共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶倡議與上合組織成員國的發(fā)展戰(zhàn)略高度契合

為期兩天的上海合作組織成員國總理第十四次會(huì)議于12月15日在鄭州落下帷幕。這是今年中國主場(chǎng)外交的收官之作。李克強(qiáng)總理作為東道主主持會(huì)議，提出重點(diǎn)打造上合組織六大合作平臺(tái)。會(huì)議發(fā)表了《上海合作組織成員國政府首腦（總理）關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的聲明》，為進(jìn)一步助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作指明方向。

深化上合組織成員國合作對(duì)地區(qū)穩(wěn)定和發(fā)展有何作用？國際產(chǎn)能合作如何推行？怎樣理解總理提出的“六大平臺(tái)”？2015年12月16日，中國政府網(wǎng)電話連線中國國際問題研究院研究員石澤、中國社科院上海合作組織研究中心秘書長孫壯志，為網(wǎng)友深入解讀。

[中國政府網(wǎng)]在這次中哈總理會(huì)談中我們也看到，哈薩克斯坦對(duì)中國倡議的“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”、“中國制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”等一系列發(fā)展戰(zhàn)略都非常感興趣，表示愿意同中方積極對(duì)接。那么，中國的發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)上合組織的發(fā)展有哪些影響？中國同哈薩克斯坦以及上合組織其他成員國之間的發(fā)展戰(zhàn)略是否都存在很大的契合度？

[中國國際問題研究院研究員 石澤]我覺得從發(fā)展的戰(zhàn)略和發(fā)展計(jì)劃的對(duì)接方面，我們基本上都有相似的方面。一個(gè)都要應(yīng)對(duì)當(dāng)前金融危機(jī)對(duì)經(jīng)濟(jì)的沖擊，經(jīng)濟(jì)下行的壓力，都有發(fā)展經(jīng)濟(jì)合作的迫切愿望，都有不斷提升工業(yè)發(fā)展水平的訴求。在這個(gè)大的問題上，中亞國家的目標(biāo)是很接近的。另外，在中亞國家的發(fā)展當(dāng)中，我們的經(jīng)濟(jì)是互補(bǔ)的。這些國家有資源、有能源，但是中國有市場(chǎng)，而且也有資金。所以，這樣一種比較優(yōu)化的配置使我們?cè)诤献鞣矫嬗懈嗟某霭l(fā)點(diǎn)、共同點(diǎn)。

[石澤]還有，中亞國家同我們合作有地理優(yōu)勢(shì)，它們是我們西邊的國家，我們有很多地緣方面的，比如人員、商品、資金、信息流通都比較便捷，這是一個(gè)地緣優(yōu)勢(shì)。所以，在這些國家制定的發(fā)展戰(zhàn)略當(dāng)中，他們都把經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型作為一個(gè)很重要的目標(biāo)，它要改變單一的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，依靠資源和能源出口的情況，而中國也提出能源要多元化，我們也提出要轉(zhuǎn)型升級(jí)。在這個(gè)問題上，我想通過這樣一個(gè)對(duì)接，在發(fā)展規(guī)劃上，我們的目標(biāo)是一致的，這是一個(gè)很大的重要前提。在具體實(shí)施合作方面，大家都把工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化這些問題，納入自己的合作范圍。

[石澤]另外，在貿(mào)易合作方面，大家都提出要加強(qiáng)多邊合作。我們同中亞國家的合作，上海合作組織成員國的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作，從客觀來講是有成就的，有成就就說明它在雙邊合作方面做得不錯(cuò)。我們同一系列國家的雙邊貿(mào)易額，二十年來成幾十倍的提升，有的甚至提升了一百倍，這個(gè)是做得比較好的。但是我們覺得上合組織的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作存在一個(gè)短板，就是多邊合作始終不盡人意。多邊合作的項(xiàng)目，包括交通、能源，甚至一些產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展都進(jìn)展得非常緩慢，有的甚至還沒有取得什么成果。這個(gè)同上合組織成員國各個(gè)國家的發(fā)展來講，這都是一個(gè)非常不利的因素。如果地區(qū)經(jīng)濟(jì)的一體化，地區(qū)經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)化進(jìn)程發(fā)展的水平比較低，也制約這個(gè)地區(qū)每個(gè)國家的發(fā)展水平。在這次強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)多邊合作，這是上合組織成員國總理峰會(huì)當(dāng)中一個(gè)必須要解決的問題。

[中國國際問題研究院歐亞研究所所長 陳玉榮]中國經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勢(shì)發(fā)展有助于拉動(dòng)上合組織的經(jīng)濟(jì)合作，有助于促進(jìn)中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。俄羅斯總統(tǒng)普京，在幾年前就對(duì)媒體表示，俄羅斯有愿搭乘中國經(jīng)濟(jì)快車發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)的愿望。

[陳玉榮]中國提出的共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶倡議，得到上合組織成員國的率先響應(yīng)和積極參與，其中重要原因就是，該倡議同各國的發(fā)展戰(zhàn)略高度契合。致力于連通太平洋和大西洋兩大經(jīng)濟(jì)圈的歐亞經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)為俄羅斯加快實(shí)施遠(yuǎn)東經(jīng)濟(jì)開發(fā)戰(zhàn)略以及推進(jìn)歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟帶來新機(jī)遇；絲路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)不僅與哈國的“光明道路”相呼應(yīng)，還同塔吉克斯坦的“能源交通糧食”三大興國戰(zhàn)略密切關(guān)聯(lián)。中亞成員國迫切期望，通過密切同中國的經(jīng)濟(jì)合作，提升本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和改善民生；通過加強(qiáng)同中國的產(chǎn)能合作，加快本國工業(yè)化進(jìn)程，為更多的民眾提供工作崗位。