新中國(guó)60年對(duì)外貿(mào)易的偉大成就

    建國(guó)60年來(lái)，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易克服困難，不斷向前發(fā)展，在改革開(kāi)放中全面振興。

    一、對(duì)外貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大

    改革開(kāi)放以前，由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)總體上處于封閉狀態(tài)，進(jìn)出口始終在低水平上徘徊。1950年我國(guó)進(jìn)出口總值僅11.35億美元，1960年38.09億美元，1970年45.86億美元，到1977年發(fā)展到148.04億美元，28年對(duì)外貿(mào)易額增長(zhǎng)了12倍，1950年至1977年年均增長(zhǎng)9.9%。

    1978年以后，通過(guò)不斷擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放領(lǐng)域，提高對(duì)外開(kāi)放水平，促進(jìn)了對(duì)外貿(mào)易快速增長(zhǎng)。2008年我國(guó)進(jìn)出口總值從1978年的206億美元猛增到25616億美元，31年增長(zhǎng)了123倍，1978-2008年年均增長(zhǎng)18.1%，平均增速比改革開(kāi)放前28年提高了8.2個(gè)百分點(diǎn)。

    特別是2001年加入世貿(mào)組織以來(lái)，我國(guó)積極參與經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，抓住國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史性機(jī)遇，成功應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，對(duì)外貿(mào)易贏得了歷史上最好最快的發(fā)展時(shí)期。2001年我國(guó)進(jìn)出口總值為5097億美元，2004年首次突破1萬(wàn)億美元大關(guān)，2007年再破2萬(wàn)億美元大關(guān)，2008年達(dá)到25616億美元，比2001年增長(zhǎng)了4倍多。2002-2008年，我國(guó)進(jìn)出口總值以年均25.9%的速度增長(zhǎng)，7年進(jìn)出口總值合計(jì)10.5萬(wàn)億美元，占我國(guó)60年進(jìn)出口總值的71%以上。

    我國(guó)從小額逆差轉(zhuǎn)變?yōu)榫揞~順差，從外匯極度短缺發(fā)展成為外匯儲(chǔ)備全球第一。1950-1977年，由于各年的進(jìn)出口規(guī)模較小，各年的貿(mào)易差額也較小，其中新中國(guó)成立的頭6年全部為逆差，平均每年逆差約8.5億美元，其后年份為小額順差或逆差；1978年以來(lái)，隨著進(jìn)出口規(guī)模迅速擴(kuò)大和出口競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，相應(yīng)的順差大幅增加。1995年貿(mào)易順差首次突破百億美元大關(guān)，達(dá)到167億美元。2005年一舉突破1000億美元，2007年突破2000億美元，2008年接近3000億美元。貨物貿(mào)易的大額順差導(dǎo)致國(guó)際收支經(jīng)常項(xiàng)目出現(xiàn)了長(zhǎng)期順差狀態(tài)，外匯儲(chǔ)備大幅增長(zhǎng)，2008年末達(dá)到1.9萬(wàn)億美元，成為全球外匯儲(chǔ)備第一大國(guó)。

    六十年來(lái)，我國(guó)的進(jìn)出口總額在世界貿(mào)易中的地位不斷提升。1950年我國(guó)進(jìn)出口總值占世界進(jìn)出口總額的0.9%，到2008年達(dá)到8%以上。其中，我國(guó)的出口總值在1950年全球排名列第27位，經(jīng)過(guò)30年徘徊到1980年上升到第26位，此后排名直線上升，1990年列第15位，2001年列第6位，2004-2006年穩(wěn)居第3位，2007-2008年上升到第2位，我國(guó)已成為全球重要的制造業(yè)加工生產(chǎn)基地。

    二、進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

    建國(guó)初期，我國(guó)出口商品的80%以上是初級(jí)產(chǎn)品，而進(jìn)口主要是機(jī)器設(shè)備等生產(chǎn)資料。直到70年代，初級(jí)產(chǎn)品出口占我國(guó)出口總額的比重仍在50%以上。改革開(kāi)放后，我國(guó)生產(chǎn)力水平飛速提高，進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本性變化，工業(yè)制成品出口比重逐步達(dá)到了90%以上，從根本上扭轉(zhuǎn)了大量出口初級(jí)產(chǎn)品來(lái)?yè)Q取工業(yè)品進(jìn)口的被動(dòng)局面。

