1964年國務(wù)院政府工作報(bào)告（摘要）

——１９６４年１２月２１日和２２日在第三屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上

                        　　　　　　　　　　　　　　　國務(wù)院總理周恩來

　　五年來，我國各族人民在中國共產(chǎn)黨的英明領(lǐng)導(dǎo)下，高舉毛澤東思想的光輝旗幟，堅(jiān)持鼓足干勁、力爭上游、多快好省地建設(shè)社會(huì)主義的總路線，在全國范圍內(nèi)開展了階級(jí)斗爭、生產(chǎn)斗爭、科學(xué)實(shí)驗(yàn)三大革命運(yùn)動(dòng)，有力地反擊了資本主義和封建勢力的進(jìn)攻，提高了人民群眾的社會(huì)主義覺悟，基本上完成了調(diào)整國民經(jīng)濟(jì)的任務(wù)，使工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面高漲，整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)全面好轉(zhuǎn)，我國自力更生的力量大為增強(qiáng)。同時(shí)，在國際上，我們同美帝國主義、各國反動(dòng)派和現(xiàn)代修正主義進(jìn)行了針鋒相對(duì)的斗爭，打退了他們掀起的一次又一次的反華高潮；積極地支援了各國革命人民，發(fā)展了同許多國家的友好合作關(guān)系；我國的國際威望更加提高了，我們的朋友遍天下。

　　我們要進(jìn)一步開展社會(huì)主義教育運(yùn)動(dòng)，堅(jiān)決依靠工人階級(jí)、貧農(nóng)下中農(nóng)、革命的干部、革命的知識(shí)分子和其他革命分子，根據(jù)社會(huì)主義的徹底革命的原則，在政治、經(jīng)濟(jì)、思想和組織這四個(gè)方面，進(jìn)行清理和基本建設(shè)，在人民群眾中深刻地進(jìn)行一次階級(jí)教育和社會(huì)主義教育；要進(jìn)一步開展思想文化戰(zhàn)線上的社會(huì)主義革命，逐步實(shí)現(xiàn)知識(shí)分子勞動(dòng)化，勞動(dòng)人民知識(shí)化；要進(jìn)一步鞏固和發(fā)展人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線，加強(qiáng)各民族的大團(tuán)結(jié)；各級(jí)機(jī)關(guān)和各級(jí)干部必須革命化，都要學(xué)習(xí)解放軍、大慶、大寨的徹底革命的精神和工作作風(fēng)。在深入廣泛開展社會(huì)主義教育運(yùn)動(dòng)的基礎(chǔ)上，一九六五年要大力組織工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新高潮，為一九六六年開始的第三個(gè)五年計(jì)劃作好準(zhǔn)備，爭取在不太長的歷史時(shí)期內(nèi)，把我國建成一個(gè)具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國防和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的社會(huì)主義強(qiáng)國。在國際方面，我們要繼續(xù)貫徹我國對(duì)外政策的總路線，同全世界人民一起，堅(jiān)決反對(duì)美帝國主義及其走狗，為爭取世界和平、民族解放、人民民主和社會(huì)主義事業(yè)的新勝利而奮斗。

　　國民經(jīng)濟(jì)的成就和今后的建設(shè)任務(wù)

　　周恩來總理在報(bào)告中首先指出，從第二屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議以來，我國各族人民，在中國共產(chǎn)黨的英明領(lǐng)導(dǎo)下，高舉毛澤東思想的光輝旗幟，堅(jiān)持鼓足干勁、力爭上游、多快好省地建設(shè)社會(huì)主義的總路線，在全國范圍內(nèi)展開了階級(jí)斗爭、生產(chǎn)斗爭、科學(xué)實(shí)驗(yàn)三大革命運(yùn)動(dòng)，在國際上同帝國主義、各國反動(dòng)派和現(xiàn)代修正主義進(jìn)行了針鋒相對(duì)的斗爭，取得了一個(gè)又一個(gè)的偉大勝利。

　　調(diào)整國民經(jīng)濟(jì)的任務(wù)已經(jīng)基本完成，國民經(jīng)濟(jì)已經(jīng)全面好轉(zhuǎn)，并將進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期

　　周總理在講到國民經(jīng)濟(jì)的成就的時(shí)候指出，我國的國民經(jīng)濟(jì)，經(jīng)過一九五八年到一九六○年的大發(fā)展，從一九六一年起，進(jìn)入一個(gè)調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高的時(shí)期?，F(xiàn)在，調(diào)整國民經(jīng)濟(jì)的任務(wù)已經(jīng)基本完成，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)全面高漲，整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)已經(jīng)全面好轉(zhuǎn)，并且將要進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。

　　周總理說，幾年以前，我國的國民經(jīng)濟(jì)在取得巨大發(fā)展的同時(shí)，曾經(jīng)遇到了相當(dāng)嚴(yán)重的困難。一九五九年到一九六一年連續(xù)三年發(fā)生了嚴(yán)重的自然災(zāi)害，給整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了很大的困難。我們?cè)趯?shí)際工作中也發(fā)生了一些缺點(diǎn)和錯(cuò)誤。而赫魯曉夫在一九六○年突然背信棄義地撕毀幾百個(gè)協(xié)定和合同，撤退蘇聯(lián)專家，停止供應(yīng)重要設(shè)備，嚴(yán)重地?cái)_亂了我們發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的原定計(jì)劃，大大加重了我們的困難。

　　偉大的中國人民，并沒有被嚴(yán)重的困難嚇倒。四年來，我國人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一致，艱苦奮斗，自力更生，奮發(fā)圖強(qiáng)，鞏固了三年大發(fā)展時(shí)期的成就，糾正了實(shí)際工作中的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，克服了重重困難，健全了人民公社制度，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、品種的新的躍進(jìn)，在不長的時(shí)間內(nèi)就完成了調(diào)整國民經(jīng)濟(jì)的艱巨任務(wù)，為今后我國社會(huì)主義建設(shè)新的發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。

　　在過去幾年中，我們根據(jù)總路線的基本精神，初步地總結(jié)了群眾的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，制定了一系列的具體政策，提出了一些工作條例草案。這些具體政策和條例草案，雖然有一些還有缺點(diǎn)，但是對(duì)于國民經(jīng)濟(jì)的調(diào)整起了重要的作用。同時(shí)，我們集中主要力量，加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線，努力增加人民生活必需品的生產(chǎn)；調(diào)整了工業(yè)和農(nóng)業(yè)的關(guān)系，并且使工業(yè)和其他部門的工作轉(zhuǎn)移到以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的軌道上來；調(diào)整了工業(yè)內(nèi)部的關(guān)系，加強(qiáng)了薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)展了新興工業(yè)。這樣，我國國民經(jīng)濟(jì)各部門的關(guān)系就在新的基礎(chǔ)上比較協(xié)調(diào)了，我們的經(jīng)濟(jì)力量也比過去增強(qiáng)了。

　　周總理從農(nóng)業(yè)、工業(yè)、財(cái)政貿(mào)易、文化教育這四個(gè)主要方面，概括地論述了國民經(jīng)濟(jì)調(diào)整工作的巨大成就。

　　第一，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)前兩年連續(xù)增產(chǎn)，今年又獲得了更好的收成，達(dá)到了過去較高年份的水平。據(jù)估計(jì)，糧食、棉花、烤煙、甘蔗、豬、羊等主要農(nóng)業(yè)牧業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量，都超過第一個(gè)五年計(jì)劃最后一年即一九五七年的水平。一九六四年，全國擁有的農(nóng)業(yè)用拖拉機(jī)臺(tái)數(shù)比一九五七年增長四倍，排灌設(shè)備的馬力增長十二倍，農(nóng)村用電量增長二十二倍，國家供應(yīng)的化學(xué)肥料增長兩倍以上。農(nóng)田水利建設(shè)成績很大，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)發(fā)揮了一定的作用，今后還將發(fā)揮更大的作用。

　　第二，工業(yè)生產(chǎn)有了新的發(fā)展，品種、質(zhì)量出現(xiàn)了新的躍進(jìn)。一九六四年全國工業(yè)總產(chǎn)值，預(yù)計(jì)比一九六三年增長百分之十五以上，比一九五七年有了很大的增加。鋼、石油、化學(xué)肥料、水泥、汽車、棉紗、食糖、卷煙等主要工業(yè)產(chǎn)品，一九六四年的產(chǎn)量都比一九六三年增長百分之二十以上。四年以來，主要工業(yè)產(chǎn)品的品種大約增加了兩萬四千種，比一九五八年到一九六○年大發(fā)展時(shí)期所增加的品種還多兩倍。產(chǎn)品質(zhì)量普遍提高，有些已經(jīng)達(dá)到或者接近世界先進(jìn)水平。工業(yè)企業(yè)的經(jīng)營管理工作有了很大改進(jìn)，原料、材料、燃料的消耗定額和生產(chǎn)成本顯著降低，勞動(dòng)生產(chǎn)率不斷提高。

　　第三，商品供應(yīng)狀況顯著改善，物價(jià)穩(wěn)定，財(cái)政收支平衡，貨幣信用提高，對(duì)外貿(mào)易有較大發(fā)展。最近幾年，城鄉(xiāng)人民生活都逐步有所改善。同一九五七年比較，一九六四年供應(yīng)的豬肉、羊肉、蔬菜等副食品，都增長百分之三十以上；機(jī)制紙、鋁制品、搪瓷制品、自行車、收音機(jī)等主要日用品，增長百分之五十以上。現(xiàn)在，市場商品供應(yīng)比較充裕，到處呈現(xiàn)一片繁榮景象。

