李克強在第六次中國－中東歐
國家領(lǐng)導人會晤上的講話（全文）

新華社布達佩斯11月27日電 國務(wù)院總理李克強27日在布達佩斯出席第六次中國－中東歐國家領(lǐng)導人會晤時發(fā)表重要講話。講話全文如下：

在第六次中國－中東歐國家領(lǐng)導人會晤上的講話
（2017年11月27日，布達佩斯）
中華人民共和國國務(wù)院總理 李克強

尊敬的歐爾班總理，各位同事：

很高興與各位新老朋友相聚一堂，共商中國與中東歐國家深化合作大計。我謹代表中國政府，對匈牙利政府和歐爾班總理為此次會晤所做的精心準備表示感謝，對歐盟、奧地利、瑞士、希臘、白俄羅斯和歐洲復興開發(fā)銀行作為觀察員與會表示歡迎。

今年恰逢“16+1合作”5周年。5年來，在領(lǐng)導人會晤的引領(lǐng)下，“16+1合作”力度不斷加大，機制日趨成熟，各領(lǐng)域合作取得長足進展，成為具有重要影響的跨區(qū)域合作機制，也是多邊開放合作中的一道靚麗風景線。

——這是建章立制、夯基筑臺的五年。我們著眼長遠，制定了《中國－中東歐國家合作中期規(guī)劃》，發(fā)表了6份成果文件，在經(jīng)貿(mào)、地方、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、旅游等領(lǐng)域搭建起20多個機制化交流平臺，提出匈塞鐵路、“中歐陸?？炀€”、“三海港區(qū)合作”等多個重大倡議，推出200多項具體舉措，為“16+1合作”描繪了藍圖、打牢了基礎(chǔ)。

——這是積厚成勢、收獲頗豐的五年。中國企業(yè)對16國累計投資從30億美元增長到90多億美元。去年雙方貿(mào)易逆勢增長4.3%，今年前三季度又大幅增長14.1%。2012－2016年，中國從中東歐國家進口農(nóng)產(chǎn)品年均增長13.7%。一批基礎(chǔ)設(shè)施標志性項目建成運營。中歐班列累計開通超過6000列，到達中東歐4個國家、8個城市。5年間，中國與中東歐國家之間新開6條直航航線。人文交流與合作日趨活躍，中國－中東歐國家旅游年、人文交流年、媒體年等活動精彩紛呈。16國均已成為中國公民出境旅游目的地國，5年間到訪中東歐的中國游客從28萬人次增加到93萬人次；雙向留學生規(guī)模翻了一番。

——這是同舟共濟、共同發(fā)展的五年。這些年，國際金融危機深層次影響持續(xù)顯現(xiàn)，世界經(jīng)濟復蘇艱難曲折，給中國與中東歐國家發(fā)展帶來了嚴峻挑戰(zhàn)。我們以“16+1合作”的穩(wěn)定性應(yīng)對國際形勢的不確定性，助力各自發(fā)展。過去5年，中國經(jīng)濟保持年均7%以上的中高速增長；中東歐國家成功應(yīng)對歐債危機的沖擊，近年來實現(xiàn)了3%以上的增長，是歐洲經(jīng)濟圈最耀眼的板塊。

“16+1合作”之所以快速發(fā)展，展現(xiàn)出旺盛的生命力，關(guān)鍵在于我們踐行了“平等協(xié)商、互利互惠、開放包容、務(wù)實創(chuàng)新”的合作理念。平等協(xié)商，就是堅持國無大小一律平等，事情大家商量著辦，不搞一言堂，力爭共識最大化、分歧最小化、各方作用最優(yōu)化；互利互惠，就是堅持政府推動、企業(yè)為主、市場化運作，遵循國際慣例，發(fā)揮各自比較優(yōu)勢，做大共同利益的“蛋糕”；開放包容，就是堅持開放協(xié)同、相容共濟，遵循公開、公平、透明的原則，照顧各方舒適度，在相互開放中挖掘機遇、在聯(lián)動中應(yīng)對挑戰(zhàn)、在合作中共謀發(fā)展；務(wù)實創(chuàng)新，就是聚焦經(jīng)貿(mào)、互聯(lián)互通、產(chǎn)能合作、人文交流等重點領(lǐng)域合作，堅持問題導向，不斷完善機制、拓寬領(lǐng)域、創(chuàng)新政策，為“16+1合作”持續(xù)注入源頭活水。

