2010年12月30日15時，全國加強孤兒保障工作電視電話會議在國務(wù)院小禮堂舉行。

在全國加強孤兒保障工作
電視電話會議上的發(fā)言
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部
郭允沖
（2010年12月30日）

    2010年12月30日，國務(wù)院召開全國加強孤兒保障工作電視電話會議。圖為住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長郭允沖發(fā)言。中國政府網(wǎng) 陳競超 攝

各位領(lǐng)導、同志們：

    《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強孤兒保障工作的意見》對加強孤兒住房保障和服務(wù)工作提出了明確的要求。這充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對孤兒住房問題的重視和關(guān)懷。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門將認真貫徹落實國務(wù)院要求，把解決孤兒住房問題作為加快解決群眾住房困難，改善群眾住房條件的一項重要內(nèi)容，全力推進，抓好落實。

    各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門在制定保障性安居工程總體規(guī)劃和年度計劃時，要充分考慮孤兒對住房保障工作的需要，充分體現(xiàn)“優(yōu)先安排解決”的原則。在實施城市和國有工礦、林區(qū)、煤礦棚戶區(qū)改造，墾區(qū)危房改造和農(nóng)村危房改造規(guī)劃中，要將改造項目和試點范圍內(nèi)的孤兒優(yōu)先納入，在政策和資金補助上對貧困孤兒家庭予以傾斜；在樓層位置、戶型挑選等方面要給予適當?shù)恼疹櫋Ｒ凑铡读庾》抗芾磙k法》等有關(guān)規(guī)定，對于符合廉租住房、公共租賃住房和經(jīng)濟適用住房的城市孤兒家庭，要優(yōu)先安排配租、配售。廉租住房實物配租應(yīng)優(yōu)先面向已經(jīng)登記為保障對象的孤兒家庭。符合領(lǐng)取廉租住房租賃補貼條件的貧困孤兒家庭，市、縣人民政府在發(fā)放租賃補貼時要給予優(yōu)先安排，應(yīng)保盡保。

    2009年中央決定擴大農(nóng)村危房改造試點。試點地區(qū)的農(nóng)村無住房孤兒成年后，要按政策優(yōu)先將其列為農(nóng)村危房改造補助對象，并在補助標準、建設(shè)標準、施工組織、質(zhì)量安全監(jiān)管、技術(shù)服務(wù)等方面給予傾斜，確保住房安全。對于試點地區(qū)外的農(nóng)村無住房孤兒成年后，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要在當?shù)攸h委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，積極配合民政、財政等部門，整合相關(guān)項目和資金，充分利用抗震安居、游牧民定居、自然災(zāi)害倒損農(nóng)房恢復重建、貧困殘疾人危房改造、扶貧安居等政策，通過政府補助、銀行信貸、社會捐助等籌措建房補助資金，并做好建房技術(shù)指導與服務(wù)。同時，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要積極探索保障農(nóng)村困難家庭住房安全的長效機制，推動建立農(nóng)村孤兒等農(nóng)村貧困群眾的基本住房安全保障制度。

    各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要監(jiān)督指導物業(yè)服務(wù)企業(yè)為居住在物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的孤兒做好服務(wù)，及時受理報修，盡可能提供居住便利條件；對孤兒居住的房屋要指派專人定期巡查，一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患，要及時告知并督促監(jiān)護人進行修繕治理。要監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)認真執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，優(yōu)先招聘有勞動能力的孤兒，為其就業(yè)創(chuàng)造條件。

    會后，我們將認真貫徹落實回良玉副總理重要講話精神，加大對孤兒住房保障工作的政策支持和監(jiān)督檢查力度，確保孤兒住房保障工作的各項政策落實到位，讓孤兒在黨和政府的關(guān)懷下健康成長。