美帝國(guó)主義特別致力于復(fù)活德國(guó)的和日本的軍國(guó)主義，指望通過(guò)歐洲的和亞洲的這兩個(gè)老的戰(zhàn)爭(zhēng)策源地來(lái)加劇國(guó)際緊張局勢(shì)。這不能不引起全世界愛好和平的國(guó)家和人民的嚴(yán)重注意。
美帝國(guó)主義在戰(zhàn)后長(zhǎng)時(shí)期以來(lái)，一直執(zhí)行分裂德國(guó)和復(fù)活西德軍國(guó)主義的政策。為了消除對(duì)歐洲和世界和平的威脅，促進(jìn)兩個(gè)德國(guó)通過(guò)直接談判解決德意志人民統(tǒng)一祖國(guó)的民族任務(wù)，蘇聯(lián)和德意志民主共和國(guó)提出了一系列合理的建議，并且作了不懈的努力。不久以前，蘇聯(lián)政府又提出了結(jié)束西柏林的占領(lǐng)制度和使西柏林成為自由城市的建議，以及由有關(guān)國(guó)家召開和會(huì)討論并簽訂對(duì)德和約的建議。我國(guó)政府支持蘇聯(lián)政府的這些建議。由于蘇聯(lián)政府的一貫努力和全世界愛好和平的國(guó)家和人民的強(qiáng)烈要求，美、英、法三國(guó)已經(jīng)不得不同意蘇聯(lián)關(guān)于召開外長(zhǎng)會(huì)議和政府首腦會(huì)議的建議。我們希望，這些會(huì)議將有助于解決成熟了的國(guó)際問(wèn)題，首先是對(duì)德和約問(wèn)題和柏林問(wèn)題，從而為和緩國(guó)際緊張局勢(shì)打開道路。
在東方，美帝國(guó)主義一貫扶植日本軍國(guó)主義復(fù)活。日本壟斷資本集團(tuán)，也指望依靠美國(guó)，實(shí)現(xiàn)其潛在的帝國(guó)主義野心。最近，岸信介政府又積極準(zhǔn)備修改日美“安全條約”，同美國(guó)進(jìn)行新的軍事勾結(jié)，并且企圖用原子武器裝備日本軍隊(duì)。這對(duì)于亞洲各國(guó)的安全，特別是我國(guó)的安全，形成了嚴(yán)重的威脅。中國(guó)人民一向支持日本人民要求擺脫美國(guó)的控制，采取和平中立政策，使日本成為一個(gè)獨(dú)立、和平、民主國(guó)家的正當(dāng)愿望。為了促進(jìn)中日兩國(guó)關(guān)系的正?；覈?guó)政府不咎既往，寬大處理了日本侵略中國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)中的絕大部分戰(zhàn)爭(zhēng)犯罪分子，并且對(duì)于日僑的遣返、兩國(guó)民間貿(mào)易的開展和兩國(guó)人民的友好往來(lái)，給予了積極的協(xié)助。第四次中日民間貿(mào)易協(xié)定，就是在我國(guó)政府的這種協(xié)助下，沖破種種障礙，在去年三月五日簽訂的。但是，岸信介政府卻拒絕給予應(yīng)有的保證，致使協(xié)定無(wú)法實(shí)施。去年五月，在岸信介政府的縱容下，長(zhǎng)崎發(fā)生了侮辱我國(guó)國(guó)旗的事件。去年十月，我國(guó)人民解放軍炮擊金門以后，岸信介本人又公然誣蔑我國(guó)是“侵略者”，叫囂什么不能讓中國(guó)人民解放臺(tái)灣。這樣，就使得中日關(guān)系陷于幾乎完全中斷的狀態(tài)。岸信介政府這種反動(dòng)政策，激起了日本人民極大的憤怒。