各位同事！

洞察大勢，方能順勢而為。當今世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時期，和平與發(fā)展仍然是時代主題，但面臨的不穩(wěn)定性不確定性突出，世界經(jīng)濟增長動能不足，地區(qū)熱點問題此起彼伏，恐怖主義、難民問題、氣候變化等非傳統(tǒng)安全威脅持續(xù)蔓延，人類面臨許多共同挑戰(zhàn)，需要各國攜手應(yīng)對。上個月召開的中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會，強調(diào)中國堅持和平發(fā)展道路，推動建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系，推動構(gòu)建人類命運共同體。中方堅定支持歐洲一體化進程，也尊重歐洲國家自主選擇發(fā)展道路?！?6+1合作”是跨區(qū)域務(wù)實合作的“孵化器”，是中歐關(guān)系的重要組成部分和有益補充，有利于歐洲一體化進程，也有利于促進中歐關(guān)系均衡發(fā)展。中方始終堅持在中歐關(guān)系和歐盟有關(guān)法律法規(guī)的框架下與中東歐國家開展合作，歡迎域外國家在“16+1合作”框架下開展三方合作，實現(xiàn)多贏和共贏。

當前，“16+1合作”已邁入新的發(fā)展階段，基礎(chǔ)更加堅實、方向更加明確、動力更加強勁。本次會晤以“深化經(jīng)貿(mào)金融合作，促進互利共贏發(fā)展”為主題，契合各方關(guān)切，具有很強的針對性。對下一步工作，中方愿提幾點建議：

第一，做大經(jīng)貿(mào)規(guī)模。今年以來，世界經(jīng)濟逐步向好，全球貿(mào)易止跌回升，我們應(yīng)抓住機遇，大力促進貿(mào)易和投資自由化便利化，釋放經(jīng)貿(mào)合作潛能。中方愿從中東歐國家進口更多肉制品、乳制品、水產(chǎn)品、水果、蜂蜜、葡萄酒等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，滿足中國居民多樣化消費需求，也促進雙方貿(mào)易平衡發(fā)展。本次領(lǐng)導人會晤期間，中方將與6個國家分別簽署苜蓿草、熊蜂、蜂蜜、飼料、牛肉等輸華檢驗檢疫準入議定書。明年中國將在上海舉辦首屆中國國際進口博覽會，歡迎中東歐國家踴躍參展。中方支持在寧波等中國城市建立16+1經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)，為擴大貿(mào)易和投資合作搭建平臺，特別是為中東歐商品對華出口提供綠色通道。支持組建16+1中小企業(yè)聯(lián)合會、16+1投資貿(mào)易咨詢機構(gòu)，支持保加利亞建立“16+1現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)”并在更多中東歐國家推廣。

第二，做好互聯(lián)互通。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是中東歐國家重要發(fā)展議程，也是“16+1合作”的優(yōu)先方向。習近平主席在會見中東歐國家領(lǐng)導人時多次指出，要將“16+1合作”打造成“一帶一路”倡議融入歐洲經(jīng)濟圈的重要承接地。本次會晤期間中方將與愛沙尼亞、斯洛文尼亞、立陶宛等國簽署合作文件，實現(xiàn)共建“一帶一路”倡議對中東歐16國的全覆蓋。中方愿與各方一道，秉持共商共建共享的原則，推動“一帶一路”國際合作高峰論壇成果率先在中東歐落地，加快實施一批互聯(lián)互通重點項目，推動陸上、海上、天上、網(wǎng)上四位一體的聯(lián)通。中方建議盡早啟動中歐陸?？炀€延伸至奧地利的可行性研究。中方支持舉辦16+1海關(guān)合作論壇，加強海關(guān)數(shù)據(jù)互換、監(jiān)管結(jié)果互認，共同推出更多通關(guān)便利化措施。中方支持亞歐大陸運輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，開通更多中歐班列、直航航線，在中東歐地區(qū)建立物流中心。