　　第四，文化、教育、衛(wèi)生、體育事業(yè)有了新的發(fā)展，科學(xué)研究水平有所提高。近幾年，我們根據(jù)教育為無產(chǎn)階級(jí)政治服務(wù)、教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合的方針，改進(jìn)了教學(xué)工作，提高了教育工作的質(zhì)量。各地試辦了一些半工半讀、半農(nóng)半讀的新型學(xué)校，提高了工人和貧農(nóng)下中農(nóng)子女的入學(xué)率。我們繼續(xù)開展了愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)了醫(yī)藥、衛(wèi)生工作，提高了醫(yī)療技術(shù)。群眾性的體育運(yùn)動(dòng)有了較大發(fā)展，體育隊(duì)伍的技術(shù)水平進(jìn)一步提高?？茖W(xué)技術(shù)隊(duì)伍日益壯大。我們已經(jīng)有一批第一流的科學(xué)家和工程師，有些研究成果已經(jīng)可以認(rèn)為是先進(jìn)水平的了。

　　周總理接著講到國防建設(shè)。他說，近幾年我們的軍隊(duì)工作和國防建設(shè)，在革命化、現(xiàn)代化的道路上前進(jìn)了一步。中國人民解放軍高舉毛澤東思想紅旗，加強(qiáng)思想政治工作和軍事訓(xùn)練，開展四好連隊(duì)運(yùn)動(dòng)和五好戰(zhàn)士活動(dòng)，廣大官兵的階級(jí)覺悟和戰(zhàn)斗力有了顯著的提高。各地也加強(qiáng)了民兵工作。人民解放軍和民兵，在保衛(wèi)祖國的安全和社會(huì)主義事業(yè)、保衛(wèi)亞洲和世界和平、反對(duì)美帝國主義及其走狗的斗爭中，發(fā)揮了重要的作用。

　　周總理說，大家記得，當(dāng)我們前幾年面臨嚴(yán)重困難的時(shí)候，一貫敵視中國人民的帝國主義者、現(xiàn)代修正主義者和各國反動(dòng)派，演出了反華大合唱，說什么中國的經(jīng)濟(jì)“崩潰了”，大躍進(jìn)“失敗了”，人民公社“垮臺(tái)了”，人民政府“破產(chǎn)了”等等。但是，曾幾何時(shí)，這些老爺們?cè)跓o情的事實(shí)面前，不能不承認(rèn)：屹立在東方的中華人民共和國更加鞏固，更加強(qiáng)大了。

　　這幾年取得的巨大成就，是堅(jiān)決執(zhí)行自力更生方針的結(jié)果

　　周總理著重指出，我們這幾年所取得的巨大成就，是堅(jiān)決執(zhí)行自力更生方針的結(jié)果。我們依靠人民公社的集體力量，充分發(fā)揮廣大農(nóng)民集體生產(chǎn)的積極性，迅速恢復(fù)和發(fā)展了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。我們依靠廣大工人和科學(xué)技術(shù)人員的創(chuàng)造性勞動(dòng)，增強(qiáng)了自力更生地進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè)的力量。現(xiàn)在，我們已經(jīng)能夠完全依靠自己的力量，設(shè)計(jì)和建設(shè)許多重要的現(xiàn)代化的工業(yè)企業(yè)，設(shè)計(jì)和制造許多高級(jí)的、大型的、精密的機(jī)械設(shè)備，生產(chǎn)大批質(zhì)量高、品種規(guī)格比較齊全的原料、材料、燃料。我們自己制造的成套設(shè)備是增加了。

　　接著，周總理列舉了山西省昔陽縣大寨大隊(duì)、大慶油田的典型經(jīng)驗(yàn)和我國第一顆原子彈的制成，具體說明我國自力更生地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)的成就。他說，一九六四年十月十六日爆炸成功的我國第一顆原子彈，是我們自己制造出來的。外國的原子科學(xué)家也不能不承認(rèn)，我國這次核試驗(yàn)，已經(jīng)超過了美國、英國和法國初期核試驗(yàn)的水平。

　　周恩來總理強(qiáng)調(diào)指出，這一時(shí)期，我們不但沒有借一文錢外債，而且把過去的外債幾乎全部還清了。我們欠蘇聯(lián)的各項(xiàng)借款和應(yīng)付利息共計(jì)十四億零六百萬新盧布，已經(jīng)按期償還了十三億八千九百萬新盧布，剩下的尾數(shù)一千七百萬新盧布，我們已經(jīng)向蘇方提出，用今年對(duì)蘇貿(mào)易的順差額中的一部分來提前全部還清。不僅如此，我們還拿出了比這個(gè)時(shí)期償還的外債數(shù)額要大得多的資金和物資，支援社會(huì)主義國家和民族主義國家。

　　周總理說，我國國民經(jīng)濟(jì)調(diào)整工作的巨大成就，自力更生地進(jìn)行建設(shè)的力量的增強(qiáng)，充分地證明了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，證明了我國各族人民奮發(fā)圖強(qiáng)的偉大力量，證明了社會(huì)主義建設(shè)總路線的正確，證明了馬克思列寧主義、毛澤東思想是戰(zhàn)無不勝的。

　　最重要的問題是自己積累經(jīng)驗(yàn)，自己認(rèn)識(shí)社會(huì)主義建設(shè)的客觀規(guī)律

　　周總理在詳細(xì)地說明了幾年來的調(diào)整工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)以后，特別強(qiáng)調(diào)了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的重要意義。他說，為了盡快地把我國建設(shè)成為一個(gè)強(qiáng)大的社會(huì)主義國家，最重要的問題是自己積累經(jīng)驗(yàn)，自己認(rèn)識(shí)社會(huì)主義建設(shè)的客觀規(guī)律。

　　我國的社會(huì)主義建設(shè)總路線，就是黨中央和毛主席根據(jù)馬克思列寧主義的基本原理，總結(jié)了我國社會(huì)主義建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)而制定出來的。這是我們對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的一個(gè)飛躍。經(jīng)過這幾年的實(shí)踐，這條總路線更加深入人心，更加為廣大干部和群眾所掌握。我們已經(jīng)有了為實(shí)現(xiàn)這條總路線所必需的許多具體政策，我們也有了同各種困難作斗爭的比較豐富的經(jīng)驗(yàn)。我們的廣大干部和群眾，從反復(fù)的實(shí)踐中提高了認(rèn)識(shí)，得到了鍛煉和教育，減少了盲目性，提高了自覺性，這是極其可貴的。

　　當(dāng)然，這絕不是說，我們已經(jīng)完全掌握了社會(huì)主義建設(shè)的客觀規(guī)律，我們對(duì)于這些客觀規(guī)律的認(rèn)識(shí)過程已經(jīng)完結(jié)了。事實(shí)上，在我們面前，仍然有很多個(gè)很大的未被認(rèn)識(shí)的領(lǐng)域，還有很多很多不熟悉的事物。

　　毛主席常常告訴我們：人類的歷史，就是一個(gè)不斷地從必然王國向自由王國發(fā)展的歷史。這個(gè)歷史永遠(yuǎn)不會(huì)完結(jié)。在有階級(jí)存在的社會(huì)內(nèi)，階級(jí)斗爭不會(huì)完結(jié)。在無階級(jí)存在的社會(huì)內(nèi)，新與舊、正確與錯(cuò)誤之間的斗爭永遠(yuǎn)不會(huì)完結(jié)。在生產(chǎn)斗爭和科學(xué)實(shí)驗(yàn)范圍內(nèi)，人類總是不斷發(fā)展的，自然界也總是不斷發(fā)展的，永遠(yuǎn)不會(huì)停止在一個(gè)水平上。因此，人類總得不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，有所發(fā)現(xiàn)，有所發(fā)明，有所創(chuàng)造，有所前進(jìn)。停止的論點(diǎn)，悲觀的論點(diǎn)，無所作為和驕傲自滿的論點(diǎn)，都是錯(cuò)誤的。其所以是錯(cuò)誤，因?yàn)檫@些論點(diǎn)，不符合大約一百萬年以來人類社會(huì)發(fā)展的歷史事實(shí)，也不符合迄今為止我們所知道的自然界（例如天體史，地球史，生物史，其他各種自然科學(xué)史所反映的自然界）的歷史事實(shí)。

　　周總理說，我們應(yīng)當(dāng)象毛主席一再要求的那樣，經(jīng)常注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，做了一段工作，就總結(jié)這段工作的經(jīng)驗(yàn)，不斷實(shí)踐，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。對(duì)于我們不熟悉的事物，要認(rèn)真地、細(xì)致地去調(diào)查它，去研究它，去熟悉它。我們要在今后的建設(shè)工作中，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)建設(shè)的客觀規(guī)律，以便利用這些規(guī)律為我們的社會(huì)主義事業(yè)服務(wù)，盡快地把我們的國家建設(shè)成為強(qiáng)大的社會(huì)主義國家。

　　明年發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的主要任務(wù)是，在更深入廣泛開展社會(huì)主義教育運(yùn)動(dòng)的基礎(chǔ)上，大力組織工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新高潮，完成國民經(jīng)濟(jì)調(diào)整工作中某些尚未完成的任務(wù)，為一九六六年開始的第三個(gè)五年計(jì)劃作好準(zhǔn)備。

　　周恩來總理在報(bào)告中提出了今后發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的任務(wù)。

　　他對(duì)一九六五年發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃草案和國家預(yù)算的初步安排，作了說明。他指出，一九六五年的主要任務(wù)就是，在更加深入、廣泛地開展城鄉(xiāng)社會(huì)主義教育運(yùn)動(dòng)的基礎(chǔ)上，大力組織工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新高潮，完成國民經(jīng)濟(jì)調(diào)整工作中某些尚未完成的任務(wù)，并且為一九六六年開始的第三個(gè)五年計(jì)劃作好準(zhǔn)備。