岸信介政府現(xiàn)在雖然為了應(yīng)付日本人民的壓力，不能不在口頭上表示愿意恢復(fù)中日貿(mào)易，實(shí)際上卻繼續(xù)追隨美國(guó)，敵視中國(guó)，玩弄“兩個(gè)中國(guó)”的陰謀，繼續(xù)阻撓中日關(guān)系的正常化，致使中日兩國(guó)人民改善兩國(guó)關(guān)系、恢復(fù)兩國(guó)貿(mào)易的愿望至今不能實(shí)現(xiàn)。中國(guó)人民和日本人民的利益是一致的。中國(guó)人民不能坐視日本軍國(guó)主義的復(fù)活，也不能容忍岸信介政府繼續(xù)采取敵視中國(guó)的政策。中國(guó)人民歡迎日本人民為了發(fā)展兩國(guó)人民友好關(guān)系所作的巨大努力。我們認(rèn)為，最近日本共產(chǎn)黨和日本社會(huì)黨的代表團(tuán)在先后訪華期間所提出的關(guān)于改善中日關(guān)系、恢復(fù)中日邦交的一系列主張，是完全正確的。我們相信，日本人民終將沖破一切障礙，發(fā)展同中國(guó)人民的和平友好關(guān)系。（熱烈鼓掌）
美帝國(guó)主義在進(jìn)一步復(fù)活日本軍國(guó)主義的同時(shí)，加緊了它在東亞的侵略和備戰(zhàn)的活動(dòng)。最近，美國(guó)糾集東南亞條約集團(tuán)，舉行惠靈頓會(huì)議，就是為了在東亞地區(qū)策劃新的侵略和顛復(fù)活動(dòng)，制造新的緊張局勢(shì)，并且進(jìn)一步加緊對(duì)于東南亞條約集團(tuán)的亞洲成員國(guó)的控制。美帝國(guó)主義竭力阻撓越南的統(tǒng)一，加強(qiáng)在南越的軍事部署，嗾使老撾當(dāng)局毀棄日內(nèi)瓦協(xié)議，企圖把老撾變?yōu)樗能娛禄?。美?guó)利用它所控制的國(guó)家，對(duì)柬埔寨王國(guó)進(jìn)行露骨的顛復(fù)活動(dòng)。在中國(guó)人民志愿軍去年主動(dòng)地全部撤出了朝鮮以后，美帝國(guó)主義不但拒絕從南朝鮮撤走它的侵略軍隊(duì)，而且變本加厲地向南朝鮮運(yùn)進(jìn)包括核武器和火箭武器在內(nèi)的大批軍事裝備，支持李承晚集團(tuán)發(fā)動(dòng)完全撕毀朝鮮停戰(zhàn)協(xié)定的叫囂。美國(guó)在東亞地區(qū)的這些侵略活動(dòng)，嚴(yán)重地威脅到越南民主共和國(guó)、朝鮮民主主義人民共和國(guó)、中華人民共和國(guó)的安全和東亞的和平。作為日內(nèi)瓦協(xié)議和朝鮮停戰(zhàn)協(xié)定的有關(guān)方面，我們絕對(duì)不能容許美國(guó)破壞這些協(xié)議和實(shí)現(xiàn)它擴(kuò)大侵略的陰謀。我們?cè)敢飧鶕?jù)和平共處的五項(xiàng)原則，同所有鄰邦建立和發(fā)展友好的睦鄰關(guān)系。我們主張?jiān)谡麄€(gè)東亞和太平洋區(qū)域建立無(wú)原子武器地區(qū)，建立和平地區(qū)。我們認(rèn)為，這是符合于東亞和太平洋各國(guó)人民的根本利益的。中國(guó)不想威脅任何人，不想損害任何人，不要求任何人改變他們所選擇的社會(huì)政治制度。但是，我們也要提醒那些追隨美帝國(guó)主義、敵視我國(guó)和威脅我國(guó)的人們，如果他們堅(jiān)持這種做法，他們必須承擔(dān)由此引起的一切后果。（鼓掌）
