這部條例為何兩次上了國務院常務會議？

時隔半年，《快遞暫行條例（草案）》第二次被擺上了國務院常務會議的議事桌。

2月7日，李克強主持召開國務院常務會議，通過《快遞暫行條例（草案）》。總理要求，各地方各部門一定要統(tǒng)一思想?！皩τ趧倓偝霈F(xiàn)的新行業(yè)、新業(yè)態(tài)，要堅持包容審慎的監(jiān)管原則，不要一上來就‘管死’、限制死，而要有序引導整個產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。”他說。

2017年7月12日的國務院常務會議上，李克強總理曾明確要求，要將已審議的《快遞條例（草案）》向社會公開征求意見。

“我們不僅要聽管理部門的意見，還要聽各家快遞公司的意見?！笨偫碚f，“更重要的是，快遞行業(yè)已經(jīng)與老百姓的生活息息相關、密不可分了，這份草案必須要充分聽取人民群眾的意見！”

經(jīng)過多方征求意見，本次通過的《快遞暫行條例（草案）》在促進快遞行業(yè)健康發(fā)展、保障快遞安全、保護各方合法權益的基礎上，立足包容審慎監(jiān)管和管理創(chuàng)新，對快遞服務車輛、包裝材料等相關強制性規(guī)定作了調整，增加了推動相關基礎設施建設、鼓勵共享末端服務設施等規(guī)定，完善了無法投遞快件的處理程序，補充了快遞業(yè)誠信體系建設的內容，促進快遞行業(yè)在法治軌道上提質升級。

李克強強調，大力發(fā)展和有序規(guī)范快遞業(yè)，要給地方政府留出足夠空間?！爸袊爝f業(yè)規(guī)模增速全球第一，不光帶動了就業(yè)，同時大大方便了群眾生活?！笨偫碚f，“一些新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，在發(fā)展中難免會出現(xiàn)這樣或那樣的問題，我們要堅持‘包容審慎’四個字，通過營造公平競爭的市場環(huán)境，發(fā)揮市場自我調節(jié)的功能。”

他說，只要我們切實保障消費者權益不受損害，消費者自己會“用腳投票”，從而推動市場的健康發(fā)展和企業(yè)的優(yōu)勝劣汰。

再次成為常務會議題，《快遞暫行條例（草案）》的名稱被加上了“暫行”兩字。李克強明確要求，要適應快遞行業(yè)快速發(fā)展的特點，根據(jù)實施情況不斷完善有關政策規(guī)定。

“快遞行業(yè)，包括其他新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)仍有很多未知，正因為未知才有活力，才有創(chuàng)新力量，才有發(fā)展空間，才能形成新動能?！笨偫碚f。

他強調，堅持包容審慎絕不是“不監(jiān)管”，而要密切跟蹤各種苗頭性問題，及時采取措施?！安灰J為出來一部管理條例就一成不變了。要根據(jù)新情況、新變化，條例該修改的要修改，該調整的要調整?！崩羁藦娬f。