2009年11月26日20時(shí)30分，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)外交部副部長(zhǎng)何亞非、發(fā)展改革委副主任解振華介紹中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)情況，并答記者問(wèn)。

    [解振華]女士們、先生們：哥本哈根會(huì)議還有10天就要召開(kāi)。我很高興出席今天的新聞發(fā)布會(huì)，并借此機(jī)會(huì)向大家介紹兩方面情況，一是未來(lái)十年我國(guó)控制溫室氣體排放行動(dòng)目標(biāo)，二是2009年我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化進(jìn)展情況。 中國(guó)政府始終高度重視氣候變化和可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題，并且在改革發(fā)展的各個(gè)階段，都從國(guó)情和實(shí)際出發(fā)，提出積極可行的奮斗目標(biāo)和行之有效的政策措施。

    在不久前聯(lián)合國(guó)召開(kāi)的氣候變化峰會(huì)上，胡錦濤主席代表中國(guó)政府向國(guó)際社會(huì)表明了中方在氣候變化問(wèn)題上的原則立場(chǎng)，明確提出了我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化將采取的重大舉措。全國(guó)人大常委會(huì)也做出了關(guān)于積極應(yīng)對(duì)氣候變化的決議。

    昨天，溫家寶總理主持召開(kāi)了國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署下一階段應(yīng)對(duì)氣候變化工作，明確了到2020年中國(guó)控制溫室氣體排放的行動(dòng)目標(biāo)，并提出相應(yīng)的政策措施和行動(dòng)。此次會(huì)議上，中國(guó)政府決定到2020年全國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40-45%，作為約束性指標(biāo)納入“十二五”及其后的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，并制定相應(yīng)的國(guó)內(nèi)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、考核辦法加以落實(shí)。中國(guó)還將通過(guò)大力發(fā)展可再生能源、積極推進(jìn)核電建設(shè)等行動(dòng)，到2020年使非化石能源占一次能源消費(fèi)的比重達(dá)到15%左右；通過(guò)植樹(shù)造林和加強(qiáng)森林管理，森林面積比2005年增加4000萬(wàn)公頃，森林蓄積量比2005年增加13億立方米。

    需要強(qiáng)調(diào)的是，中國(guó)人口眾多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較低，正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的重要階段，控制溫室氣體排放面臨著巨大壓力和特殊困難。盡管如此，中國(guó)政府本著對(duì)全人類長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，在全面考慮中國(guó)國(guó)情和發(fā)展階段，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)、能源消費(fèi)總量、節(jié)能降耗和可再生能源發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)、從建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的目標(biāo)和任務(wù)出發(fā)以及國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)的期望的基礎(chǔ)上制定了上述目標(biāo)。這是中國(guó)根據(jù)國(guó)情采取的自主行動(dòng)，也是中國(guó)為全球應(yīng)對(duì)氣候變化做出的巨大努力，充分表明了中國(guó)政府在應(yīng)對(duì)氣候變化方面積極負(fù)責(zé)任的態(tài)度。雖然實(shí)現(xiàn)上述行動(dòng)目標(biāo)特別是碳排放強(qiáng)度下降目標(biāo)需要付出艱苦卓越的努力，但是中國(guó)實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)的決心是堅(jiān)定不移的，我們將盡最大可能采取相應(yīng)的政策措施和切實(shí)行動(dòng)，為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、保護(hù)全球氣候不斷作出貢獻(xiàn)。

    中國(guó)為積極應(yīng)對(duì)氣候變化一直進(jìn)行著不懈的努力。2008年發(fā)布的《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化政策與行動(dòng)》白皮書總結(jié)了2008年上半年以前中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化采取的政策措施和取得的成效。今天我們又帶來(lái)了《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)——2009年度報(bào)告》總結(jié)了2008年下半年以來(lái)中國(guó)在減緩、適應(yīng)、地方行動(dòng)、國(guó)際合作、體制機(jī)制建設(shè)和公眾意識(shí)提高五個(gè)方面所取得的積極進(jìn)展，希望有助于各方面深入了解中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的進(jìn)展情況，也有助于各方面進(jìn)一步理解中國(guó)下一階段行動(dòng)目標(biāo)、政策措施以及中國(guó)政府的積極態(tài)度和堅(jiān)定決心。