新華社北京10月26日電 20世紀(jì)70年代以來，以高科技為核心的新一輪科技革命對社會生產(chǎn)力的提高和人類創(chuàng)造力的發(fā)揮，產(chǎn)生了巨大的影響，引起了經(jīng)濟、政治、軍事、社會、文化等各方面的深刻變化。為了適應(yīng)和迎接科技革命及相應(yīng)產(chǎn)業(yè)革命的挑戰(zhàn)和機會，世界各國不論大小、強弱、貧富，都在為自身的發(fā)展謀求對策，對本國的政治、經(jīng)濟、軍事進(jìn)行改革調(diào)整。其中一個重要趨勢，就是政府對科技的投入大幅度增加，將發(fā)展科學(xué)技術(shù)、特別是高技術(shù)作為國家戰(zhàn)略的主要內(nèi)容。高科技不僅促使一個國家（地區(qū)）經(jīng)濟明顯發(fā)展，也促使各國綜合國力對比發(fā)生巨大變動，國際關(guān)系格局亦隨之變化。

    1983年，美國提出了“戰(zhàn)略防御倡議”即“星球大戰(zhàn)”計劃，力圖把全國的科技力量有效地動員組織起來，促進(jìn)高新技術(shù)的發(fā)展，以增強本國的競爭力。此后兩三年間，各種各樣符合或針對“星球大戰(zhàn)”計劃的對策、計劃紛紛出臺，日本首先出臺了“科技振興基本國策”，西歐17國聯(lián)合簽署了“尤里卡”計劃，蘇聯(lián)及東歐集團(tuán)制定了“科技進(jìn)步綜合綱領(lǐng)”，印度發(fā)表了“新技術(shù)政策聲明”，韓國推出了“國家長遠(yuǎn)發(fā)展構(gòu)想”，南斯拉夫也提出了“聯(lián)邦科技發(fā)展戰(zhàn)略”。這些著眼于21世紀(jì)的高技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略計劃，掀起了新的技術(shù)競爭浪潮。

    面對世界范圍科學(xué)技術(shù)日新月異發(fā)展的趨勢，為盡快實現(xiàn)我國經(jīng)濟振興、躋身于世界強國的戰(zhàn)略目標(biāo)，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人非常關(guān)心我國高科技的發(fā)展。

    從1984年起，國家有關(guān)部門就開始多次組織專家學(xué)者，從各方面對“星球大戰(zhàn)”計劃進(jìn)行分析研究。專家學(xué)者們普遍認(rèn)為，從表面上看，“星球大戰(zhàn)”計劃只是一個重點針對蘇聯(lián)軍事威脅的戰(zhàn)略防御計劃，但此計劃囊括了大批新興尖端科學(xué)技術(shù)，其間除了軍事目的外，還有其深遠(yuǎn)的政治目的。美國試圖通過“星球大戰(zhàn)”計劃的實施，促進(jìn)國防科技的發(fā)展，進(jìn)而帶動高新技術(shù)和國民經(jīng)濟的全面振興，以確保美國在世界軍事、政治、經(jīng)濟中的優(yōu)勢地位。換句話說，美國企圖利用“星球大戰(zhàn)”計劃在高科技領(lǐng)域獨占鰲頭，最終達(dá)到搶占21世紀(jì)戰(zhàn)略制高點的目的。

    鑒于當(dāng)時我國所處的國際環(huán)境和國內(nèi)情況，絕大多數(shù)專家認(rèn)為，雖然我國的經(jīng)濟實力目前還不允許全面發(fā)展高科技，但爭取在一些優(yōu)勢領(lǐng)域首先實現(xiàn)突破則是有可能的。1986年3月，王淦昌、陳芳允、楊嘉墀、王大珩等４位科學(xué)家聯(lián)名上書鄧小平，提出《關(guān)于跟蹤研究外國戰(zhàn)略性高技術(shù)發(fā)展的建議》。

    鄧小平充分肯定了這份建議，并于3月5日作出了批示，指出“這個建議十分重要”，并請國務(wù)院負(fù)責(zé)同志主持，“找些專家和有關(guān)負(fù)責(zé)同志討論，提出意見，以供決策。此事宜速決斷，不可拖延”。根據(jù)鄧小平的批示，1986年4月至9月，國務(wù)院部署、組織了幾百名專家，進(jìn)行調(diào)查論證。在進(jìn)行充分論證的基礎(chǔ)上，制定并實施了《高技術(shù)研究發(fā)展計劃綱要》。

    這個計劃根據(jù)王大珩等科學(xué)家提出的建議，采取了針對有限目標(biāo)實行重點突破的方針，重點選擇那些對綜合國力影響大的戰(zhàn)略性項目，強調(diào)項目的預(yù)研先導(dǎo)性、儲備性和帶動性，并按照鄧小平的指示，實行軍民結(jié)合、以民為主的原則。這是一個跟蹤國際水平、縮小國內(nèi)外科學(xué)技術(shù)水平的差距、在有自身優(yōu)勢的高技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新、解決事關(guān)國家長遠(yuǎn)發(fā)展的重大科技問題的國家高技術(shù)研究發(fā)展計劃。由于這個計劃建議的提出和鄧小平的批示都是在1986年3月作出的，這個由科學(xué)家和政治家聯(lián)手推出的高技術(shù)研究發(fā)展計劃就被稱為“863”計劃。