2012年5月24日，國務(wù)院召開全國政府信息公開工作電視電話會(huì)議。中國政府網(wǎng)進(jìn)行現(xiàn)場直播。

    2012年5月24日，全國政府信息公開工作電視電話會(huì)議在國務(wù)院小禮堂舉行。圖為財(cái)政部部長謝旭人發(fā)言。中國政府網(wǎng) 陳競超 攝

狠抓落實(shí) 扎實(shí)推進(jìn) 全面做好2012年財(cái)政預(yù)決算公開工作

財(cái)政部部長 謝旭人

    今年以來，各級(jí)財(cái)政和有關(guān)部門按照國務(wù)院的部署和要求，繼續(xù)采取措施，進(jìn)一步規(guī)范和改進(jìn)了財(cái)政預(yù)算公開工作。一是中央財(cái)政預(yù)算公開的內(nèi)容進(jìn)一步細(xì)化。3月22日，財(cái)政部通過門戶網(wǎng)站公開了2012年中央財(cái)政預(yù)算全部11張表格及說明，內(nèi)容涵蓋公共財(cái)政預(yù)算、政府性基金預(yù)算和國有資本經(jīng)營預(yù)算，其中公共財(cái)政預(yù)算的中央本級(jí)支出基本細(xì)化到款級(jí)科目，教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)、農(nóng)林水事務(wù)、住房保障等重點(diǎn)支出細(xì)化到項(xiàng)級(jí)科目。二是中央部門預(yù)算公開工作取得新進(jìn)展。今年，中央部門預(yù)算公開時(shí)間相對(duì)集中，報(bào)送全國人大審查部門預(yù)算的國務(wù)院部門和單位，集中在4月23日至25日全部公開了部門預(yù)算；內(nèi)容進(jìn)一步細(xì)化，教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)、農(nóng)林水事務(wù)、住房保障等支出細(xì)化到項(xiàng)級(jí)科目；格式相對(duì)統(tǒng)一，各部門對(duì)公開的數(shù)據(jù)作了詳細(xì)說明，對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的名詞進(jìn)行了解釋，以圖表形式直觀地反映各項(xiàng)數(shù)據(jù)增減變化的情況。三是地方財(cái)政預(yù)算公開穩(wěn)步開展。各省普遍公開了2012年地方財(cái)政總預(yù)算，21個(gè)省份公開了本級(jí)部門預(yù)算。下一步，我們將按照國務(wù)院要求和本次電視電話會(huì)議精神，采取有效措施，努力把2012年財(cái)政預(yù)決算公開工作做得更好。

    一、關(guān)于今年財(cái)政預(yù)決算公開工作

    （一）進(jìn)一步加大中央決算公開工作力度。在做好2011年中央決算公開的同時(shí)，要重點(diǎn)加大中央部門決算公開力度，參照2012年中央部門預(yù)算公開的做法，細(xì)化公開2011年中央部門決算。

    （二）扎實(shí)做好“三公”經(jīng)費(fèi)和行政經(jīng)費(fèi)公開工作。2012年，中央本級(jí)和各部門的“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算、決算，將在全國人大常委會(huì)批準(zhǔn)2011年中央決算后公開，行政經(jīng)費(fèi)支出情況也要一并公開。為了讓社會(huì)各界更好地了解和理解，中央各部門要根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2012年政府信息公開重點(diǎn)工作安排的通知》（國辦發(fā)〔2012〕26號(hào)，以下簡稱《通知》）有關(guān)要求，進(jìn)一步細(xì)化“三公”經(jīng)費(fèi)的解釋說明，公開車輛購置及保有量、因公出國（境）團(tuán)組數(shù)及人數(shù)、公務(wù)接待有關(guān)情況等。

    （三）加強(qiáng)對(duì)地方財(cái)政預(yù)決算公開工作的指導(dǎo)。各省要按照《通知》要求，在普遍公開省級(jí)財(cái)政預(yù)算決算的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)推進(jìn)省級(jí)政府部門預(yù)算和決算公開，扎實(shí)推進(jìn)基層財(cái)政專項(xiàng)支出預(yù)算公開，特別是做好與人民群眾利益密切相關(guān)的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)、住房保障以及“三農(nóng)”等方面財(cái)政專項(xiàng)支出的公開工作。同時(shí)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制訂兩年內(nèi)全面公開“三公”經(jīng)費(fèi)的工作安排。財(cái)政部將進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，協(xié)調(diào)推進(jìn)地方各項(xiàng)財(cái)政預(yù)決算公開工作。

    （四）著力推進(jìn)行政事業(yè)性收費(fèi)信息公開。行政事業(yè)性收費(fèi)信息公開是2012年政府信息公開重點(diǎn)工作的主要內(nèi)容。目前，財(cái)政部已經(jīng)會(huì)同有關(guān)部門建立了收費(fèi)項(xiàng)目目錄公示制度和執(zhí)收單位收費(fèi)公示制度，并加強(qiáng)了對(duì)涉企、教育等重點(diǎn)領(lǐng)域收費(fèi)公示的管理。下一步，我們將進(jìn)一步做好行政事業(yè)性收費(fèi)公示工作，提高收費(fèi)政策的透明度，更好地接受社會(huì)監(jiān)督。

    此外，還要嚴(yán)格按照《政府信息公開條例》和國務(wù)院辦公廳文件的規(guī)定，切實(shí)做好依申請(qǐng)公開財(cái)政預(yù)決算信息的工作。

    二、不斷提高財(cái)政預(yù)決算公開工作水平

    各級(jí)財(cái)政部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、改革創(chuàng)新，不斷提高財(cái)政預(yù)決算公開工作水平。

    （一）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。財(cái)政部門要在做好自身財(cái)政預(yù)決算公開工作的基礎(chǔ)上，主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，充分溝通情況，不斷增強(qiáng)財(cái)政預(yù)決算公開工作的主動(dòng)性、及時(shí)性和效果。

    （二）完善公開方案。各級(jí)財(cái)政部門要積極主動(dòng)會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)一步完善部門預(yù)決算公開的工作方案，配合各部門做好部門預(yù)決算公開等工作。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)本級(jí)各部門和下級(jí)政府財(cái)政預(yù)決算公開工作的指導(dǎo)，確保財(cái)政預(yù)決算公開工作有序有效推進(jìn)，不斷取得新的進(jìn)展。

    （三）自覺接受監(jiān)督。各級(jí)財(cái)政部門要及時(shí)全面了解社會(huì)各界對(duì)財(cái)政預(yù)決算公開的反應(yīng)，不斷調(diào)整完善財(cái)政預(yù)決算公開的內(nèi)容、方式，更好地接受社會(huì)公眾監(jiān)督。財(cái)政預(yù)決算公開后，要密切關(guān)注社會(huì)輿情，做好相關(guān)解疑釋惑工作。對(duì)反映出的突出問題，認(rèn)真研究、妥善解決、總結(jié)提高。

    （四）提高管理水平。各級(jí)財(cái)政部門要繼續(xù)深化預(yù)算管理制度改革，細(xì)化預(yù)算編制，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行，嚴(yán)格預(yù)算監(jiān)督，為財(cái)政預(yù)決算公開奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，通過財(cái)政預(yù)決算公開，進(jìn)一步改進(jìn)預(yù)算管理工作，不斷提高財(cái)政管理的科學(xué)化精細(xì)化水平。