　　一九六五年計(jì)劃草案擬定，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比一九六四年增長百分之五左右。我們要繼續(xù)執(zhí)行以糧為綱、多種經(jīng)營的方針，充分依靠集體經(jīng)濟(jì)的力量，發(fā)揚(yáng)大寨精神，爭取有一個(gè)更好的收成。

　　計(jì)劃草案擬定，工業(yè)總產(chǎn)值比一九六四年增長百分之十一左右。我們要在繼續(xù)提高產(chǎn)品質(zhì)量、增加品種的同時(shí)，較多地增加產(chǎn)量。要推廣大慶經(jīng)驗(yàn)，廣泛開展比學(xué)趕幫競賽，努力采用新技術(shù)，推行專業(yè)化和協(xié)作，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步提高生產(chǎn)能力和技術(shù)水平。

　　基本建設(shè)，應(yīng)當(dāng)更好地集中力量打殲滅戰(zhàn)，講求經(jīng)濟(jì)效果。要進(jìn)行設(shè)計(jì)革命，使設(shè)計(jì)符合多快好省的要求。不論生產(chǎn)性建設(shè)和非生產(chǎn)性建設(shè)，都要注意節(jié)省投資，努力提高工程質(zhì)量。

　　要進(jìn)一步擴(kuò)大城鄉(xiāng)物資交流，繁榮市場，繼續(xù)改善人民生活。計(jì)劃草案安排，棉布、食油、食糖、豬肉、蛋品等主要商品的供應(yīng)量比一九六四年有較多的增加。

　　要積極進(jìn)行半工半讀、半農(nóng)半讀的教育制度的試點(diǎn)工作，認(rèn)真開展革命文化活動(dòng)，繼續(xù)開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和群眾性的體育運(yùn)動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)科學(xué)研究工作，繼續(xù)執(zhí)行科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃。

　　一九六五年國家預(yù)算收支都比上年增長百分之十以上，收支平衡。為了實(shí)現(xiàn)國家預(yù)算，要求工業(yè)、交通運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)一步提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低成本，商業(yè)企業(yè)減少流通費(fèi)用，建筑企業(yè)降低工程造價(jià)。各部門、各地方要進(jìn)一步節(jié)約各項(xiàng)事業(yè)費(fèi)和行政費(fèi)的開支。

　　今后發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)中應(yīng)當(dāng)注意的幾個(gè)問題

　　在報(bào)告了一九六五年發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的任務(wù)以后，周總理說，為了在不太長的歷史時(shí)期內(nèi)，把我國建設(shè)成為一個(gè)具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國防和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的社會(huì)主義強(qiáng)國，我們?cè)诮窈蟀l(fā)展國民經(jīng)濟(jì)中，應(yīng)當(dāng)注意以下的問題。

　　第一，正確處理農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)、重工業(yè)的關(guān)系。處理好這三者的關(guān)系，是順利執(zhí)行社會(huì)主義建設(shè)總路線的一個(gè)重要保證。發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)、輕、重的次序來安排。

　　必須更好地執(zhí)行以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、以工業(yè)為主導(dǎo)的發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)總方針。工業(yè)的發(fā)展規(guī)模，要同農(nóng)業(yè)可能提供的商品糧食和工業(yè)原料相適應(yīng)。各行各業(yè)都應(yīng)當(dāng)面向農(nóng)村，為農(nóng)業(yè)服務(wù)。重工業(yè)部門應(yīng)當(dāng)首先為農(nóng)業(yè)提供越來越多的機(jī)械、化學(xué)肥料、農(nóng)藥、燃料、電力、水利灌溉設(shè)備和建筑材料，同時(shí)為輕工業(yè)提供越來越多的原料、材料和設(shè)備。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)要求，進(jìn)一步加快重工業(yè)首先是基礎(chǔ)工業(yè)的發(fā)展，是完全必要的。

　　農(nóng)業(yè)的發(fā)展，一方面要國家給以必要而又可能的財(cái)力、物力的支援，另一方面更重要的是依靠人民公社的集體力量。

　　第二，正確處理自力更生同國際合作的關(guān)系。自力更生是革命和建設(shè)事業(yè)的基本立腳點(diǎn)。社會(huì)主義國家只有從本國的具體情況出發(fā)，依靠本國人民的辛勤勞動(dòng)，充分利用本國的資源來進(jìn)行建設(shè)，才能比較迅速地發(fā)展本國的經(jīng)濟(jì)，從而增強(qiáng)整個(gè)社會(huì)主義陣營的威力。

　　各國人民之間的援助，從來不是單方面的，而是互助互利的。那種以“經(jīng)濟(jì)互助”為名，把別國的經(jīng)濟(jì)變成附庸，是大國沙文主義的作法。國際合作必須建立在自力更生的基礎(chǔ)上。一個(gè)國家只有自力更生地進(jìn)行建設(shè)，才能更有力量去支援別國。而在援助別國的時(shí)候，又必須促進(jìn)受援國家實(shí)現(xiàn)自力更生。

　　自力更生是我們黨一貫堅(jiān)持的方針。中國人民不是懶漢懦夫，過去沒有、今后也決不會(huì)依賴別人過活。我們完全能夠依靠自己的力量，建立一個(gè)獨(dú)立的完整的現(xiàn)代化的國民經(jīng)濟(jì)體系。同時(shí)，我們?nèi)匀灰诹λ芗暗姆秶鷥?nèi)，認(rèn)真地加強(qiáng)對(duì)外援助，努力做出更大的國際主義貢獻(xiàn)。

　　第三，實(shí)行技術(shù)革命。我們不能走世界各國技術(shù)發(fā)展的老路，跟在別人后面一步一步地爬行。我們必須打破常規(guī)，盡量采用先進(jìn)技術(shù)，在一個(gè)不太長的歷史時(shí)期內(nèi)，把我國建設(shè)成為一個(gè)社會(huì)主義的現(xiàn)代化的強(qiáng)國。我們所說的大躍進(jìn)，就是這個(gè)意思。難道這是做不到的嗎？是吹牛皮、放大炮嗎？不，是做得到的。既不是吹牛皮，也不是放大炮。只要看我們的歷史就可以知道了。我們不是在我們的國家里把貌似強(qiáng)大的帝國主義、封建主義、資本主義從基本上打倒了嗎？我們不是從一個(gè)一窮二白的基地上經(jīng)過十五年的努力，在社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)的各方面，也達(dá)到了可觀的水平嗎？我們不是也爆炸了一顆原子彈嗎？過去西方人加給我們的所謂東方病夫的稱號(hào)，現(xiàn)在不是拋掉了么？為什么西方資產(chǎn)階級(jí)能夠做到的事，東方無產(chǎn)階級(jí)就不能夠做到呢？中國大革命家，我們的先輩孫中山先生，在本世紀(jì)初期就說過，中國將要出現(xiàn)一個(gè)大躍進(jìn)。他的這種預(yù)見，必將在幾十年的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)。這是一種必然趨勢，是任何反動(dòng)勢力所阻擋不了的。

　　要采用先進(jìn)技術(shù)，必須發(fā)揮我國人民的聰明才智，大搞科學(xué)試驗(yàn)。外國一切好的經(jīng)驗(yàn)、好的技術(shù)，都要吸收過來，為我所用。學(xué)習(xí)外國必須同獨(dú)創(chuàng)精神相結(jié)合。采用新技術(shù)必須同群眾性的技術(shù)革新和技術(shù)革命運(yùn)動(dòng)相結(jié)合。必須實(shí)行科學(xué)研究、教學(xué)同生產(chǎn)相結(jié)合。

　　第四，實(shí)行集中領(lǐng)導(dǎo)同大搞群眾運(yùn)動(dòng)相結(jié)合。我們黨在革命斗爭中領(lǐng)導(dǎo)群眾運(yùn)動(dòng)已經(jīng)有了豐富的經(jīng)驗(yàn)。我們?cè)诮?jīng)濟(jì)建設(shè)中開展群眾運(yùn)動(dòng)，也取得了成功的經(jīng)驗(yàn)。這就是：要把任務(wù)交給群眾討論；開展比學(xué)趕幫競賽；實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部、專家、群眾三結(jié)合；既要提倡敢想敢說敢做的革命精神，又要提倡實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度；既要干勁十足，又要?jiǎng)谝萁Y(jié)合；對(duì)于群眾的各種創(chuàng)造，必須經(jīng)過試驗(yàn)，逐步推廣；必須堅(jiān)持黨的階級(jí)路線，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)各種積極因素，為社會(huì)主義建設(shè)服務(wù)。

　　我們要求每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者，必須善于把一般號(hào)召同個(gè)別指導(dǎo)結(jié)合起來。象這樣的領(lǐng)導(dǎo)者，在我們的生產(chǎn)建設(shè)戰(zhàn)線上是很多的。但是，也有不少同志不蹲點(diǎn)，不調(diào)查，不研究，有事不同群眾商量，高高在上，滿足于發(fā)號(hào)施令。他們應(yīng)當(dāng)立即改變作風(fēng)，深入現(xiàn)場，調(diào)查研究，認(rèn)識(shí)問題，承認(rèn)自己的錯(cuò)誤，從廣大群眾那里聽取意見，然后才有可能同群眾一道解決那里的問題，總結(jié)那里的經(jīng)驗(yàn)。只有這樣，才能進(jìn)行正確的個(gè)別指導(dǎo)，從而也才有可能作出正確的一般號(hào)召，使生產(chǎn)建設(shè)的群眾運(yùn)動(dòng)能夠開展得更好。

