2011年11月2日15時，全國冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)電視電話會議在國務(wù)院小禮堂舉行。中國政府網(wǎng)進(jìn)行現(xiàn)場直播。

　　2011年11月2日，全國冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)電視電話會議在國務(wù)院小禮堂召開。圖為四川省副省長鐘勉在分會場發(fā)言。(中國政府網(wǎng))

    [四川省副省長 鐘勉]：    

    四川省委、省政府高度重視水利建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)“治水興蜀”戰(zhàn)略。2008年以來，我們抓住災(zāi)后重建和擴大內(nèi)需兩大機遇，推動全省農(nóng)田水利基本建設(shè)實現(xiàn)了“兩大突破”：一是投資實現(xiàn)重大突破。全省累計投資達(dá)到425億元（其中災(zāi)后重建約200億元），接近1949-2007年的投入總和。二是工程效益實現(xiàn)重大突破。累計新增有效灌溉面積163萬畝，發(fā)展節(jié)水灌溉面積335萬畝，解決農(nóng)村飲水安全人口1241萬人，治理水土流失面積6757平方公里，除險加固病險水庫2154座。下一步，我們將認(rèn)真貫徹中央決策部署，以政府為主導(dǎo)，以規(guī)劃為龍頭，以項目為支撐，以改革為動力，抓緊實施一批既解決當(dāng)前急需又關(guān)系長遠(yuǎn)發(fā)展的農(nóng)田水利項目，推動全省農(nóng)田水利基本建設(shè)再上新臺階。

    一、突出重點工程，力爭在“再造一個都江堰灌區(qū)”上有新成效

    我省于2009年啟動實施了 “再造一個都江堰灌區(qū)”建設(shè)規(guī)劃綱要，規(guī)劃用8年時間新增1069萬畝有效灌溉面積。為貫徹落實今年中央一號文件精神，我們計劃提前3年完成這一目標(biāo)任務(wù)。一是加快骨干水利工程建設(shè)?！笆濉逼陂g建成武都、小井溝、二郎廟、永定橋水庫等骨干工程，全面提高水資源配置調(diào)控保障能力。二是加快渠系配套工程建設(shè)。以田間工程和水網(wǎng)、路網(wǎng)、渠網(wǎng)“三網(wǎng)配套”為重點，到“十二五”末完成全省11個大型灌區(qū)和8000多個中小型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造任務(wù)。三是加快防汛抗旱工程建設(shè)。加快推進(jìn)“六江一干”（岷江、沱江、涪江、嘉陵江、渠江、雅礱江和長江上游干流）和重點中小河流重要河段的治理，完成現(xiàn)有1893座病險水庫和23座大中型病險水閘的除險加固。四是加快飲水安全工程建設(shè)。到2015年，農(nóng)村集中供水率平壩地區(qū)達(dá)到95%以上、丘陵地區(qū)達(dá)到90%、山區(qū)達(dá)到70%，全面解決農(nóng)村飲水安全問題。

    二、推進(jìn)“全域灌溉”，力爭在加快水利現(xiàn)代化上有新進(jìn)展

    今年9月我省啟動了“全域灌溉”建設(shè)，即通過工程措施與非工程措施，在區(qū)域（流域、灌區(qū)）內(nèi)統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)布局，高效配置、合理利用和節(jié)約水資源，在對農(nóng)耕地實現(xiàn)全面灌溉、應(yīng)灌盡灌的同時，同步保障生活用水、生產(chǎn)用水和生態(tài)用水，實現(xiàn)科學(xué)治水、科學(xué)用水、科學(xué)管水、優(yōu)質(zhì)供水、節(jié)約用水。省委、省政府決定先期選擇10個縣（市、區(qū)）開展“全域灌溉”試點，再帶動50個縣（市、區(qū)）全面推進(jìn)，進(jìn)而推動全省“全域灌溉”工作，爭取“十二五”期間建成一批實現(xiàn)“全域灌溉”的縣（市、區(qū)），加快全省水利現(xiàn)代化進(jìn)程。

    三、加強改革創(chuàng)新，力爭在建設(shè)管理機制上有新突破

    一是深化小型農(nóng)田水利建設(shè)機制改革。繼續(xù)推廣和完善 “競爭立項、集中投入、民辦公助、先建后補”及“七步工作法”等做法，以政府資金為引導(dǎo)，調(diào)動各方積極性和群眾投入。二是深化水務(wù)投融資改革。已組建成立省水務(wù)投資集團(tuán)，多渠道籌集水利建設(shè)資金。三是加強基層水利服務(wù)體系建設(shè)。進(jìn)一步明確服務(wù)機構(gòu)和人員編制，落實縣級財政預(yù)算安排、水費和水利規(guī)費補充的經(jīng)費渠道，同時加強農(nóng)民用水合作組織和準(zhǔn)公益性專業(yè)化服務(wù)隊伍建設(shè)。

    四、抓好綜合示范，力爭在以片帶面提升水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平上有新亮點

    依托規(guī)劃，加大投入，整合資金，集中打造“四大示范片”。一是以農(nóng)田水利建設(shè)為基礎(chǔ)，建設(shè)美麗富饒文明和諧的安寧河谷，打造安寧河谷農(nóng)建綜合示范片。二是按照“成片打造、渠系配套”的思路，打造72個小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)示范片。三是在100個縣集中連片建設(shè)1000萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，打造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范片。四是以農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐，到2015年建成100個省級新農(nóng)村建設(shè)示范片、1000個以上縣級示范片。

    五、著力完善政策，力爭在加大水利建設(shè)投入上有新舉措

    一是完善土地收益政策。發(fā)達(dá)地區(qū)按不少于土地出讓收益的10%比例計提，貧困地區(qū)按土地出讓收入的一定比例計提，確保全省按10%計提的硬指標(biāo)真正落實，其中省級統(tǒng)籌30%，主要用于產(chǎn)糧大縣、貧困地區(qū)農(nóng)田水利建設(shè)。二是完善水利建設(shè)基金政策。明確有重點防洪任務(wù)和水資源短缺的城市要從城市建設(shè)維護(hù)稅中劃出不少于15%的資金用于城市防洪排澇和水源工程建設(shè)。三是加強水利規(guī)費征管。省本級水資源費全部安排用于水資源管理、節(jié)約和保護(hù)工作。在按規(guī)定收取水土保持補償費、砂石資源費的基礎(chǔ)上，計劃開征河道工程修建維護(hù)管理費。

    我們一定認(rèn)真貫徹這次會議精神特別是回副總理重要講話要求，學(xué)習(xí)借鑒兄弟省份的好經(jīng)驗、好做法，進(jìn)一步創(chuàng)新思路，扎實工作，奮力推進(jìn)全省水利改革發(fā)展上新臺階！