    分階段來(lái)看，50年代，我國(guó)出口商品以農(nóng)副產(chǎn)品為主，其占出口總值的比重平均為42.2%；進(jìn)口主要是機(jī)器設(shè)備和原材料，其占進(jìn)口總值的比重高達(dá)92%。60至70年代，我國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品出口比重下降到30%左右，輕工業(yè)和重工業(yè)產(chǎn)品出口比重逐年上升，其中輕紡產(chǎn)品到70年代末所占比重上升至35%以上；同時(shí)，由于60年代初我國(guó)發(fā)生嚴(yán)重自然災(zāi)害，大量進(jìn)口糧食、棉花和食糖等生活資料，其進(jìn)口約占進(jìn)口總額4O%左右，對(duì)保障供給、解決人民生活需要起了重要補(bǔ)充作用。60年代后期及70年代，生活資料進(jìn)口比重基本上維持在20％左右。

    改革開(kāi)放促使我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，對(duì)原材料和機(jī)械設(shè)備的需求不斷擴(kuò)大，進(jìn)口與出口相應(yīng)增長(zhǎng)。整個(gè)80年代，工業(yè)制成品出口與進(jìn)口所占比重都有大幅度提高。1980年工業(yè)制成品出口接近出口總值的一半，達(dá)到49.7%，1989年上升到71.3%；同期，工業(yè)制成品進(jìn)口也快速增長(zhǎng)。1980年工業(yè)制成品進(jìn)口比重為65.2%，1983年提高到72.8%，1984-1989年，一直保持在80%以上。

    90年代，機(jī)電產(chǎn)品成為進(jìn)出口的主力商品，特別是機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口，對(duì)加快我國(guó)企業(yè)技術(shù)改造步伐、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)發(fā)揮了重要作用。1990年機(jī)電產(chǎn)品出口110.9億美元，占出口總值的17.9%，到1998年，機(jī)電產(chǎn)品出口擴(kuò)大到665.4億美元，占出口總值的比重達(dá)36.2％，成為我國(guó)出口第一大類商品。同期，機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口更多，1990年進(jìn)口214.4億美元，占進(jìn)口總值的40.2%，1998年機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口638.7億美元，占進(jìn)口總額的 45.6%。

    2001年加入世貿(mào)組織以來(lái)，進(jìn)出口產(chǎn)品構(gòu)成進(jìn)一步發(fā)生變化，以IT產(chǎn)業(yè)為核心的高新技術(shù)產(chǎn)品出口和進(jìn)口高速增長(zhǎng)，2002年至2008年七年間，高新技術(shù)產(chǎn)品出口與進(jìn)口的平均增速分別高達(dá)36.8%和27%；高新技術(shù)產(chǎn)品出口占我國(guó)出口總值的比重從2002年的20.8%上升到2008年的29.1％，進(jìn)口比重從28.1%上升到30.2%。

    三、貿(mào)易方式不斷創(chuàng)新

    新中國(guó)成立至1978年以前，我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易方式相對(duì)比較簡(jiǎn)單，主要同前蘇聯(lián)、東歐等社會(huì)主義國(guó)家通過(guò)政府間簽訂協(xié)定、進(jìn)行記帳結(jié)算的易貨貿(mào)易方式；同少數(shù)西方國(guó)家和一些發(fā)展中國(guó)家之間的進(jìn)出口貿(mào)易，采用國(guó)際上通用的現(xiàn)匯貿(mào)易方式。改革開(kāi)放以后，隨著對(duì)西方國(guó)家和第三世界國(guó)家貿(mào)易的發(fā)展，在大力開(kāi)展一般貿(mào)易的基礎(chǔ)上，我國(guó)采用了來(lái)料加工、來(lái)樣加工、來(lái)件裝配、補(bǔ)償貿(mào)易和進(jìn)料加工等靈活多樣的貿(mào)易方式，在技術(shù)進(jìn)出口中還采取了提供技術(shù)許可、顧問(wèn)咨詢、技術(shù)服務(wù)、合作生產(chǎn)等多種方式，與發(fā)展中國(guó)家開(kāi)展對(duì)銷貿(mào)易，與周邊國(guó)家廣泛開(kāi)展邊境貿(mào)易等，極大地促進(jìn)了我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展。

