李克強(qiáng)總理接受俄羅斯國際文傳電訊社書面采訪

一、您如何評(píng)價(jià)當(dāng)前國際關(guān)系中的俄中戰(zhàn)略協(xié)作水平？您認(rèn)為哪些國際和地區(qū)問題是俄中戰(zhàn)略協(xié)作的優(yōu)先方向？

答：中俄是山水相連的好鄰居、守望相助的好朋友、精誠協(xié)作的好伙伴。習(xí)近平主席與普京總統(tǒng)保持密切會(huì)晤與溝通，引領(lǐng)中俄關(guān)系發(fā)展。雙方在涉及彼此核心利益和重大關(guān)切的問題上相互堅(jiān)定支持，兩國關(guān)系能夠經(jīng)受住各種風(fēng)云變幻和歷史考驗(yàn)，不會(huì)隨著外部環(huán)境變化而改變，樹立了對(duì)話不對(duì)抗、結(jié)伴不結(jié)盟的國與國相處典范。當(dāng)前，中俄雙方正在積極開展大規(guī)模、全方位合作，相信將拉緊雙方利益紐帶，為兩國關(guān)系發(fā)展打下更加堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，和平與發(fā)展仍是時(shí)代主題，但面臨的不穩(wěn)定性不確定性突出。中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系持續(xù)發(fā)展，有利于中俄各自發(fā)展振興，也有利于世界和平、穩(wěn)定、繁榮。兩國在一系列重大國際和地區(qū)問題上立場(chǎng)相同或相近，都致力于維護(hù)國際法和國際關(guān)系基本準(zhǔn)則，反對(duì)霸權(quán)主義、單邊主義、強(qiáng)權(quán)政治，推動(dòng)建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。雙方在聯(lián)合國及其安理會(huì)、上海合作組織、金磚國家、亞太經(jīng)合組織、二十國集團(tuán)等多邊框架內(nèi)密切協(xié)作，積極推動(dòng)上述機(jī)制健康穩(wěn)定發(fā)展，支持?jǐn)U大發(fā)展中國家在國際事務(wù)中的代表性和發(fā)言權(quán)。雙方還就朝鮮半島、敘利亞、阿富汗等熱點(diǎn)問題保持有效溝通協(xié)作，堅(jiān)持以對(duì)話解決爭(zhēng)端，以協(xié)商化解分歧，推動(dòng)政治解決進(jìn)程。近年來，兩國在反恐、戰(zhàn)略穩(wěn)定、網(wǎng)絡(luò)安全等非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的合作不斷深化。今后，中方將繼續(xù)與俄方在上述領(lǐng)域攜手合作，充分發(fā)揮大國作用和擔(dān)當(dāng)，為促進(jìn)世界和平穩(wěn)定和人類幸福安寧作出更大貢獻(xiàn)。

二、您如何評(píng)價(jià)今年俄中經(jīng)貿(mào)合作？您認(rèn)為兩國應(yīng)在哪些方面進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作，并采取哪些具體措施來實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性突破？

答：今年以來，中俄經(jīng)貿(mào)合作呈現(xiàn)穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，合作規(guī)模和質(zhì)量同步提升。前三季度，雙邊貿(mào)易額達(dá)到614億美元，同比增長(zhǎng)22.4%，全年有望超過800億美元，中國繼續(xù)為俄第一大貿(mào)易伙伴。雙邊貿(mào)易結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，機(jī)電產(chǎn)品貿(mào)易穩(wěn)步發(fā)展，跨境電子商務(wù)方興未艾。中國企業(yè)對(duì)俄投資日趨活躍，雙方確定了包含73個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的投資合作清單。能源、航空、航天、跨境基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域戰(zhàn)略性大項(xiàng)目合作更加深化，東線天然氣、亞馬爾液化天然氣、遠(yuǎn)程寬體客機(jī)等項(xiàng)目進(jìn)展順利，同江鐵路橋和黑河公路橋正加快建設(shè)。金融合作取得積極成果，人民幣在俄清算業(yè)務(wù)已啟動(dòng)，俄企業(yè)成功在華發(fā)行熊貓債券。地方合作蓬勃發(fā)展，中方是俄遠(yuǎn)東地區(qū)第一大進(jìn)口來源地、第二大出口目的地和最大的外資來源地，中國企業(yè)在俄遠(yuǎn)東地區(qū)投資項(xiàng)目達(dá)28個(gè)，規(guī)劃總投資約40億美元。在11月初兩國總理會(huì)晤時(shí)，我和梅德韋杰夫總理都對(duì)兩國經(jīng)貿(mào)合作成果給予了積極評(píng)價(jià)。