第三，做強創(chuàng)新合作。以創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，是中國與中東歐國家面臨的共同任務(wù)。中方建議以產(chǎn)能、能源、物流、農(nóng)業(yè)為重點，按照商業(yè)原則，探討16+1產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作模式。結(jié)合各國產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢打造各具特色的主題園區(qū)，逐步形成多元化園區(qū)網(wǎng)絡(luò)。中方倡議實施“16+1科技伙伴計劃”，支持辦好16+1創(chuàng)新合作大會，鼓勵雙方共建聯(lián)合實驗室、科技園，促進人員往來。中方歡迎中東歐企業(yè)參與“中國制造2025”，鼓勵有條件的“雙創(chuàng)”示范基地與中東歐企業(yè)開展合作，打造16+1創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展平臺。

第四，做實金融支撐。5年來，在各方共同努力下，我們先后推出100億美元專項貸款、投融資協(xié)同框架、中國－中東歐金融公司等多項金融工具，為“16+1合作”深入發(fā)展提供融資保障。本次會晤我們又推出兩項新舉措：一是中國－中東歐銀行聯(lián)合體今天正式成立，國家開發(fā)銀行將提供20億等值歐元開發(fā)性金融合作貸款；二是中國－中東歐投資合作基金二期已完成設(shè)立，募集資金10億美元，將主要投向中東歐。中方愿在人民幣國際化進程中，與中東歐國家開展力度更大的金融合作，擴大本幣互換、本幣結(jié)算規(guī)模，支持中東歐國家各類企業(yè)到中國發(fā)行熊貓債，支持雙方合作項目開展人民幣融資業(yè)務(wù)。各方可進一步探索以市場化為基礎(chǔ)的多種投融資模式，暢通合作的“血脈”。

第五，做深人文交流。人文交流越活躍越深入，“16+1合作”的民意基礎(chǔ)就越牢固。中方愿與中東歐國家一道，開展更多接地氣、惠民生的人文合作。我們要進一步加強旅游合作，簡化簽證、人員通關(guān)手續(xù)，營造便捷、安全、舒適的旅行環(huán)境，力爭2020年實現(xiàn)雙向旅游交流人數(shù)200萬人次的目標。明年中方將為中東歐國家提供200個免費旅游培訓名額，組織百名旅行商和記者赴中東歐踩線采風。我們支持設(shè)立16+1文化合作協(xié)調(diào)中心、青年發(fā)展中心，鼓勵建立更多中醫(yī)藥中心和中草藥種植基地，探討開展體育、冬季運動項目、婦女兒童保護等領(lǐng)域合作。繼續(xù)擴大教育交流，未來5年中國將向中東歐國家提供不少于5000個各類中國政府獎學金名額。要以今年成功舉辦16+1媒體年為契機，做好后續(xù)工作，進一步推動政策交流、新聞報道、聯(lián)合制作、出版發(fā)行等領(lǐng)域合作。建議將2018年確定為16+1地方合作年，支持更多地方政府加入16+1地方省州長聯(lián)合會，打造立體全面的合作平臺，推動“16+1合作”走深走實。

各位同事！

中國有句古語：聚沙為塔，積土成山。匈牙利著名詩人弗洛斯馬提也曾在詩中寫道：愿我們像螞蟻一樣堅韌，累積靈感激發(fā)的創(chuàng)造。當我們堆砌起每一塊磚，將建造起一座新時代的豐碑。我堅信，只要中國與中東歐國家齊心協(xié)力、鍥而不舍，必能鑄就“16+1合作”的新輝煌！

謝謝大家。