    在各種新型貿(mào)易方式中，加工貿(mào)易的發(fā)展最為突出。1981年加工貿(mào)易只占我國(guó)進(jìn)出口總值的6%，一般貿(mào)易占93.5%。此后，一般貿(mào)易比重逐步下降，加工貿(mào)易則逐年上升，到1996年加工貿(mào)易進(jìn)出口比重首次超過(guò)一半，達(dá)50.6%，1998年最高上升到53.4%，此后又開(kāi)始緩慢下降，2008年回歸到41.1%。在短短的30年時(shí)間里，加工貿(mào)易從較小規(guī)模發(fā)展成長(zhǎng)起來(lái)，成為我國(guó)最主要的對(duì)外貿(mào)易方式，為推動(dòng)我國(guó)外貿(mào)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著重要的作用。

    四、貿(mào)易伙伴多元化

    建國(guó)初期，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的主要國(guó)際市場(chǎng)是原蘇聯(lián)和東歐社會(huì)主義國(guó)家。1951年，我國(guó)同社會(huì)主義國(guó)家的貿(mào)易額占全部對(duì)外貿(mào)易總額的比重為52.9%，1952年至50年代末，都在70%以上，其中對(duì)蘇聯(lián)的貿(mào)易額約占對(duì)外貿(mào)易總額的一半。當(dāng)時(shí)我國(guó)通過(guò)貿(mào)易和使用蘇聯(lián)政府貸款從蘇聯(lián)和東歐國(guó)家引進(jìn)156項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的成套設(shè)備和技術(shù)，為我國(guó)的工業(yè)化打下了初步基礎(chǔ)。

    80年代末我國(guó)提出了“市場(chǎng)多元化”戰(zhàn)略，全方位發(fā)展對(duì)外貿(mào)易并將其作為國(guó)家戰(zhàn)略予以實(shí)施。經(jīng)過(guò)多年的努力，市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略取得明顯成效，我國(guó)的貿(mào)易伙伴不斷增加，目前已遍及世界220多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。到2008年，我國(guó)前十位最大的貿(mào)易伙伴依次為：歐盟、美國(guó)、日本、東盟、香港、韓國(guó)、臺(tái)灣、德國(guó)、澳大利亞和俄羅斯，對(duì)這10個(gè)國(guó)家和地區(qū)的雙邊貿(mào)易額合計(jì)占我國(guó)進(jìn)出口總值的78.4％。

    五、自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)取得重大進(jìn)展

    進(jìn)入新千年以來(lái)，在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的同時(shí)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化迅猛發(fā)展，以自由貿(mào)易區(qū)為主要形式的區(qū)域貿(mào)易安排不斷涌現(xiàn)。自2003年以來(lái)，我國(guó)自貿(mào)區(qū)建設(shè)從無(wú)到有，迄今，我國(guó)與亞洲、大洋洲、拉美、歐洲、非洲的29個(gè)國(guó)家和地區(qū)建設(shè)12個(gè)自貿(mào)區(qū)，涵蓋2008年我國(guó)外貿(mào)總額的四分之一以上。內(nèi)地與港澳更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排（CEPA），中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)，中國(guó)-智利自貿(mào)區(qū)，中國(guó)-巴基斯坦自貿(mào)區(qū)，中國(guó)-新西蘭自貿(mào)區(qū)等等，促進(jìn)了雙邊與多邊貿(mào)易的大幅度增長(zhǎng)。同時(shí)，我國(guó)與海灣合作委員會(huì)（簡(jiǎn)稱海合會(huì)，包括沙特、阿曼、阿聯(lián)酋、卡塔爾、科威特和巴林6國(guó)）、澳大利亞、新加坡、冰島、秘魯?shù)鹊恼勁幸苍诜e極推進(jìn)之中。

    六十年來(lái)，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易從小到大，由弱變強(qiáng)，經(jīng)歷了曲折艱難，也創(chuàng)造了輝煌成績(jī)，在世界貿(mào)易中具有舉足輕重的地位。我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我國(guó)雖然已成為貿(mào)易大國(guó)，但是距離貿(mào)易強(qiáng)國(guó)還有很長(zhǎng)的路。我國(guó)粗放型的貿(mào)易增長(zhǎng)方式還沒(méi)有根本扭轉(zhuǎn)；脆弱的資源和環(huán)境承載能力已無(wú)力繼續(xù)支撐大規(guī)模出口。因此，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，提高對(duì)外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展能力將是一項(xiàng)長(zhǎng)期而重要的任務(wù)。