　　周總理還談到了堅(jiān)持實(shí)行勤儉建國方針的問題。他說，實(shí)行這個(gè)方針，不僅是為了節(jié)約人力、物力、財(cái)力，而且是為了開展興無滅資的斗爭。勤儉樸素，艱苦奮斗，是無產(chǎn)階級(jí)的優(yōu)良作風(fēng)；鋪張浪費(fèi)，追求享受，是資產(chǎn)階級(jí)的腐敗作風(fēng)。我們發(fā)揚(yáng)無產(chǎn)階級(jí)的優(yōu)良作風(fēng)，使這種作風(fēng)形成社會(huì)風(fēng)氣，就可以抵制資產(chǎn)階級(jí)思想的侵蝕。這無論對(duì)于社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)，都是十分重要的。

　　周總理批評(píng)了在目前企業(yè)管理、基本建設(shè)中，以及事業(yè)費(fèi)和行政管理費(fèi)的開支方面所存在的浪費(fèi)現(xiàn)象。他號(hào)召，一九六五年必須在各條戰(zhàn)線上深入開展增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)。全國人民都應(yīng)當(dāng)為積累每一元建設(shè)資金并加以有效地使用而斗爭。

　　周總理指出，在今后建設(shè)事業(yè)的發(fā)展中，一定還會(huì)遇到許多新的問題，一定會(huì)出現(xiàn)新的矛盾和新的不平衡。但是，只要我們正確地而不是錯(cuò)誤地認(rèn)識(shí)和對(duì)待這些矛盾，正確地而不是錯(cuò)誤地進(jìn)行綜合平衡，我們就能夠不斷解決這些矛盾，不斷從不平衡達(dá)到新的平衡，我國國民經(jīng)濟(jì)就能夠有計(jì)劃、按比例而又高速度的發(fā)展。

　　周總理說，在各項(xiàng)工作中，目前還存在不少缺點(diǎn)、錯(cuò)誤和困難，今后還會(huì)產(chǎn)生新的缺點(diǎn)、錯(cuò)誤和困難。但是，我們相信，在黨中央和毛主席的領(lǐng)導(dǎo)下，在總路線的光輝照耀下，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)自力更生、奮發(fā)圖強(qiáng)、艱苦奮斗、勤儉建國的革命精神，充分發(fā)揮群眾的創(chuàng)造性和積極性，任何缺點(diǎn)、錯(cuò)誤和困難都是可以克服的，我國的建設(shè)事業(yè)一定能夠以巨大的而又是穩(wěn)重的步伐向前邁進(jìn)。

　　社會(huì)主義革命和人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線

　　周恩來總理報(bào)告的第二部分是關(guān)于社會(huì)主義革命和人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線。

　　周總理說，我國社會(huì)主義建設(shè)的巨大成就，是在堅(jiān)持社會(huì)主義革命的情況下取得的。從一九五九年到現(xiàn)在的五年的事實(shí)進(jìn)一步證明，社會(huì)主義革命是推動(dòng)我國社會(huì)前進(jìn)的偉大動(dòng)力。

　　周總理說，毛主席總結(jié)了我國無產(chǎn)階級(jí)專政和階級(jí)斗爭的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，研究了國際上的正面經(jīng)驗(yàn)和反面經(jīng)驗(yàn)，特別是現(xiàn)代修正主義的教訓(xùn)，創(chuàng)造性地發(fā)展了馬克思列寧主義關(guān)于無產(chǎn)階級(jí)專政和科學(xué)社會(huì)主義的學(xué)說。

　　社會(huì)主義社會(huì)仍然存在階級(jí)和階級(jí)斗爭。在社會(huì)主義國家中，對(duì)資本主義復(fù)辟的危險(xiǎn)估計(jì)不足是完全錯(cuò)誤的。但是，絕不能說資本主義復(fù)辟是不可避免的

　　毛主席告訴我們，社會(huì)主義社會(huì)是一個(gè)很長的歷史階段。在社會(huì)主義社會(huì)里，在實(shí)現(xiàn)了工業(yè)國有化和農(nóng)業(yè)集體化，完成了生產(chǎn)資料所有制的社會(huì)主義改造以后，階級(jí)矛盾仍然存在，階級(jí)斗爭并沒有熄滅。在這個(gè)歷史階段中，必須在經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線上、政治戰(zhàn)線上和思想文化戰(zhàn)線上進(jìn)行徹底的社會(huì)主義革命。同時(shí)，只要世界上還有帝國主義、資本主義、各國反動(dòng)派和現(xiàn)代修正主義存在，資本主義的陰風(fēng)總會(huì)不時(shí)地吹到社會(huì)主義國家里來。因此，在社會(huì)主義國家中，社會(huì)主義同資本主義之間誰勝誰負(fù)的斗爭，需要一個(gè)很長的時(shí)間，才能最后解決。

　　周總理說，在我國社會(huì)主義社會(huì)中，被推翻了的地主、資產(chǎn)階級(jí)和其他剝削階級(jí)，在相當(dāng)長的時(shí)期里還是強(qiáng)大而有力量的，我們千萬不可輕視他們。同時(shí)，在社會(huì)上，在黨政機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)組織和文教部門中，還會(huì)不斷產(chǎn)生新的資產(chǎn)階級(jí)分子，新的資產(chǎn)階級(jí)知識(shí)分子，以及其他新的剝削分子。這些新的資產(chǎn)階級(jí)分子和其他剝削分子，總是要從上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中尋找他們的保護(hù)人和代理人。新的和舊的資產(chǎn)階級(jí)分子及其他剝削分子總是結(jié)合起來，反對(duì)社會(huì)主義，發(fā)展資本主義。在我們的社會(huì)上，還存在著沒有改造好的和暗藏的反革命分子以及其他壞分子，他們總是要進(jìn)行各種公開的和隱蔽的破壞活動(dòng)。

　　周總理說，我國的現(xiàn)實(shí)政治生活反復(fù)地教育了我們。當(dāng)一九五六年生產(chǎn)資料所有制方面的社會(huì)主義革命基本完成以后，過了不久，就是在一九五七年，出現(xiàn)了資產(chǎn)階級(jí)右派的進(jìn)攻，出現(xiàn)了一場激烈的階級(jí)斗爭。共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民打退了這次進(jìn)攻。一九五九年到一九六二年，在我國經(jīng)濟(jì)遇到暫時(shí)困難，帝國主義、各國反動(dòng)派和現(xiàn)代修正主義一再發(fā)動(dòng)反華高潮的情況下，國內(nèi)的階級(jí)敵人又一次向社會(huì)主義發(fā)動(dòng)進(jìn)攻，又出現(xiàn)了一場激烈的階級(jí)斗爭。當(dāng)時(shí)，有不少的人在國內(nèi)問題上積極鼓吹什么“三自一包”（指多留自留地、多搞自由市場、多搞自負(fù)盈虧企業(yè)，包產(chǎn)到戶）、“單干風(fēng)”（指恢復(fù)個(gè)體經(jīng)濟(jì)）、“自由化”、“翻案風(fēng)”以及在統(tǒng)一戰(zhàn)線方面的投降主義，在國際問題上宣揚(yáng)“三和一少”（指對(duì)帝國主義、反動(dòng)派、現(xiàn)代修正主義要和，對(duì)各國人民革命斗爭的支援要少）。他們用這些資產(chǎn)階級(jí)觀點(diǎn)、修正主義觀點(diǎn)，來同我們的社會(huì)主義建設(shè)總路線和對(duì)外政策總路線相對(duì)抗。

　　一九六二年九月，毛主席在黨的八屆十中全會(huì)上，向全黨和全國人民發(fā)出了千萬不要忘記階級(jí)和階級(jí)斗爭的號(hào)召。在黨中央和毛主席的領(lǐng)導(dǎo)下，全國人民有力地反擊了資本主義和封建主義勢力的進(jìn)攻，煞下了那時(shí)的歪風(fēng)邪氣。

　　周總理指出，在社會(huì)主義國家中，對(duì)資本主義復(fù)辟的危險(xiǎn)估計(jì)不足是完全錯(cuò)誤的。但是，絕不能說資本主義復(fù)辟是不可避免的。在我們中國，我們有堅(jiān)定的、戰(zhàn)斗的馬克思列寧主義的黨，有日益鞏固的無產(chǎn)階級(jí)政權(quán)，有強(qiáng)大的革命化的人民解放軍，有覺悟很高的廣大干部和人民群眾，有光榮的革命傳統(tǒng)。特別重要的是，我們的黨和國家有以毛澤東思想為指南的領(lǐng)導(dǎo)核心。這就使得資本主義在我國復(fù)辟成為很困難的事情。我們從來相信，占人口百分之九十五以上的人民群眾是要革命的，是要社會(huì)主義的，或者是可以勉強(qiáng)跟著走的，是堅(jiān)決擁護(hù)或者是可以勉強(qiáng)擁護(hù)我們黨所制定的符合全國人民根本利益的路線和政策的。只要我們堅(jiān)決走群眾路線，放手發(fā)動(dòng)人民群眾，把人民群眾組織起來，帝國主義的武裝進(jìn)攻也好，和平瓦解的陰謀也好，國內(nèi)外階級(jí)敵人的任何復(fù)辟陰謀也好，都是可以粉碎的。我們的無產(chǎn)階級(jí)專政是鞏固的，我們的社會(huì)主義的天下是動(dòng)搖不了的。

