李克強(qiáng)在第71屆聯(lián)合國大會(huì)一般性辯論時(shí)的講話
（全文）

新華社聯(lián)合國9月21日電 國務(wù)院總理李克強(qiáng)當(dāng)?shù)貢r(shí)間21日上午在紐約聯(lián)合國總部出席第71屆聯(lián)合國大會(huì)以“可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)：共同努力改造我們的世界”為主題的一般性辯論并發(fā)表題為《攜手建設(shè)和平穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展的世界》的重要講話。講話全文如下：

攜手建設(shè)和平穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展的世界
——在第71屆聯(lián)合國大會(huì)一般性辯論時(shí)的講話
中華人民共和國國務(wù)院總理　李克強(qiáng)
（2016年9月21日，紐約）

主席先生：

祝賀您當(dāng)選第71屆聯(lián)合國大會(huì)主席，相信在您的主持下，本屆聯(lián)大將順利推進(jìn)各項(xiàng)議程。我也贊賞上屆聯(lián)大主席呂克托夫特先生卓有成效的工作。

我還要向潘基文秘書長致以敬意。過去10年，秘書長先生以包容、謙遜、和諧的處事之道和勤勉、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，為維護(hù)世界和平、推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展、促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)等作出了重要貢獻(xiàn)。

主席先生，各位同事！

去年聯(lián)合國發(fā)展峰會(huì)通過《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》，為全球發(fā)展描繪了新愿景。中國國家主席習(xí)近平在峰會(huì)上圍繞“謀共同永續(xù)發(fā)展，做合作共贏伙伴”，闡述了中國的原則立場，表明了中國的積極態(tài)度。

今年是落實(shí)可持續(xù)發(fā)展議程的開局之年。前不久召開的二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)，就推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長達(dá)成杭州共識(shí)，為構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容的世界經(jīng)濟(jì)描繪了愿景。峰會(huì)共同承諾積極落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程，并制定了落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程行動(dòng)計(jì)劃，為全球可持續(xù)發(fā)展事業(yè)注入新的動(dòng)力。中國政府還率先批準(zhǔn)并發(fā)布了《中國落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程國別方案》。聯(lián)大一般性辯論以“可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)：共同努力改造我們的世界”為主題，很有現(xiàn)實(shí)意義。

可持續(xù)發(fā)展首先是要發(fā)展，基礎(chǔ)也在于發(fā)展。離開了發(fā)展，也就談不上可持續(xù)。當(dāng)今世界的很多問題，都是由于發(fā)展不足引起的。無論是貧困、難民危機(jī)，還是戰(zhàn)亂沖突、恐怖主義等，都能從發(fā)展落后上找到根源，也都需要通過發(fā)展尋求根本解決之道。唯有發(fā)展，才能保障人民的基本權(quán)利。唯有發(fā)展，才能消除全球性挑戰(zhàn)的根源。唯有發(fā)展，才能推動(dòng)人類文明進(jìn)步。

發(fā)展必須是可持續(xù)的?？沙掷m(xù)有著豐富內(nèi)涵，哪個(gè)方面做不到，都將使發(fā)展陷入停滯與困頓。如果發(fā)展不平衡、不平等，南北差距、貧富差距拉大，則不可持續(xù)。如果發(fā)展方式粗放，高消耗、高污染、高排放，超過資源環(huán)境承受能力，也不可持續(xù)。如果經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不協(xié)調(diào)，一條腿長一條腿短，同樣不可持續(xù)。只有深刻認(rèn)識(shí)和把握可持續(xù)的內(nèi)涵，全面推進(jìn)減貧、南北合作和南南合作、應(yīng)對(duì)氣候變化等各項(xiàng)事業(yè)，促進(jìn)公平共享和綠色發(fā)展，發(fā)展才能立得穩(wěn)、走得遠(yuǎn)。