中國(guó)愿意同一切國(guó)家建立平等的外交關(guān)系?，F(xiàn)在中美兩國(guó)沒有外交關(guān)系，而且關(guān)系很惡劣。全世界都知道，造成這種情況的責(zé)任并不在我們方面。我們并沒有跑到美國(guó)去耀武揚(yáng)威，封鎖它，占領(lǐng)它的領(lǐng)土，或者制造兩個(gè)美國(guó)。（笑聲）世界上只有一個(gè)美國(guó)，同樣，世界上只有一個(gè)中國(guó)。臺(tái)灣是中國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分。我們一定要解放臺(tái)灣、澎湖、金門、馬祖。（暴風(fēng)雨般的掌聲）臺(tái)灣地區(qū)的一切美國(guó)武裝力量必須撤走。（鼓掌）任何割裂中國(guó)領(lǐng)土、制造“兩個(gè)中國(guó)”的陰謀，都是中國(guó)人民絕對(duì)不能容許的。（鼓掌）根據(jù)這個(gè)原則，一切愿意同我國(guó)建交的國(guó)家，就必須斷絕同蔣介石集團(tuán)的所謂外交關(guān)系，必須在國(guó)際事務(wù)中尊重我國(guó)的合法權(quán)利。我們?cè)敢庠趪?guó)際組織和國(guó)際會(huì)議中同其他國(guó)家建立聯(lián)系和進(jìn)行合作，但是，凡是有可能出現(xiàn)所謂“兩個(gè)中國(guó)”局面的國(guó)際活動(dòng)，我們決不參加。中國(guó)人民同世界各國(guó)人民保持和發(fā)展友好關(guān)系的途徑是堵塞不了的。美帝國(guó)主義者及其追隨者制造所謂“兩個(gè)中國(guó)”的把戲，同美國(guó)的所謂“不承認(rèn)中國(guó)”的政策一樣，只能把他們自己帶進(jìn)死胡同。（長(zhǎng)時(shí)間地?zé)崃夜恼疲?/p>
各位代表！對(duì)于我們的事業(yè)，無(wú)論在國(guó)內(nèi)方面，或者是在國(guó)際方面，形勢(shì)都是好的。我們的事業(yè)，各方面都在欣欣向榮，都在快步前進(jìn)，這是因?yàn)槲覀兊氖聵I(yè)是正義的事業(yè)，是受到廣大人民支持的事業(yè)。（暴風(fēng)雨般的掌聲）
我們的國(guó)家在今年十月一日將渡過(guò)它的光榮的十周年。（鼓掌）當(dāng)我們回顧十年來(lái)的發(fā)展的時(shí)候，我們大家的心里都充滿了愉快和信念。（鼓掌）我們的一切成就是我國(guó)全體愛國(guó)人民團(tuán)結(jié)一致的力量創(chuàng)造的。（鼓掌）在過(guò)去，我們團(tuán)結(jié)了一切能夠團(tuán)結(jié)的人；在今后，我們也將繼續(xù)這樣做。我們的這次大會(huì)將通過(guò)一九五九年的國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，這個(gè)宏偉的計(jì)劃需要?jiǎng)訂T全國(guó)一切的力量來(lái)完成。（鼓掌）在我們這次大會(huì)期間，同時(shí)舉行著中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議全國(guó)委員會(huì)的會(huì)議。我們相信，這兩個(gè)會(huì)議一定能夠?qū)τ谕瓿梢痪盼寰拍暧?jì)劃的任務(wù)作出重大的貢獻(xiàn)。（鼓掌）讓我們?cè)谥袊?guó)共產(chǎn)黨和毛澤東主席的領(lǐng)導(dǎo)下，在鼓足干勁、力爭(zhēng)上游、多快好省地建設(shè)社會(huì)主義的總路線的指導(dǎo)下，緊密地團(tuán)結(jié)起來(lái)，（鼓掌）用完成和超額完成一九五九年計(jì)劃的積極行動(dòng),我們偉大的祖國(guó)——中華人民共和國(guó)建立的十周年?。ㄈw起立，長(zhǎng)時(shí)間暴風(fēng)雨般的掌聲） （《人民日?qǐng)?bào)》1 9 5 9 0 4 1 9）