　　我國城鄉(xiāng)正在進(jìn)行的社會(huì)主義教育運(yùn)動(dòng)，有著偉大的革命意義和歷史意義

　　周總理指出，目前正在我國農(nóng)村和城市中進(jìn)行的社會(huì)主義教育運(yùn)動(dòng)，有著偉大的革命意義和歷史意義。在這個(gè)運(yùn)動(dòng)中，要根據(jù)社會(huì)主義的徹底革命的原則，在政治、經(jīng)濟(jì)、思想和組織這四個(gè)方面進(jìn)行清理和基本建設(shè)。要在人民群眾中進(jìn)行一次深刻的階級(jí)教育和社會(huì)主義教育，興無產(chǎn)階級(jí)思想，滅資產(chǎn)階級(jí)思想。在這個(gè)運(yùn)動(dòng)中，要堅(jiān)決依靠工人階級(jí)、貧農(nóng)下中農(nóng)、革命的干部、革命的知識(shí)分子和其他革命分子，放手發(fā)動(dòng)群眾，正確地區(qū)別和處理人民內(nèi)部矛盾和敵我矛盾。這個(gè)運(yùn)動(dòng)，對(duì)于鞏固社會(huì)主義陣地和無產(chǎn)階級(jí)專政，對(duì)于鏟除發(fā)生修正主義的社會(huì)基礎(chǔ)，對(duì)于鞏固社會(huì)主義全民所有制和集體所有制，對(duì)于發(fā)展生產(chǎn)，建立一個(gè)強(qiáng)大的社會(huì)主義國家，有著極其深遠(yuǎn)的意義。

　　周總理說，社會(huì)主義教育運(yùn)動(dòng)是億萬群眾的革命運(yùn)動(dòng)，只有放手發(fā)動(dòng)群眾，才能使這個(gè)運(yùn)動(dòng)真正成為群眾的自覺的革命斗爭，才能使這個(gè)革命運(yùn)動(dòng)取得徹底的勝利。在全部社會(huì)主義教育運(yùn)動(dòng)工作中，必須把放手發(fā)動(dòng)群眾，放在第一位。

　　周總理說，階級(jí)斗爭，革命運(yùn)動(dòng)，是促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展的動(dòng)力，是為生產(chǎn)斗爭服務(wù)的。我們相信，隨著這次社會(huì)主義教育運(yùn)動(dòng)的勝利開展，不僅將有一個(gè)社會(huì)主義革命的新高潮，而且將有一個(gè)社會(huì)主義建設(shè)的新高潮。

　　文化革命最主要的任務(wù)是徹底反對(duì)資本主義，文化革命的目標(biāo)是知識(shí)分子勞動(dòng)化，勞動(dòng)人民知識(shí)化

　　周總理在談到文化革命的任務(wù)時(shí)指出，在社會(huì)主義時(shí)期，思想文化戰(zhàn)線上還有反帝反封建的任務(wù)，但是最主要的任務(wù)是徹底反對(duì)資本主義，興無產(chǎn)階級(jí)思想，滅資產(chǎn)階級(jí)思想。社會(huì)主義的文化要為無產(chǎn)階級(jí)政治服務(wù)，為工農(nóng)兵服務(wù)，為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)。因此，必須對(duì)資本主義的、封建主義的和一切不適合于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和政治制度的思想文化進(jìn)行根本的改造，把思想文化戰(zhàn)線上的社會(huì)主義革命進(jìn)行到底。

　　周總理指出，最近，一些部門中和報(bào)刊上，對(duì)“合二而一”、“各階級(jí)匯合的時(shí)代精神”、“寫中間人物”等等資產(chǎn)階級(jí)觀點(diǎn)、修正主義觀點(diǎn)和一些壞戲、壞電影，展開了批判，在哲學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、歷史科學(xué)、教育、文化藝術(shù)等領(lǐng)域內(nèi)，就一系列原則性問題進(jìn)行了大論戰(zhàn)。這個(gè)大論戰(zhàn)的性質(zhì)是：究竟是走社會(huì)主義道路，還是走資本主義道路？究竟是為社會(huì)主義服務(wù)，為工農(nóng)兵服務(wù)，還是為封建主義和資本主義服務(wù)，為資產(chǎn)階級(jí)以至地富反壞右服務(wù)？究竟是堅(jiān)持馬克思列寧主義，還是搞修正主義？究竟是宣傳無產(chǎn)階級(jí)的革命的辯證唯物主義，還是鼓吹資產(chǎn)階級(jí)的反動(dòng)的唯心主義？目前，這些論戰(zhàn)已經(jīng)取得了初步的成績。

　　文化革命是不破不立，有破有立的。在批判資產(chǎn)階級(jí)和封建主義思想的同時(shí)，我們的社會(huì)主義的新文化得到了發(fā)展。今年舉行的京劇現(xiàn)代戲觀摩演出，取得了初步的、意義重大的成就，對(duì)文化藝術(shù)的各個(gè)部門發(fā)生了影響，對(duì)文化革命起了推動(dòng)作用。

　　周總理說，我們要繼續(xù)貫徹在為工農(nóng)兵服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向下的“百花齊放、百家爭鳴”，這是發(fā)展科學(xué)文化唯一正確的方針。“百花齊放、百家爭鳴”的過程，正是思想斗爭的過程。只有在同資產(chǎn)階級(jí)思想的斗爭中，才能發(fā)展無產(chǎn)階級(jí)思想；只有在同毒草的斗爭中，社會(huì)主義的香花才能更好地開放。

　　在發(fā)展無產(chǎn)階級(jí)的教育事業(yè)方面，周總理說，必須根據(jù)劉少奇主席的指示，在今后若干年內(nèi)，一方面對(duì)現(xiàn)行的全日制學(xué)校制度繼續(xù)進(jìn)行改革，認(rèn)真貫徹執(zhí)行教育為無產(chǎn)階級(jí)政治服務(wù)、教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合的方針，并且充分依靠群眾，采取各種各樣的形式，普及小學(xué)教育；另一方面要試辦半工半讀、半農(nóng)半讀的學(xué)校。半工半讀、半農(nóng)半讀的學(xué)校，是一種教育同勞動(dòng)相結(jié)合的新型學(xué)校。這種新型學(xué)校能夠培養(yǎng)出既能體力勞動(dòng)、又有文化技術(shù)的全面發(fā)展的新型的人來，為逐步消滅腦力勞動(dòng)和體力勞動(dòng)的差別創(chuàng)造條件。這種新型學(xué)校，是社會(huì)主義、共產(chǎn)主義教育的長遠(yuǎn)發(fā)展方向。

　　周總理說，知識(shí)分子勞動(dòng)化，勞動(dòng)人民知識(shí)化，是我們文化革命的目標(biāo)。我們要發(fā)展社會(huì)主義科學(xué)文化，必須有一支強(qiáng)大的工人階級(jí)知識(shí)分子隊(duì)伍。在文化革命的洪流中，所有的知識(shí)分子都不能放松自己的改造。知識(shí)分子改造的根本途徑是：要學(xué)習(xí)馬克思列寧主義，學(xué)習(xí)毛澤東著作，活學(xué)活用，學(xué)到手，學(xué)到家，用毛澤東思想武裝自己；要長期地深入工農(nóng)兵群眾，參加階級(jí)斗爭，參加生產(chǎn)勞動(dòng)，使自己革命化，勞動(dòng)化。

　　進(jìn)一步鞏固和發(fā)展人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線，勝利地推進(jìn)社會(huì)主義事業(yè)。我國民族資產(chǎn)階級(jí)仍然具有兩面性；改造資產(chǎn)階級(jí)分子，是長期的、復(fù)雜的、反復(fù)的階級(jí)斗爭的過程

　　周恩來總理接著談到鞏固和發(fā)展人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的問題。他說，我國的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線，是無產(chǎn)階級(jí)通過它的先鋒隊(duì)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的，包括民族資產(chǎn)階級(jí)、各民主黨派、各人民團(tuán)體、各民族愛國人士、愛國華僑和其他一切愛國民主人士的統(tǒng)一戰(zhàn)線。進(jìn)一步鞏固和發(fā)展人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線，對(duì)于勝利地推進(jìn)社會(huì)主義事業(yè)具有重大的意義。

　　周總理說，在我國的具體條件下，黨和國家對(duì)民族資產(chǎn)階級(jí)是采取和平的方法，逐步地進(jìn)行社會(huì)主義改造的。這就是把工人階級(jí)同民族資產(chǎn)階級(jí)這兩個(gè)階級(jí)之間的對(duì)抗性的矛盾，當(dāng)作人民內(nèi)部矛盾來處理。在社會(huì)主義革命的歷史階段，我國的民族資產(chǎn)階級(jí)仍然具有兩面性，這就是說，既有被迫接受社會(huì)主義改造的可能性，又有強(qiáng)烈要求發(fā)展資本主義的反動(dòng)性。我們對(duì)民族資產(chǎn)階級(jí)的和平改造，實(shí)質(zhì)上就是在無產(chǎn)階級(jí)經(jīng)過長期的武裝斗爭取得了國家政權(quán)的條件下，依靠強(qiáng)大的無產(chǎn)階級(jí)專政，同資產(chǎn)階級(jí)進(jìn)行階級(jí)斗爭的一種特殊形式。它的目的，就是要經(jīng)過長期的階級(jí)斗爭，最后徹底消滅資產(chǎn)階級(jí)和資本主義，而決不是取消階級(jí)斗爭，調(diào)和階級(jí)矛盾，保留資產(chǎn)階級(jí)和資本主義。離開無產(chǎn)階級(jí)的階級(jí)斗爭的立場來觀察和對(duì)待資產(chǎn)階級(jí)、民主黨派和統(tǒng)一戰(zhàn)線問題，是完全錯(cuò)誤的。

