李克強：如果沿用老辦法管制就可能沒有今天的微信

“幾年前微信剛出現(xiàn)的時候，相關方面不贊成的聲音也很大，但我們還是頂住了這種聲音，決定先‘看一看’再規(guī)范。如果仍沿用老辦法去管制，就可能沒有今天的微信了！”6月21日的國務院常務會議上，李克強總理舉此例，要求政府部門對待各類新業(yè)態(tài)、新模式要有“包容審慎”態(tài)度。

當天會議部署促進分享經(jīng)濟發(fā)展事宜。李克強要求，要清理和調整不適應分享經(jīng)濟發(fā)展的行政許可、商事登記等事項及相關制度，同時按照“鼓勵創(chuàng)新、包容審慎”原則，審慎出臺新的準入和監(jiān)管政策。

“實踐證明，微信確實大大方便了人民群眾的生產(chǎn)生活，創(chuàng)造了許多新的業(yè)態(tài)，同時，更帶動了大量的就業(yè)。盡管也非盡善盡美，但總體說，利要遠大于弊?，F(xiàn)在對待蓬勃發(fā)展的‘分享經(jīng)濟’，以及各式新業(yè)態(tài)，也要秉持‘寬容審慎’態(tài)度，”總理說，“各地方、各部門要順勢而為，不要仍用‘老辦法’去管制‘新業(yè)態(tài)’！”

在分享經(jīng)濟領域，我們的確走在了世界前列

李克強指出，分享經(jīng)濟利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，不僅創(chuàng)造了很多新業(yè)態(tài)，化解了不少過剩產(chǎn)能，更帶動了大量就業(yè)。各有關部門一定要高度重視分享經(jīng)濟在我國經(jīng)濟社會發(fā)展當中的“生力軍”作用。

“分享經(jīng)濟在中國擁有巨大的市場，有多年工業(yè)化形成的各類產(chǎn)業(yè)，所以現(xiàn)在不管是共享單車，還是其他在‘互聯(lián)網(wǎng)+’基礎上發(fā)展起來的各種新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮?！笨偫碚f。

事實上，在總理出訪期間，有不少國家領導人都提出，歡迎中國的共享單車前往發(fā)展。

“在分享經(jīng)濟一些領域，我們的確走到了世界前列！”李克強說。他要求與會各部門負責人，務必堅持市場導向，加強分類指導，鼓勵有條件的行業(yè)、地區(qū)和各類市場主體大膽探索，發(fā)展分享經(jīng)濟。

首先要有一種“包容”的心態(tài)

當然，快速發(fā)展的分享經(jīng)濟，在現(xiàn)實中難免也會出現(xiàn)這樣或那樣一些問題。李克強以“共享單車”行業(yè)舉例說，一方面，這一高速增長的新業(yè)態(tài)化解了大量過剩產(chǎn)能，讓自行車企業(yè)這個“幾近衰落”的行業(yè)重新煥發(fā)生機；另一方面，有些地方、區(qū)域也出現(xiàn)了故意損壞或亂停亂放等問題。

“分享經(jīng)濟是一個新業(yè)態(tài)。它的所有權和使用權是分離的，靈活性很強，多種模式并存，可以說很多事情是‘未知大于已知’。”總理說，“怎么進行有效監(jiān)管從而更好促進這一產(chǎn)業(yè)發(fā)展？相關部門首先還要有一個‘包容’的心態(tài)，審慎監(jiān)管，不要一上來就管死?！?/p>

李克強隨后談到，他在南方某省考察期間發(fā)現(xiàn)，當?shù)爻霈F(xiàn)了改革開放初期曾有過的“零工市場”。與傳統(tǒng)的人力市場完全不同，這個市場更富有“分享經(jīng)濟”的特征：工人們沒有固定的雇主，而是按小時計算打零工，可能一天內服務好幾家雇主。

“我們的相關部門沒有按照老辦法‘上來就管死’，還給市場提供雨傘等工具，讓這類市場形成了一個很大的就業(yè)空間，適應了中國這個大市場的多樣化需求?！笨偫碚f。

他強調，各有關部門要善于抓住市場瞬息變化的趨勢，從大局出發(fā)，堅持“鼓勵創(chuàng)新、包容審慎”的監(jiān)管原則。

“但這并不意味著政府部門可以‘放手不管’，恰恰相反，有效監(jiān)管的責任比過去更重了。要積極探索審慎監(jiān)管和社會共治的管理格局，以科學合理的監(jiān)管，營造良好的市場環(huán)境，促進新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)健康發(fā)展?！崩羁藦姀娬{。

各有關部門都要擔起責任來，主動作為

“實話說，伴隨分享經(jīng)濟所涌現(xiàn)出的各種新業(yè)態(tài)，‘雙創(chuàng)’中迸發(fā)而生的各種新模式，的確不是我們政府部門事前可以想出來的。這要歸功于市場活力和社會的創(chuàng)造力?！崩羁藦娬f。

總理同時要求，各相關部門都要擔起各自的責任來，主動作為、創(chuàng)新監(jiān)管方式，及時防范風險，為市場創(chuàng)造公平競爭的營商環(huán)境。

“我們要給市場發(fā)出一個良好預期！”李克強最后說，“要相信，中國人有聰明才智創(chuàng)造出這么多分享經(jīng)濟的新模式，我們也有能力探索出包容審慎監(jiān)管和社會共治模式，釋放中國經(jīng)濟巨大的潛力?！保ǜ堵敚?/p>