嚴(yán)之堯：民企轉(zhuǎn)型升級應(yīng)遵循五大發(fā)展理念

為促進(jìn)民間投資健康發(fā)展，2016年5月20日國務(wù)院派出9個(gè)督查組，赴18省份督查。6月22日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，聽取民間投資政策落實(shí)專項(xiàng)督查工作匯報(bào)。北京、河北等地民資活動怎么樣？有什么特點(diǎn)？最明顯的問題是什么？這次督查后，民間投資將迎來哪些利好？為解答上述問題，中國政府網(wǎng)邀請到國務(wù)院促進(jìn)民間投資專項(xiàng)督查第五組組長、國家土地副總督察、國土資源部總規(guī)劃師嚴(yán)之堯做客訪談間，回應(yīng)關(guān)切，你問我答。

【嚴(yán)之堯】從頂層設(shè)計(jì)和大方向來說，我們必須毫不動搖地堅(jiān)持我們國家的基本經(jīng)濟(jì)制度，這是第一。我們要貫徹落實(shí)好黨中央國務(wù)院關(guān)于鼓勵引導(dǎo)支持民間投資發(fā)展的一系列的決策部署，建立好新型的政商關(guān)系，我們要構(gòu)建符合現(xiàn)代治理體系和現(xiàn)代治理能力的服務(wù)保障機(jī)制，這是很關(guān)鍵的，要培育和維護(hù)平等競爭的投資環(huán)境，加快出臺完善配套政策和實(shí)施細(xì)則，分解任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，狠抓落實(shí)，推動各項(xiàng)政策措施落地生根。這才是根本，因?yàn)辄h中央、國務(wù)院已經(jīng)非常明確這個(gè)事情了，就是怎么落地的問題。

【主持人】您剛才提到了促進(jìn)民間投資健康發(fā)展的一些建議，現(xiàn)在我們提得最多的應(yīng)該是轉(zhuǎn)型升級，那么在轉(zhuǎn)型升級方面您對民企這塊有怎樣的建議？

【嚴(yán)之堯】這里面我認(rèn)為應(yīng)該遵循五大發(fā)展理念。一是要遵循創(chuàng)新發(fā)展的理念。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革過程中，重在提高要素的配置效率，重在提高科學(xué)技術(shù)含量，重在發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢。引導(dǎo)企業(yè)精準(zhǔn)定位，根據(jù)自身的情況，做精做優(yōu)工業(yè)2.0、做大做強(qiáng)工業(yè)3.0、創(chuàng)新發(fā)展工業(yè)4.0。二是要遵循協(xié)調(diào)發(fā)展的理念。要營造各種經(jīng)濟(jì)成分制度公平、機(jī)會均等、資源共享的市場環(huán)境，打破玻璃門、旋轉(zhuǎn)門、彈簧門，讓國有、集體、民營等各種經(jīng)濟(jì)主體都在一個(gè)平等的環(huán)境中公平競爭。三是要遵循開放發(fā)展的理念。我們要引導(dǎo)民營企業(yè)積極參與到“一帶一路”建設(shè)，加強(qiáng)產(chǎn)能合作，充分利用現(xiàn)有產(chǎn)能。同時(shí)，積極引導(dǎo)民營企業(yè)用足用活開放的政策，以購買技術(shù)、購買專利、并購企業(yè)等方式，提升自身的發(fā)展能力。四是要遵循綠色發(fā)展的理念。按照生態(tài)文明建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展的要求，嚴(yán)格執(zhí)行并不斷完善環(huán)保、技術(shù)、質(zhì)量、安全等標(biāo)準(zhǔn)，采取市場手段擠出落后、低端的產(chǎn)能，落實(shí)好“去”的要求。五是要遵循共享發(fā)展的理念。精準(zhǔn)投資，擴(kuò)大有效需求。由于農(nóng)村歷史欠賬多，基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施落后，產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)村的投資需求和消費(fèi)潛力是非常巨大的。如果以財(cái)政性資金投入為先導(dǎo)，充分調(diào)動民間資本和農(nóng)村居民投資的積極性，會釋放出農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的巨大潛力。