　　對(duì)資產(chǎn)階級(jí)分子的改造過程，是長期的、復(fù)雜的、反復(fù)的階級(jí)斗爭的過程。只有繼續(xù)采取積極的態(tài)度，堅(jiān)持對(duì)資產(chǎn)階級(jí)分子的教育改造工作，同一切資本主義復(fù)辟活動(dòng)進(jìn)行斗爭，才能爭取和幫助他們的多數(shù)人以至大多數(shù)人逐步實(shí)現(xiàn)由剝削者到勞動(dòng)者的改造。資產(chǎn)階級(jí)作為一個(gè)階級(jí)是一定要消滅的，但是屬于資產(chǎn)階級(jí)的人，只要愿意進(jìn)行改造，過好社會(huì)主義革命這一關(guān)，是有光明前途的。

　　周總理說，中國共產(chǎn)黨對(duì)各民主黨派堅(jiān)持實(shí)行“長期共存、互相監(jiān)督”的方針，是以階級(jí)和階級(jí)斗爭的長期存在為前提的，是以毛主席所提出六條政治標(biāo)準(zhǔn)作為共同準(zhǔn)則的。民主黨派同共產(chǎn)黨長期共存、互相監(jiān)督的過程，也就是逐步接受社會(huì)主義改造和為社會(huì)主義服務(wù)的過程，就是逐步改造成為在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下為社會(huì)主義服務(wù)的政治力量的過程。

　　“民族斗爭，說到底，是一個(gè)階級(jí)斗爭問題”。只有在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，把革命進(jìn)行到底，各少數(shù)民族人民才能徹底解放周總理說，鞏固和加強(qiáng)我國各民族的大團(tuán)結(jié)，是保證我國社會(huì)主義事業(yè)勝利發(fā)展的一項(xiàng)重要政策。十五年來，我們貫徹執(zhí)行民族平等和民族團(tuán)結(jié)的政策，實(shí)行民族區(qū)域自治，在少數(shù)民族地區(qū)進(jìn)行民主革命和社會(huì)主義革命，發(fā)展各少數(shù)民族的經(jīng)濟(jì)和文化，取得了重大的成就。

　　周總理指出，毛主席說過，“民族斗爭，說到底，是一個(gè)階級(jí)斗爭問題”。我們就是根據(jù)這一條馬克思列寧主義的原理來觀察和處理民族問題的。離開階級(jí)和階級(jí)斗爭的觀點(diǎn)來觀察和處理民族問題，只能助長民族分裂主義，不利于民族團(tuán)結(jié)和國家統(tǒng)一。

　　周總理指出，各少數(shù)民族的廣大勞動(dòng)人民，堅(jiān)決擁護(hù)和積極參加民主革命和社會(huì)主義革命。少數(shù)民族的許多上層人物，也表示擁護(hù)社會(huì)改革，愿意接受改造，他們得到了政府和人民的照顧。但是，也有少數(shù)上層人物，頑固地反對(duì)社會(huì)改革。他們千方百計(jì)地挑起民族矛盾，破壞民族團(tuán)結(jié)，甚至同帝國主義者、外國反動(dòng)派和現(xiàn)代修正主義者以及國內(nèi)反革命分子勾結(jié)起來，進(jìn)行罪惡的活動(dòng)，以至發(fā)動(dòng)武裝叛亂，來破壞各民族人民的革命事業(yè)，分裂祖國大家庭。他們的這些罪惡活動(dòng)，遭到了各族人民的堅(jiān)決反擊，徹底破產(chǎn)了。

　　一九六二年，在外來力量的策劃和直接指揮下，新疆一批最反動(dòng)的地方民族主義分子，在伊寧發(fā)動(dòng)了叛國的反革命武裝叛亂，煽動(dòng)和組織大批邊民外逃。新疆各兄弟民族人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)決地粉碎了他們的顛覆、叛國活動(dòng)。

　　一九五九年，達(dá)賴集團(tuán)勾結(jié)帝國主義和印度反動(dòng)派，發(fā)動(dòng)了叛國的反革命武裝叛亂。這次叛亂很快就被我英勇的人民解放軍和廣大藏族人民平息了。達(dá)賴在逃亡印度后，組織流亡偽政府，公布偽憲法，支持印度反動(dòng)派對(duì)我國的侵略，并且積極組織和訓(xùn)練逃亡國外的殘匪騷擾我國邊境。這一切都證明了他早已背叛祖國和人民。國務(wù)院根據(jù)西藏人民的要求，決定撤銷他的西藏自治區(qū)籌備委員會(huì)主任委員和委員的職務(wù)。

　　最近，在西藏自治區(qū)籌委會(huì)第七次擴(kuò)大會(huì)議上，參加會(huì)議的全體代表，特別是藏族的貧苦農(nóng)民牧民積極分子和基層干部，揭發(fā)和批判了以班禪為代表的反動(dòng)農(nóng)奴主集團(tuán)有組織有計(jì)劃地進(jìn)行反人民、反祖國、反社會(huì)主義的活動(dòng)。這次會(huì)議一致決議并且經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)撤銷班禪的西藏自治區(qū)籌委會(huì)副主任委員和代理主任委員的職務(wù)。為了最后給班禪一個(gè)自新的機(jī)會(huì)，還保留了他的西藏自治區(qū)籌委會(huì)委員的職務(wù)。

　　周總理說，我國各少數(shù)民族人民要求得徹底解放，只有在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下起來進(jìn)行革命，不但必須進(jìn)行和完成民主革命，而且必須進(jìn)行和完成社會(huì)主義革命，把革命進(jìn)行到底。在這些革命運(yùn)動(dòng)中，必須進(jìn)一步放手發(fā)動(dòng)受壓迫和剝削最深的貧苦的農(nóng)民、牧民、農(nóng)奴和奴隸，認(rèn)真地培養(yǎng)少數(shù)民族貧苦勞動(dòng)人民出身的革命干部。

　　周總理說，在貫徹黨的民族政策中，要繼續(xù)反對(duì)大民族主義和地方民族主義。對(duì)于少數(shù)民族中愛國的擁護(hù)社會(huì)改革的上層人士，我們將一如既往，繼續(xù)貫徹執(zhí)行黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線政策，進(jìn)行團(tuán)結(jié)、教育、改造工作。只要他們努力自我改造，前途是光明的。

　　周總理說，我們要繼續(xù)正確執(zhí)行宗教信仰自由政策，實(shí)行政治統(tǒng)一，政教分離，禁止一切違法活動(dòng)。我們希望宗教界人士繼續(xù)站在反帝愛國的立場上，堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦教會(huì)的方針，遵守政府法令，加強(qiáng)自我改造，積極參加祖國的社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)。

　　周總理說，要使我國人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線得到進(jìn)一步的鞏固和發(fā)展，最重要的是，把社會(huì)主義革命進(jìn)行到底。我國各民主黨派、民主人士和其他愛國人士，曾經(jīng)同中國共產(chǎn)黨長期合作，現(xiàn)在應(yīng)當(dāng)更加緊密地團(tuán)結(jié)起來，在總路線的指引下，繼續(xù)前進(jìn)。我們相信，我國的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線，一定會(huì)在社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)的偉大事業(yè)中，在反對(duì)國內(nèi)外敵人的斗爭中，在支持全世界人民反對(duì)以美國為首的帝國主義及其走狗的斗爭中，發(fā)揮更加重大的作用。

　　各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)必須革命化，各級(jí)干部必須革命化

　　周恩來總理談到各級(jí)機(jī)關(guān)和干部革命化問題的時(shí)候說，為了更好地領(lǐng)導(dǎo)我國社會(huì)主義革命和建設(shè)事業(yè)前進(jìn)，我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)必須革命化，我們各級(jí)干部必須革命化。

　　周總理說，我們各級(jí)機(jī)關(guān)和人員必須精干，表報(bào)、文件和會(huì)議必須大大精簡。各級(jí)干部必須深入基層，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部長期下去蹲點(diǎn)的制度，大興調(diào)查研究之風(fēng)，認(rèn)真貫徹群眾路線。

　　我們要堅(jiān)持干部參加集體生產(chǎn)勞動(dòng)的制度。干部參加集體生產(chǎn)勞動(dòng)，才能從根本上克服和防止做官當(dāng)老爺?shù)膬A向，使我們的干部成為普通勞動(dòng)者，與群眾同甘苦、共呼吸，真正同群眾打成一片。

　　我們各項(xiàng)工作中，都必須政治掛帥，學(xué)習(xí)解放軍的“四個(gè)第一”、“三八作風(fēng)”。我們所有機(jī)關(guān)和廣大干部，都要學(xué)習(xí)解放軍、大慶、大寨的徹底革命的精神和工作作風(fēng)，使自己在革命化的道路上向前邁進(jìn)。

　　周總理強(qiáng)調(diào)說，在社會(huì)主義革命和建設(shè)中，我們的干部和勞動(dòng)人民要努力學(xué)習(xí)馬克思列寧主義，學(xué)習(xí)毛澤東思想。用毛澤東思想把我們的干部和勞動(dòng)人民武裝起來，是把我國社會(huì)主義革命進(jìn)行到底，順利推進(jìn)我國社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的極其重要的條件，也是克服和防止資產(chǎn)階級(jí)思想、修正主義和教條主義的根本方法。