可持續(xù)發(fā)展必須包容聯(lián)動(dòng)。當(dāng)前，可持續(xù)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。地區(qū)沖突和熱點(diǎn)問題此起彼伏，傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織，可持續(xù)發(fā)展環(huán)境堪憂。世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，經(jīng)濟(jì)全球化阻力加大，可持續(xù)發(fā)展動(dòng)力不足。重大疫情、自然災(zāi)害頻發(fā)等問題日益突出，能源資源安全、糧食安全、金融安全問題交織，可持續(xù)發(fā)展任務(wù)艱巨。越是在艱難時(shí)刻，越要提振信心。人類總是有智慧找到辦法、有能力突破困境的，關(guān)鍵是要相互合作、同舟共濟(jì)。國際社會(huì)應(yīng)以命運(yùn)共同體、利益攸關(guān)者的新視角，采取一致行動(dòng)，共同應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)。

主席先生，各位同事！

推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展，要近期和遠(yuǎn)期結(jié)合，以務(wù)實(shí)的行動(dòng)應(yīng)對(duì)當(dāng)前的挑戰(zhàn)，積極變革和改造我們的世界。

——我們必須維護(hù)《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則。沒有和平穩(wěn)定的環(huán)境，就沒有可持續(xù)發(fā)展，已經(jīng)取得的發(fā)展成果也會(huì)喪失。世界能保持70多年的和平，是來之不易的，這說明以聯(lián)合國為核心的現(xiàn)行國際體系和以《聯(lián)合國憲章》為基礎(chǔ)的國際關(guān)系準(zhǔn)則行之有效，必須堅(jiān)決予以維護(hù)。這不僅符合各國人民的共同利益，也是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)最重要的保障。各國要把《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則真正落到實(shí)處，支持聯(lián)合國及其安理會(huì)在國際事務(wù)中發(fā)揮主導(dǎo)作用，支持不斷改革完善全球治理機(jī)制，以適應(yīng)國際政治、經(jīng)濟(jì)格局出現(xiàn)的新變化。要樹立共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀，建設(shè)“對(duì)話而不對(duì)抗、結(jié)伴而不結(jié)盟”的全球伙伴關(guān)系。

——我們必須堅(jiān)持政治解決熱點(diǎn)問題的大方向?；獾貐^(qū)熱點(diǎn)，政治解決是根本之道。歷史一再證明，訴諸武力、以暴制暴，只能使仇恨延續(xù)、戰(zhàn)火不已，最終不會(huì)有贏家。沖突各方應(yīng)摒棄零和思維，以對(duì)話解爭端、以協(xié)商化分歧、以寬容求和解。國際社會(huì)斡旋調(diào)解要主持公道正義，勸和不挑事、幫忙不添亂。在敘利亞問題上，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政治解決的大方向，國際社會(huì)應(yīng)加緊推動(dòng)敘有關(guān)各方盡早結(jié)束戰(zhàn)亂，達(dá)成全面政治解決方案。關(guān)于朝鮮半島核問題，應(yīng)堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)半島無核化目標(biāo)，堅(jiān)持維護(hù)半島和地區(qū)和平穩(wěn)定，堅(jiān)持通過對(duì)話協(xié)商解決問題，有效維護(hù)國際核不擴(kuò)散體系?？植乐髁x是人類公敵，必須堅(jiān)決予以打擊，同時(shí)不能搞雙重標(biāo)準(zhǔn)，不能把恐怖主義與特定國家、民族和宗教掛鉤。

——我們必須攜手促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定復(fù)蘇。世界經(jīng)濟(jì)不能長期低迷下去，否則可持續(xù)發(fā)展就成無源之水。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)既面臨總需求不足的問題，又存在突出的結(jié)構(gòu)性矛盾。要統(tǒng)籌運(yùn)用多種有效政策工具，做到需求管理與供給側(cè)改革并重、短期政策與長期政策結(jié)合。二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)，就加強(qiáng)宏觀政策協(xié)調(diào)、創(chuàng)新增長方式、推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革、完善全球經(jīng)濟(jì)金融治理、重振國際貿(mào)易和投資兩大引擎、實(shí)現(xiàn)包容和聯(lián)動(dòng)式發(fā)展等達(dá)成一系列共識(shí)，提出重大倡議和舉措。我們呼吁世界各國同心協(xié)力，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)真正走上強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡、包容增長之路。主要經(jīng)濟(jì)體影響舉足輕重，應(yīng)以負(fù)責(zé)任態(tài)度制定和協(xié)調(diào)宏觀政策，既要考慮促進(jìn)自身增長，也要盡力減少負(fù)面外溢效應(yīng)，不能給復(fù)蘇乏力的世界經(jīng)濟(jì)雪上加霜。