當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)逐步回暖，全球貿(mào)易和投資回升，中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好，俄羅斯經(jīng)濟(jì)也在恢復(fù)增長(zhǎng)之中，擴(kuò)大中俄經(jīng)貿(mào)合作面臨新的機(jī)遇。特別是中國與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議談判已實(shí)質(zhì)性結(jié)束，將為中國與包括俄羅斯在內(nèi)的歐亞國家的經(jīng)貿(mào)合作奠定制度基礎(chǔ)。我對(duì)中俄經(jīng)貿(mào)合作的發(fā)展前景充滿信心。中方愿與俄方一道，將雙方高水平政治關(guān)系優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為更多經(jīng)貿(mào)合作成果，造福兩國人民。一要提高貿(mào)易自由化水平，健全海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、物流等合作機(jī)制，消減非關(guān)稅壁壘，支持跨境電子商務(wù)發(fā)展，擴(kuò)大貿(mào)易規(guī)模。二要促進(jìn)投資便利化，簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批程序，放寬勞務(wù)限制，落實(shí)優(yōu)惠政策，更好保護(hù)投資者合法權(quán)益，為雙方投資合作營(yíng)造法制化國際化便利化的營(yíng)商環(huán)境。三要加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接，發(fā)揮總理定期會(huì)晤機(jī)制的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，推動(dòng)能源、航空航天、基礎(chǔ)設(shè)施、衛(wèi)星導(dǎo)航、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、北極開發(fā)、遠(yuǎn)東開發(fā)等領(lǐng)域戰(zhàn)略性大項(xiàng)目合作不斷取得新進(jìn)展，打造兩國合作新亮點(diǎn)。四要深化金融合作，擴(kuò)大本幣結(jié)算，降低雙邊貿(mào)易投資成本。中方鼓勵(lì)國內(nèi)商業(yè)性和政策性金融機(jī)構(gòu)為兩國產(chǎn)能和互聯(lián)互通項(xiàng)目提供多種形式的融資支持。五是擴(kuò)展合作平臺(tái)，充分發(fā)揮中俄博覽會(huì)、東方論壇等作用，為兩國企業(yè)特別是中小企業(yè)合作牽線搭橋、加油助力。中國將于明年11月在上海舉辦首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)，歡迎俄方企業(yè)積極參會(huì)參展。

三、一些西方媒體報(bào)道稱，中國經(jīng)濟(jì)正面臨著困難，出現(xiàn)了一些影響中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利因素，恰是這些因素導(dǎo)致中國經(jīng)濟(jì)增速放緩。您對(duì)此有何看法？

答：近年來，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難曲折，全球貿(mào)易投資持續(xù)低迷，國際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩不定，給各國發(fā)展都帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。中國長(zhǎng)期積累的一些深層次矛盾不斷顯現(xiàn),經(jīng)濟(jì)持續(xù)面臨較大下行壓力。國際上唱衰中國的聲音一度甚囂塵上，預(yù)言中國經(jīng)濟(jì)將硬著陸，甚至?xí)罎ⅰ?/p>

在這樣的背景下，我們始終保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持不搞“大水漫灌”式強(qiáng)刺激，不搞競(jìng)爭(zhēng)性貨幣貶值，而是著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，大力培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。經(jīng)過艱苦努力，中國經(jīng)濟(jì)初步走出了一條在加快優(yōu)化升級(jí)中實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)、在平穩(wěn)增長(zhǎng)中加快優(yōu)化升級(jí)的創(chuàng)新發(fā)展之路。過去四年中國經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)7.2%，始終運(yùn)行在合理區(qū)間；就業(yè)形勢(shì)保持穩(wěn)定，城鎮(zhèn)新增就業(yè)每年超過1300萬人，每年1000多萬貧困人口脫貧；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整，消費(fèi)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一拉動(dòng)力，服務(wù)業(yè)占據(jù)“半壁江山”；新舊動(dòng)能加快接續(xù)轉(zhuǎn)換，新興產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快改造升級(jí)，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新廣泛開展，過去3年平均每天新登記企業(yè)1.4萬戶。今年以來，中國經(jīng)濟(jì)延續(xù)穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)，主要指標(biāo)好于預(yù)期，速度和效益相得益彰。前三季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)6.9%，31個(gè)大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率處于多年來最低水平，進(jìn)出口增長(zhǎng)16.6%，財(cái)政收入增長(zhǎng)9.7%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)22.8%。

我想指出的是，國際金融危機(jī)發(fā)生后，許多國家杠桿率大幅攀升，中國杠桿率也有所提高。但與其他國家不同的是，中國的杠桿率呈現(xiàn)明顯的結(jié)構(gòu)性特征。去年居民杠桿率為44.8%，政府負(fù)債率為36.7%，其中中央政府負(fù)債率僅為16%左右。主要是非金融企業(yè)杠桿率較高，這與中國高儲(chǔ)蓄率、以間接融資為主的融資模式等有關(guān)。中國儲(chǔ)蓄率長(zhǎng)期在45%以上，城鄉(xiāng)居民習(xí)慣于把錢存到銀行，而較少投資基金、股票等金融產(chǎn)品，企業(yè)杠桿率自然高一些。中國地方政府和企業(yè)債務(wù)主要是生產(chǎn)性、建設(shè)性的，而不是福利性、消費(fèi)性的，相當(dāng)部分對(duì)應(yīng)著有效益、可變現(xiàn)的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，有穩(wěn)定的回報(bào)和現(xiàn)金流，債務(wù)償付能力總體較強(qiáng)。中國政府高度重視防范各種潛在風(fēng)險(xiǎn)，在控制企業(yè)杠桿率和規(guī)范地方政府舉債等方面采取了一系列措施，取得了初步成效。當(dāng)前，中國債市、股市、房市總體平穩(wěn)，企業(yè)杠桿率穩(wěn)中有降，金融體系穩(wěn)健運(yùn)行，人民幣匯率保持基本穩(wěn)定，外匯儲(chǔ)備連續(xù)增加，市場(chǎng)信心不斷增強(qiáng)。中國經(jīng)濟(jì)活力旺、韌性強(qiáng)、潛力大、后勁足，長(zhǎng)期向好的基本面不會(huì)改變。對(duì)守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線，我們有信心和底氣、有能力和辦法。今年以來主要國際機(jī)構(gòu)多次上調(diào)中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期，就是對(duì)中國經(jīng)濟(jì)走向投下的信任票。

前不久召開的中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)制定了中國未來發(fā)展的宏偉藍(lán)圖和行動(dòng)綱領(lǐng)。我們將貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。我們將堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國策，實(shí)行高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策，推動(dòng)形成全面開放新局面。一個(gè)更加開放、更加富強(qiáng)的中國，必將給世界各國帶來更多更大的發(fā)展機(jī)遇。