　　周總理說，我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，高舉毛澤東思想的革命紅旗，緊緊地依靠工人階級(jí)、貧農(nóng)下中農(nóng)、革命干部、革命知識(shí)分子和其他革命分子，團(tuán)結(jié)占人口百分之九十五以上的人民群眾，就一定能夠把各個(gè)戰(zhàn)線的社會(huì)主義革命進(jìn)行到底，防止資本主義復(fù)辟，保證順利建設(shè)社會(huì)主義，并且為將來向共產(chǎn)主義過渡開辟道路。

　　國際形勢和我國對(duì)外工作

　　周恩來總理報(bào)告的第三部分是關(guān)于國際形勢和我國對(duì)外工作。

　　周總理指出，過去五年多來，以馬克思列寧主義力量為核心的世界革命人民，同以美國為首的帝國主義、各國反動(dòng)派和現(xiàn)代修正主義，進(jìn)行了嚴(yán)重的較量，取得了很大的勝利。我們貫徹執(zhí)行我國對(duì)外政策的總路線，在各方面取得很大的成就。

　　周總理說，當(dāng)前的國際形勢仍然是“東風(fēng)壓倒西風(fēng)”。

　　全世界人民反對(duì)美帝國主義的斗爭從勝利走向更大的勝利。以美國為首的帝國主義和各國反動(dòng)派陷于空前困難的境地

　　周總理指出，美帝國主義一貫推行侵略政策和戰(zhàn)爭政策，妄圖建立世界霸權(quán)。五年多以來，美國總統(tǒng)艾森豪威爾、肯尼迪、約翰遜，加緊施展反革命的兩手政策，一手是更加狡猾地玩弄假和平，一手是更加冒險(xiǎn)地進(jìn)行真侵略。美國把擴(kuò)軍備戰(zhàn)活動(dòng)推進(jìn)到和平時(shí)期空前未有的高峰。它既拿核戰(zhàn)爭來威脅世界，也要打常規(guī)的局部戰(zhàn)爭來擴(kuò)大侵略，并且正在南越、老撾、剛果等地進(jìn)行著所謂特種戰(zhàn)爭。它對(duì)社會(huì)主義國家，一面積極推行和平瓦解陰謀，一面不斷進(jìn)行軍事挑釁和戰(zhàn)爭威脅。它在亞洲、非洲和拉丁美洲積極推行新殖民主義，對(duì)新獨(dú)立國家進(jìn)行控制、干涉、顛覆和侵略，并且瘋狂地鎮(zhèn)壓民族解放運(yùn)動(dòng)。它從政治、經(jīng)濟(jì)、軍事各方面控制和欺負(fù)它所有的盟國。美帝國主義作盡了壞事。它是有史以來最狂妄的侵略者，是世界和平的最兇惡的敵人，是世界上一切反動(dòng)勢力的最大支柱。全世界一切要革命、要解放的人民和民族，一切要爭取獨(dú)立、維護(hù)主權(quán)的國家和人民，一切要保衛(wèi)世界和平的國家和人民，都不能不把斗爭的主要鋒芒指向美帝國主義。

　　周總理指出，在反對(duì)美帝國主義及其走狗的偉大斗爭中，世界人民的革命覺悟日益提高，革命力量大大加強(qiáng)。十億以上的社會(huì)主義陣營各國人民，是世界人民反帝革命斗爭的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。堅(jiān)持馬克思列寧主義的無產(chǎn)階級(jí)政黨，站在這個(gè)斗爭的最前列。亞洲、非洲和拉丁美洲成為當(dāng)前世界革命風(fēng)暴的主要地區(qū)。在這個(gè)廣大地區(qū)，各國人民反對(duì)帝國主義、新老殖民主義及其走狗的斗爭，取得了一個(gè)又一個(gè)的偉大勝利。亞洲的民族民主革命更加深入。整個(gè)非洲正處在反帝革命的高潮中。在古巴革命的鼓舞下，拉丁美洲的民族民主革命運(yùn)動(dòng)正在走向新的高漲。在西歐、北美和大洋洲發(fā)達(dá)的資本主義國家里，工人階級(jí)和其他勞動(dòng)人民進(jìn)行著反對(duì)壟斷資本、爭取民主權(quán)利和改善生活條件的斗爭，他們正處于新的覺醒中。全世界人民反對(duì)美帝國主義侵略政策和戰(zhàn)爭政策、保衛(wèi)世界和平的斗爭，有了很大的發(fā)展，正在從勝利走向更大的勝利。

　　周總理說，全世界人民革命斗爭的蓬勃發(fā)展，使以美國為首的帝國主義和各國反動(dòng)派陷于空前困難的境地。帝國主義之間的矛盾，特別是美法之間的矛盾，更加尖銳化。帝國主義陣營正在進(jìn)一步四分五裂。在美國發(fā)生一次新的經(jīng)濟(jì)危機(jī)的條件正在逐漸成熟。帝國主義體系正在加速衰落和瓦解。作為帝國主義頭子的美國，日子越來越不好過。它到處挨打，到處碰壁，陷入了全世界人民的重重包圍之中。不管美帝國主義還要怎樣繼續(xù)掙扎，繼續(xù)搗亂，都挽救不了它最終失敗的命運(yùn)。

　　全世界各大洲的人民聯(lián)合起來，結(jié)成最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，就一定能夠挫敗美帝國主義的侵略政策和戰(zhàn)爭政策，保衛(wèi)住世界和平

　　周總理強(qiáng)調(diào)指出，社會(huì)主義各國人民聯(lián)合起來，亞洲、非洲和拉丁美洲各國人民聯(lián)合起來，全世界各大洲的人民聯(lián)合起來，所有愛好和平的國家聯(lián)合起來，所有受到美國侵略、控制、干涉和欺負(fù)的國家聯(lián)合起來，結(jié)成最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，就一定能夠挫敗美帝國主義的侵略政策和戰(zhàn)爭政策，保衛(wèi)住世界和平。

　　周總理強(qiáng)烈譴責(zé)美帝國主義對(duì)越南、老撾和柬埔寨的侵略和干涉。他表示，中國人民堅(jiān)決支持越南人民、老撾人民和柬埔寨人民的正義斗爭。中國主張根據(jù)兩次日內(nèi)瓦協(xié)議解決印度支那問題。如果美國要擴(kuò)大印度支那戰(zhàn)爭，中國絕對(duì)不會(huì)置之不理；美國擴(kuò)大戰(zhàn)爭的結(jié)果只能使它自己遭到更加慘重的失敗。

　　周總理表示堅(jiān)決支持朝鮮人民反對(duì)美國占領(lǐng)南朝鮮和爭取和平統(tǒng)一祖國的斗爭。

　　周總理指出，日本人民反對(duì)美帝國主義和國內(nèi)反動(dòng)派的聲勢浩大的群眾斗爭，有力地打擊了美帝國主義對(duì)亞洲的侵略政策和戰(zhàn)爭政策。中國人民堅(jiān)決支持日本人民的愛國民主斗爭。

　　周總理表示支持北加里曼丹人民爭取民族獨(dú)立的斗爭，支持印度尼西亞人民反對(duì)美英帝國主義制造的“馬來西亞”的斗爭，支持阿拉伯國家人民反對(duì)以美國為首的帝國主義及其侵略工具以色列的斗爭，支持巴勒斯坦阿拉伯人民重返家園的斗爭，支持亞洲各國人民的反帝斗爭。

　　周總理指出，敵視錫蘭獨(dú)立的美英帝國主義，正在勾結(jié)反動(dòng)派，企圖顛覆錫蘭政府。他表示相信，錫蘭人民一定能夠識(shí)破和挫敗這個(gè)陰謀。

　　周總理指出，巴基斯坦政府近年來奉行獨(dú)立自主的政策，不顧來自各方面的阻力，堅(jiān)持同中國和亞非國家發(fā)展友好關(guān)系，這是符合巴基斯坦人民的利益和亞非團(tuán)結(jié)的利益的。

　　周總理表示支持非洲新興獨(dú)立國家的人民反對(duì)新老殖民主義、維護(hù)民族獨(dú)立的正義斗爭。他說，阿爾及利亞人民的民族解放戰(zhàn)爭的勝利，為非洲民族解放運(yùn)動(dòng)樹立了一個(gè)光輝榜樣。他表示相信，安哥拉、葡屬幾內(nèi)亞、莫三鼻給、西南非洲、貝專納、巴蘇陀蘭、斯威士蘭、南非人民和津巴布韋等國人民爭取獨(dú)立和自由的斗爭，一定會(huì)取得最后勝利。

　　周總理強(qiáng)烈譴責(zé)美帝國主義伙同比利時(shí)和英國帝國主義最近對(duì)剛果的直接武裝侵略。他強(qiáng)調(diào)指出，剛果人民加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，堅(jiān)持長期斗爭，最后一定能夠打敗美國侵略者及其走狗，贏得真正的獨(dú)立和自由。

　　周總理堅(jiān)決支持古巴人民反對(duì)美國侵略、堅(jiān)持五項(xiàng)正義要求、保衛(wèi)革命的斗爭，支持拉丁美洲各國人民的民族民主革命斗爭。

　　周總理表示支持西歐、北美、大洋洲各國工人階級(jí)和廣大人民反對(duì)美帝國主義和本國壟斷資本的斗爭，支持美國黑人反對(duì)種族歧視、爭取自由解放的斗爭。

　　周總理強(qiáng)烈譴責(zé)美國的多邊核力量計(jì)劃，指出這是美國企圖用核武器武裝西德軍國主義、控制西歐國家、準(zhǔn)備侵犯東歐國家的一個(gè)重大步驟。他表示，中國人民堅(jiān)決支持德意志民主共和國人民反對(duì)美帝國主義扶植西德軍國主義和復(fù)仇主義、爭取締結(jié)對(duì)德和約和維護(hù)國家主權(quán)的正義斗爭。

