李克強(qiáng)：政務(wù)公開是常態(tài)，不公開是例外

（資料圖）2016年3月16日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在北京人民大會(huì)堂與中外記者見面，并回答記者提問。新華社記者 王曄 攝

“政務(wù)公開是政府必須依法履行的職責(zé)。只要不涉及國(guó)家安全等事宜，政務(wù)公開就是常態(tài)，不公開是例外！”李克強(qiáng)總理在10月31日的常務(wù)會(huì)議上明確表示。

當(dāng)天會(huì)議確定全面推進(jìn)政務(wù)公開相關(guān)實(shí)施細(xì)則，促進(jìn)政府施政更加透明高效。李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，對(duì)于涉及廣大群眾切身利益，影響市場(chǎng)預(yù)期和突發(fā)公眾事件等重點(diǎn)信息，有關(guān)地方和部門要及時(shí)主動(dòng)發(fā)聲。

“對(duì)于可能引發(fā)公眾輿論的熱點(diǎn)要提前‘推演’，對(duì)于相關(guān)的質(zhì)疑聲音要及時(shí)回應(yīng)。”總理說，“各級(jí)政府一定要時(shí)刻繃緊政務(wù)公開這根‘弦’，主動(dòng)回應(yīng)關(guān)切，引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期！”

給市場(chǎng)一個(gè)明確的信號(hào)，給各界一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期

“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)‘預(yù)期管理’非常重要，政務(wù)公開是其中一個(gè)重要環(huán)節(jié)。公開透明就是要給市場(chǎng)一個(gè)明確的信號(hào)，給各界一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期?！崩羁藦?qiáng)說。

李克強(qiáng)說，推進(jìn)政務(wù)公開，是持續(xù)深化“放管服”改革的重要內(nèi)容。我們要求各級(jí)政府制定負(fù)面清單、權(quán)力清單和責(zé)任清單，就是要明確告訴市場(chǎng)哪些事情能做、哪些事情不能做；哪些事情政府該管、哪些事情政府不該管?！爸贫ā龔埱鍐巍旧砭褪亲畲蟮恼?wù)公開?！?/p>

總理進(jìn)一步闡釋道，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，一些決策如果出臺(tái)前與市場(chǎng)溝通不夠，就可能擾亂市場(chǎng)預(yù)期，后續(xù)就需要大量工作去彌補(bǔ)。但如果政務(wù)公開工作做到位，與社會(huì)和市場(chǎng)溝通工作做充分，就會(huì)起到“四兩撥千斤”的作用。

“我們要不斷與市場(chǎng)，包括與國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)行密切溝通，給各界一個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定預(yù)期?！崩羁藦?qiáng)說。

要主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、改進(jìn)工作，切實(shí)提高政府公信力

今年兩會(huì)記者會(huì)上，有媒體通過網(wǎng)絡(luò)票選熱點(diǎn)民生問題，將獲得1000多萬(wàn)投票的“加快推進(jìn)醫(yī)保全國(guó)聯(lián)網(wǎng)”問題提給了李克強(qiáng)總理，并得到了總理“爭(zhēng)取用兩年時(shí)間實(shí)現(xiàn)老年人跨省異地住院費(fèi)用直接結(jié)算”的回應(yīng)。

“這個(gè)政策不算大，但確實(shí)涉及千萬(wàn)個(gè)家庭，而且與政府工作直接相關(guān)。”李克強(qiáng)在31日的常務(wù)會(huì)議上重提此事時(shí)說，“‘天下大事，必作于細(xì)’！我們各部門有很多類似的具體政策，要主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、改進(jìn)工作，切實(shí)提高政府公信力?！?/p>

總理說，現(xiàn)在群眾利益訴求雖然日益多元，但仍有許多相對(duì)集中的利益訴求，各地方、各部門都要學(xué)會(huì)與市場(chǎng)、與社會(huì)溝通，在決策中充分聽取各方意見。

“凡是涉及群眾重大利益的問題，尤其是民生問題，只要不涉及國(guó)家安全等事宜，相關(guān)決策信息就必須公開！”李克強(qiáng)明確強(qiáng)調(diào)，“要通過政務(wù)信息公開，尋找各方利益訴求的‘最大公約數(shù)’?！?/p>

各部門主要負(fù)責(zé)人要敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)及時(shí)回應(yīng)輿論關(guān)切

李克強(qiáng)要求，各地方、各部門不僅要在日常工作中推進(jìn)政務(wù)公開，當(dāng)自然災(zāi)害、安全生產(chǎn)事故、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域的突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，更要在第一時(shí)間及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

“一些突發(fā)事件發(fā)生后，如果政府能即時(shí)全面發(fā)布信息，就能最大限度消除人們疑慮、贏得各界的理解?！笨偫碚f，“反過來，如果相關(guān)負(fù)責(zé)人不出面，甚至找不相干的部門負(fù)責(zé)人‘答非所問’，就會(huì)給后續(xù)工作帶來巨大的被動(dòng)，直至影響政府的形象和公信力！”

李克強(qiáng)特別要求，國(guó)務(wù)院各部門“一把手”，要在恰當(dāng)時(shí)候出現(xiàn)在恰當(dāng)?shù)男侣劙l(fā)布會(huì)上，提高信息公開的權(quán)威性和影響力。

“各部門主要負(fù)責(zé)人不僅要對(duì)突發(fā)事件即時(shí)回應(yīng)，同時(shí)要針對(duì)群眾的重大利益關(guān)切，敢于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)回應(yīng)輿論關(guān)切，積極引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期！”總理說。（王念茲）