國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2009年5月11日（星期一）上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)民政部救災(zāi)司司長(zhǎng)鄒銘、防汛抗旱總指揮部辦公室副主任程殿龍、中國(guó)地震局震害防御司副司長(zhǎng)杜瑋、中國(guó)氣象局應(yīng)急減災(zāi)與公共服務(wù)司副司長(zhǎng)陳振林介紹中國(guó)防災(zāi)減災(zāi)工作基本情況，并答記者問(wèn)。

    [中央電視臺(tái)記者]請(qǐng)您介紹一下去年5?12以來(lái)民政部所做的防災(zāi)減災(zāi)工作？ 

    [民政部救災(zāi)司司長(zhǎng) 鄒銘]明天就是“5?12”地震的一周年，回顧這一年，我們除了完成地震的應(yīng)急搶險(xiǎn)、受災(zāi)群眾的生活安置恢復(fù)重建、社會(huì)捐助一系列的工作之外，按照既定的部署和對(duì)去年應(yīng)對(duì)兩場(chǎng)巨災(zāi)，就是南方雨雪冰凍災(zāi)害和汶川特大地震災(zāi)害所得到的寶貴經(jīng)驗(yàn)和值得反思、改進(jìn)的一些問(wèn)題，減災(zāi)委的各成員單位都做了大量的工作。就民政部和減災(zāi)委辦公室所做的工作，主要有這么幾個(gè)方面：

    第一，我們?cè)跍p災(zāi)和災(zāi)害應(yīng)急管理的體制、機(jī)制、法制方面，主要做了三件事：一是我們積極推進(jìn)了救災(zāi)條例的起草。目前這個(gè)工作進(jìn)展很順利，已經(jīng)向社會(huì)公示，征求意見(jiàn)近一個(gè)月，我們希望能夠盡快出臺(tái)，并且頒布實(shí)施，這是我國(guó)第一部救災(zāi)方面的法規(guī)條例。二是進(jìn)一步完善了中央和地方對(duì)災(zāi)害分級(jí)管理的機(jī)制，這包括救災(zāi)資金的分級(jí)負(fù)擔(dān)、災(zāi)情分級(jí)管理等等一系列工作。三是較大幅度地提高了救災(zāi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

    第二，我們加強(qiáng)了災(zāi)害的應(yīng)急準(zhǔn)備工作，主要做了三件事，一是針對(duì)去年應(yīng)對(duì)兩場(chǎng)巨災(zāi)所反映出來(lái)的問(wèn)題，修訂國(guó)家自然災(zāi)害救助的應(yīng)急預(yù)案，并且要求地方相應(yīng)修訂各級(jí)應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)要求在城鄉(xiāng)社區(qū)建立應(yīng)急預(yù)案，保證災(zāi)害應(yīng)急工作有章可循。三是加強(qiáng)救災(zāi)物資儲(chǔ)備制度的建設(shè)，包括調(diào)整中央救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)的布局，今年已經(jīng)跟發(fā)改委聯(lián)合做了規(guī)劃，全國(guó)中央級(jí)的救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)由10個(gè)增加到24個(gè)，這個(gè)規(guī)劃正在順利實(shí)施。再有，加大救災(zāi)物資儲(chǔ)備的數(shù)量和品種，建立物資調(diào)運(yùn)和儲(chǔ)備的管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)救災(zāi)物資的標(biāo)準(zhǔn)和儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)規(guī)范的研究，我們今年準(zhǔn)備出臺(tái)13個(gè)救災(zāi)物資行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，2個(gè)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并且以實(shí)物儲(chǔ)備和能力儲(chǔ)備、協(xié)議儲(chǔ)備相結(jié)合，加大物資儲(chǔ)備量，提高災(zāi)害應(yīng)急的反應(yīng)能力。

    第三，加緊實(shí)施一批對(duì)提高國(guó)家綜合減災(zāi)能力和救災(zāi)應(yīng)急體系具有重大影響的重大項(xiàng)目，這包括對(duì)全國(guó)災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)普查和減災(zāi)能力調(diào)查，包括中央到縣四級(jí)災(zāi)害應(yīng)急指揮體系建設(shè)項(xiàng)目，也包括衛(wèi)星減災(zāi)應(yīng)用方面的重大項(xiàng)目，今年將加快實(shí)施。　

    第四，大力推進(jìn)社區(qū)減災(zāi)工作，因?yàn)闇p災(zāi)基礎(chǔ)在社區(qū)，只有社區(qū)減災(zāi)能力提高了，我們?yōu)暮Φ膿p失才能有效降低。這方面主要包括評(píng)選綜合減災(zāi)示范社區(qū)、加強(qiáng)社區(qū)一級(jí)的減災(zāi)預(yù)案的制定和演練工作，大力興建避難場(chǎng)所，儲(chǔ)備必要的救災(zāi)物資等?！?/font>