　　毛主席幾年來發(fā)表的支持各國人民反對(duì)美帝國主義斗爭的聲明和談話，高度地集中了世界人民的革命意志，極大地鼓舞了世界人民的革命斗爭

　　周總理強(qiáng)調(diào)指出毛主席幾年來發(fā)表的支持各國人民反對(duì)美帝國主義斗爭的聲明和談話的重要意義。毛主席最近在支持剛果（利）人民反對(duì)美國侵略的聲明中號(hào)召：“全世界人民團(tuán)結(jié)起來，打敗美國侵略者及其一切走狗！全世界人民要有勇氣，敢于戰(zhàn)斗，不怕困難，前赴后繼，那末，全世界就一定是人民的。一切魔鬼通通都會(huì)被消滅?！泵飨倪@些話，高度地集中了世界人民的革命意志，極大地鼓舞了世界人民的革命斗爭。

　　我國人民打退了帝國主義、各國反動(dòng)派和現(xiàn)代修正主義掀起的一次又一次的反華高潮，我們的國際威望更加提高，我們的革命影響更加擴(kuò)大

　　周總理說，五年多來，我國人民打退了帝國主義、各國反動(dòng)派和現(xiàn)代修正主義掀起的一次又一次的反華高潮。我們的國際威望更加提高了，我們的革命影響更加擴(kuò)大了?，F(xiàn)在，同我國建交的國家已經(jīng)增加到五十個(gè)，同我國有著貿(mào)易和文化聯(lián)系的國家和地區(qū)，已經(jīng)達(dá)到一百二十多個(gè)。在這期間，我國領(lǐng)導(dǎo)人同許多國家的領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行了友好的相互訪問。我們的朋友遍天下。

　　周總理說，在過去五年中，我國先后同緬甸、尼泊爾、蒙古、巴基斯坦、阿富汗等國解決了邊界問題，這是我國對(duì)外工作中的一項(xiàng)突出的成就。至于中印邊界問題，我們也努力爭取同印度通過和平談判求得解決。但是，印度政府由于內(nèi)政、外交上的需要，根本沒有解決問題的誠意。它不僅占領(lǐng)了中印邊界東段所謂麥克馬洪線以南的九萬平方公里的中國領(lǐng)土，而且要占領(lǐng)中印邊界西段的三萬多平方公里的中國領(lǐng)土。它還提出要我們撤出中印邊界西段中國境內(nèi)的七個(gè)民政點(diǎn)，作為談判的先決條件。周總理說，印度政府的這種態(tài)度是極端無理的。七個(gè)民政點(diǎn)，我們一個(gè)也不能撤，同時(shí)還要提醒印度政府，所謂麥克馬洪線以南的九萬平方公里的土地，是中國的領(lǐng)土，中國從來沒有放棄對(duì)這塊領(lǐng)土的主權(quán)。我們主張通過談判和平解決中印邊界問題，但是，如果印度決心不談，那也沒有什么，我們可以等待。

　　我國同許多社會(huì)主義國家，在無產(chǎn)階級(jí)國際主義基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)展了友好互助合作關(guān)系。我國同亞非新興國家的友好合作關(guān)系，在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上，有了很大的發(fā)展

　　周總理說，五年多來，我國同許多社會(huì)主義國家，在無產(chǎn)階級(jí)國際主義基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)展了友好互助合作關(guān)系。我國同蘇聯(lián)的關(guān)系，由于不是我們的過錯(cuò)，受到了損害，遇到了困難。盡管如此，我們?nèi)匀灰詧F(tuán)結(jié)為重，盡可能地保持正常的往來。正是從這種立場出發(fā)，在十月革命四十七周年的時(shí)候，我們主動(dòng)倡議派黨政代表團(tuán)去莫斯科參加慶祝。我們的這一重大努力，受到了蘇聯(lián)人民、社會(huì)主義陣營各國人民和全世界一切革命人民的熱烈歡迎。我們堅(jiān)定不移地相信，中蘇兩國人民的偉大團(tuán)結(jié)、社會(huì)主義陣營各國人民的偉大團(tuán)結(jié)，是任何力量也破壞不了的。

　　周總理指出，在同一時(shí)期內(nèi)，我國同亞非新興國家的友好合作關(guān)系，在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上，有了很大的發(fā)展。我國同一系列亞非新興國家簽訂了友好或友好互不侵犯條約、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作協(xié)定、貿(mào)易協(xié)定和文化協(xié)定等。

　　周總理指出，這幾年來，隨著我國社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，我國對(duì)外援助的規(guī)模日益擴(kuò)大。我們總結(jié)了多年來的實(shí)踐，制定了對(duì)外經(jīng)濟(jì)援助的八項(xiàng)原則。我國對(duì)外援助的出發(fā)點(diǎn)是，根據(jù)無產(chǎn)階級(jí)國際主義精神，支援社會(huì)主義兄弟國家進(jìn)行建設(shè)，增強(qiáng)整個(gè)社會(huì)主義陣營的力量；支援未獨(dú)立的國家取得獨(dú)立；支援新獨(dú)立的國家自力更生，發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)，鞏固自己的獨(dú)立，增強(qiáng)各國人民團(tuán)結(jié)反帝的力量。我們一貫克己助人，采取無償贈(zèng)予或低息、無息貸款的方式提供援助。

　　周總理說，作為亞非大家庭的一員，中國政府一向致力于促進(jìn)亞非國家團(tuán)結(jié)反帝的事業(yè)。我國積極參加了今年四月在雅加達(dá)舉行的第二次亞非會(huì)議的籌備會(huì)議，并且準(zhǔn)備同亞非國家一道，為開好將要在阿爾及爾舉行的第二次亞非會(huì)議共同努力。

　　強(qiáng)烈譴責(zé)美帝國主義要長期霸占臺(tái)灣的陰謀，中國人民一定要收復(fù)自己的領(lǐng)土臺(tái)灣

　　周總理強(qiáng)烈譴責(zé)了美帝國主義要長期霸占臺(tái)灣，力圖阻撓恢復(fù)中國在聯(lián)合國的合法權(quán)利和制造“兩個(gè)中國”或“一個(gè)中國、一個(gè)臺(tái)灣”的陰謀。周總理重申：中華人民共和國政府是代表全中國人民的唯一合法政府，任何其他人或集團(tuán)都不得以任何名義代表中國或中國領(lǐng)土的一部分，在聯(lián)合國占有席位；除非聯(lián)合國把蔣介石集團(tuán)的代表驅(qū)逐出去、完全恢復(fù)我國的合法權(quán)利，我們絕對(duì)不同聯(lián)合國發(fā)生任何關(guān)系。

　　關(guān)于中美會(huì)談，周總理說，我們堅(jiān)持美國的一切武裝力量必須撤出臺(tái)灣和臺(tái)灣海峽；在這個(gè)根本問題沒有解決之前，談不上解決中美關(guān)系中的具體問題。美帝國主義必須從臺(tái)灣和臺(tái)灣海峽滾出去。中國人民一定要收復(fù)自己的領(lǐng)土臺(tái)灣。

　　周總理說，近年來，我國同日本的經(jīng)濟(jì)和文化的往來有所增加，但是，現(xiàn)在由于日本佐藤政府對(duì)我國采取極不友好的態(tài)度，追隨美國搞“兩個(gè)中國”的陰謀，這就給兩國關(guān)系制造了困難。佐藤政府這種做法，違反日本廣大人民的意志，對(duì)中日友好是有害的。

　　周總理還談到了我國政府關(guān)于召開世界各國首腦會(huì)議討論全面禁止和徹底銷毀核武器問題的建議。他指出，這一建議得到了全世界廣大人民和許多國家政府的贊成。由于美國及其合伙者的阻撓，要實(shí)現(xiàn)全面禁止和徹底銷毀核武器的目的，還要經(jīng)過長期的、嚴(yán)重的、復(fù)雜的斗爭。但是，由于中國掌握了核武器，事情已經(jīng)開始有了變化，而且還要繼續(xù)發(fā)生變化。只要全世界人民團(tuán)結(jié)起來，堅(jiān)持斗爭，全面禁止和徹底毀陳核武器的目的是能夠達(dá)到的。核武器是人制造的，人一定能夠消滅核武器。

　　最后，周總理說，由于黨中央和毛主席的英明領(lǐng)導(dǎo)，由于全國人民的共同努力，我們國家的力量日益壯大，國際威望越來越高，我們的國際責(zé)任也更加重大了。我們應(yīng)當(dāng)牢牢地記住毛主席的教導(dǎo)，要堅(jiān)決、徹底、干凈、全部地消滅大國主義，永遠(yuǎn)保持謙虛謹(jǐn)慎的優(yōu)良傳統(tǒng)，更加兢兢業(yè)業(yè)地做好我們的工作，繼續(xù)貫徹我國對(duì)外政策總路線。目前，全世界是一片大好形勢。我們應(yīng)當(dāng)繼續(xù)高舉馬克思列寧主義、毛澤東思想的革命旗幟，繼續(xù)高舉無產(chǎn)階級(jí)國際主義的團(tuán)結(jié)旗幟，繼續(xù)高舉反對(duì)美帝國主義、保衛(wèi)世界和平的戰(zhàn)斗旗幟，同社會(huì)主義陣營各國人民一起，同亞洲、非洲、拉丁美洲各國人民一起，同全世界人民一起，同一切愛好和平的國家和人民一起，為爭取世界和平、民族解放、人民民主和社會(huì)主義事業(yè)的新勝利而奮斗。（《人民日?qǐng)?bào)》1 9 6 4 1 2 3 1）