以貿(mào)易和投資自由化便利化為代表的經(jīng)濟(jì)全球化，是過去幾十年世界經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。但世上不存在有百利而無一弊的靈丹妙藥。毋庸諱言，經(jīng)濟(jì)全球化也對(duì)有的國家產(chǎn)業(yè)和群體造成了一定的沖擊和影響。對(duì)此，應(yīng)積極采取措施加以化解，而不能因噎廢食、因小失大。經(jīng)濟(jì)全球化符合各國長遠(yuǎn)和根本利益，是大勢所趨。各方應(yīng)堅(jiān)決反對(duì)一切形式的保護(hù)主義，堅(jiān)定維護(hù)以世界貿(mào)易組織為代表的自由貿(mào)易體制，使各國經(jīng)濟(jì)在雙贏、多贏、共贏中實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。

——我們必須著力解決人類面臨的全球性挑戰(zhàn)。要更加關(guān)注和支持非洲和最不發(fā)達(dá)國家，幫助他們加快工業(yè)化進(jìn)程、保障糧食安全、消除貧困和饑餓，讓更多的人生活得體面、有尊嚴(yán)。要努力營造有利于減少全球發(fā)展不平等和不平衡的國際環(huán)境。國際機(jī)構(gòu)應(yīng)該把新增資源首先用于幫助發(fā)展中國家，發(fā)達(dá)國家要切實(shí)兌現(xiàn)官方發(fā)展援助承諾，發(fā)展中國家應(yīng)該立足自主發(fā)展，探索符合自身國情的發(fā)展道路。現(xiàn)在，我們正面臨二戰(zhàn)結(jié)束以來最大規(guī)模的難民危機(jī)。當(dāng)務(wù)之急是要確保難民有基本生活保障，避免發(fā)生人道主義危機(jī)；根本之策是要消弭戰(zhàn)端、恢復(fù)發(fā)展，使難民來源國走上長治久安與發(fā)展繁榮之路。各方要堅(jiān)持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則、公平原則和各自能力原則，共同應(yīng)對(duì)氣候變化，推動(dòng)《巴黎協(xié)定》獲得普遍接受和早日生效。發(fā)達(dá)國家應(yīng)發(fā)揮帶頭作用，兌現(xiàn)減排承諾，并幫助發(fā)展中國家提高減緩和適應(yīng)氣候變化能力。

主席先生，各位同事！

改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，于2010年成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。近幾年，在較高的發(fā)展基數(shù)上，在嚴(yán)峻復(fù)雜的國際環(huán)境和國內(nèi)長期積累的深層次矛盾凸顯的情況下，我們依靠改革創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)保持中高速增長，結(jié)構(gòu)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。今年上半年，經(jīng)濟(jì)增長6.7%，位居全球主要經(jīng)濟(jì)體前列。民生不斷改善，居民收入與經(jīng)濟(jì)增長基本保持同步，城鎮(zhèn)新增就業(yè)每年超過1300萬人。中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模已超過10萬億美元，現(xiàn)在一個(gè)百分點(diǎn)的增量相當(dāng)于過去幾個(gè)百分點(diǎn)的增量，一年的經(jīng)濟(jì)增量相當(dāng)于一個(gè)中等收入國家經(jīng)濟(jì)總量，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率保持在25%左右。

中國雖然是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，但仍然是發(fā)展中國家，要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，還有很長的路要走。展望未來，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Υ?、?yōu)勢足、空間廣，前景光明。我們將緊緊抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，深入貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長、邁向中高端水平。

——中國要在深化改革中發(fā)展。中國過去發(fā)展取得成就靠的是改革，今后的發(fā)展仍然要依靠改革。我們將堅(jiān)定不移全面深化改革，激發(fā)市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力。既要保持總需求力度，也要加快推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力改善供給質(zhì)量，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、推動(dòng)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，積極推進(jìn)財(cái)稅、金融、投資、國企等重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，培育發(fā)展新動(dòng)能，改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能，促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)在加快轉(zhuǎn)型升級(jí)中平穩(wěn)增長、在平穩(wěn)增長中加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。

——中國要在擴(kuò)大開放中發(fā)展。中國過去幾十年的經(jīng)驗(yàn)證明，封閉則停滯落后，開放則發(fā)展繁榮。中國將堅(jiān)定不移奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，對(duì)外開放的大門會(huì)越開越大。我們將進(jìn)一步提高開放型經(jīng)濟(jì)水平，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)和一般制造業(yè)開放，推進(jìn)國內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加快同有關(guān)國家商簽自由貿(mào)易協(xié)定和投資協(xié)定，對(duì)外商投資企業(yè)實(shí)行負(fù)面清單管理制度，營造更加公平、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境。我們將創(chuàng)新對(duì)外投資合作方式，愿同有關(guān)各方一道，共同推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)和國際產(chǎn)能合作，實(shí)現(xiàn)更廣泛的互利共贏。

——中國要在維護(hù)和平中發(fā)展。曾長期飽受戰(zhàn)亂之苦的中國人民，倍加珍惜和平。中國堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路，堅(jiān)持大小國家一律平等，在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上同所有國家發(fā)展友好合作關(guān)系。中國踐行親誠惠容的周邊外交理念，積極通過對(duì)話談判和友好協(xié)商解決包括領(lǐng)土和海洋權(quán)益爭端在內(nèi)的各種分歧和問題，努力求同存異、聚同化異，為維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定作出了不懈努力。中國一貫推動(dòng)和平解決熱點(diǎn)問題，積極參與反恐、防擴(kuò)散等領(lǐng)域國際合作。中國支持國際社會(huì)解決難民問題的努力，將向有關(guān)國家和國際組織提供總額達(dá)3億美元的人道主義援助。

作為13億人口的發(fā)展中大國，中國辦好自己的事情，就是對(duì)世界和平與發(fā)展的最大貢獻(xiàn)。同時(shí)，中國認(rèn)真履行應(yīng)盡的國際義務(wù)，對(duì)廣大發(fā)展中國家謀求發(fā)展、擺脫貧困的愿望感同身受，一直在努力予以支持和幫助。截至2015年底，中國累計(jì)向166個(gè)國家和國際、區(qū)域組織提供4000多億元人民幣的援款，為發(fā)展中國家培訓(xùn)各類人員1200多萬人次。今后，中國將繼續(xù)加強(qiáng)與發(fā)展中國家的合作，對(duì)非洲和最不發(fā)達(dá)國家給予力所能及的幫助，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展繁榮。

中國在推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展議程方面已付諸行動(dòng)，率先發(fā)布了《中國落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程國別方案》。同時(shí)，支持相關(guān)領(lǐng)域國際合作，到2020年中國對(duì)聯(lián)合國有關(guān)發(fā)展機(jī)構(gòu)的年度捐款總額，將在2015年的基礎(chǔ)上增加1億美元。中國是第一批向聯(lián)合國交存《巴黎協(xié)定》批準(zhǔn)文書的國家，將認(rèn)真履行承諾。

主席先生，各位同事！

實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，是我們共同的任務(wù)。中國愿與國際社會(huì)攜手前行，為建設(shè)一個(gè)人人免于匱乏、獲得發(fā)展、享有尊嚴(yán)的美好世界作出應(yīng)有貢獻(xiàn)！

謝謝大家！