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[國務(wù)院副秘書長 尤權(quán)]同志們： 現(xiàn)在開會。黨中央、國務(wù)院高度重視政府信息公開工作，國務(wù)院多次深入研究，作出工作部署。4月18日，溫家寶總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，討論并原則通過了2012年政府信息公開重點工作安排。　[2012-05-24 15:01:05]
[尤權(quán)]近日，國務(wù)院辦公廳已將文件印發(fā)并向社會公布。今天國務(wù)院召開這次電視電話會議，就是為貫徹國務(wù)院常務(wù)會議精神，部署2012年政府信息公開重點工作，同時進一步推動《政府信息公開條例》深入貫徹落實?！2012-05-24 15:02:25]
[尤權(quán)]國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長馬凱同志出席會議，并將作重要講話?！2012-05-24 15:02:43]
[尤權(quán)]今天在主會場參加會議的有：國務(wù)院各部門有關(guān)負責同志，同時邀請了中組部、中宣部、全國人大常委會辦公廳、全國政協(xié)辦公廳、最高法院、最高檢察院以及中直管理局的負責同志參加會議。　[2012-05-24 15:03:25]
[尤權(quán)]在分會場參加會議的有：各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市人民政府和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團有關(guān)負責同志和各部門有關(guān)負責同志；市（地）、縣（市）人民政府主要負責同志及各部門主要負責同志?！2012-05-24 15:03:35]
[尤權(quán)]今天的會議有2項議程。一是請今年政府信息公開重點工作任務(wù)7個牽頭部門的負責同志發(fā)言；二是請國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長馬凱同志作重要講話。　[2012-05-24 15:04:18]
[尤權(quán)]下面，進行會議第一項議程。首先，請發(fā)展改革委副主任穆虹同志發(fā)言?！2012-05-24 15:04:34]
[發(fā)展改革委副主任 穆虹]我發(fā)言的題目是：《服務(wù)大局 突出重點 深入推進招投標、價格和收費信息公開》?！2012-05-24 15:05:34]
[穆虹]政府信息公開是全面推進依法行政，落實人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的重要舉措。近年來，我委積極推進招投標、價格和收費信息公開工作?！2012-05-24 15:06:43]
[穆虹]一是大力推進招投標信息公開制度建設(shè)。會同有關(guān)部門建立了招投標違法行為記錄公告制度，明確要求各級行政監(jiān)督部門依法向社會公告招投標違法行為處理決定，近兩年發(fā)布的招投標違法行為公告有上千條。同時，按照中央工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砉ぷ鞑渴穑婪ü_招標內(nèi)容審批核準、市場主體資質(zhì)資格等政府監(jiān)管信息外，還督促市場主體依法發(fā)布招標公告、資格預審公告和中標候選人等信息?！2012-05-24 15:07:26]
[穆虹]二是不斷擴大價格和收費信息公開范圍。目前，價格和收費信息公開范圍已由涉農(nóng)價格和收費公示擴大至所有行政事業(yè)性收費。去年，我委又在各地推進城市供水價格調(diào)整成本公開試點工作?！2012-05-24 15:07:40]
[穆虹]三是及時公布重大價格和收費違法行為。每年選擇一批重大、典型的價格和收費違法違規(guī)案件予以公開曝光，宣傳和配合價格執(zhí)法。　[2012-05-24 15:07:57]
[穆虹]下一步，我們將按照國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《2012年政府信息公開重點工作安排》，繼續(xù)深入推進以下信息公開工作?！2012-05-24 15:08:18]
[穆虹]一、繼續(xù)深入推進招投標信息公開。一是全面落實招投標違法行為記錄公告制度。按照《招標投標法實施條例》和《招標投標違法行為記錄公告暫行辦法》要求，督促各地招投標行政監(jiān)督部門全面落實公告制度，依法公告招標人、招標代理機構(gòu)、投標人、評標委員會成員等當事人違法行為的行政處理決定。我委將會同有關(guān)部門，對各地貫徹落實情況進行監(jiān)督檢查，對不按照規(guī)定及時公告違法行為記錄的單位進行通報。對不依法履行公開職責的責任人員，由監(jiān)察部門依法給予處分?！2012-05-24 15:09:23]
[穆虹]二是繼續(xù)推進招投標全過程信息公開。要以工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開為依托，以國有資金為主依法必須招標項目為重點，以推動招投標電子化為抓手，加大招投標信息公開力度。投資項目審批核準部門要依法公開招標內(nèi)容審批核準信息；各有關(guān)資質(zhì)資格認定部門要及時向社會公開有關(guān)招投標市場主體資質(zhì)等信息；各招投標行政監(jiān)督部門要督促招標人依法公開招標公告、資格預審公告以及中標候選人等信息，加大對不依法公開招標信息的查處力度。抓緊出臺電子招投標辦法和技術(shù)規(guī)范，積極推動電子招投標，提高招投標活動的透明度?！2012-05-24 15:09:34]
[穆虹]三是加快推動全國范圍內(nèi)招投標信息共享。要按照中央工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砉ぷ鞑渴穑瑢⑼七M招投標信息公開與工程建設(shè)項目信息公開和誠信體系建設(shè)緊密結(jié)合，完善建設(shè)標準和規(guī)范，加快信息檢索平臺建設(shè)，逐步實現(xiàn)國家與地方各級信息平臺的對接，促進招投標信息在全國范圍內(nèi)的互聯(lián)互通、互認共用。　[2012-05-24 15:10:22]
[穆虹]二、繼續(xù)深入推進價格和收費信息公開。及時公開價格政策信息。嚴格按照《價格法》、《政府制定價格聽證辦法》和《政府信息公開條例》等有關(guān)法律規(guī)定，對價格政策及政府制定價格的法律依據(jù)和結(jié)果，收費政策及行政事業(yè)性收費的項目、依據(jù)、標準等應該公開的政府信息，采取更加方便、快捷的方式及時向社會公開。落實好價格聽證會制度，依法公開聽證方案和成本監(jiān)審結(jié)論，認真聽取聽證會參加人意見，并將意見采納情況反饋社會公眾，增強公開性和透明度?！2012-05-24 15:10:17]
[穆虹]完善價格信息公開制度。建立健全商業(yè)銀行服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品市場、重要經(jīng)營性服務(wù)、供應商零售商交易等領(lǐng)域的價格管理辦法，規(guī)范市場價格和收費行為，尤其是規(guī)范壟斷性、強制性收費行為，保障消費者合法權(quán)益。要求地方水價調(diào)整必須與成本公開相結(jié)合，在總結(jié)試點經(jīng)驗基礎(chǔ)上實行水價調(diào)整成本公開，切實提高政府定價過程的公開化和透明化。落實明碼標價和收費公示制度。嚴格執(zhí)行明碼標價制度，嚴肅查處經(jīng)營企業(yè)價格欺詐等不實行明碼標價的行為。按照《國家發(fā)展改革委關(guān)于全面實行收費公示制度的通知》要求，繼續(xù)推動經(jīng)營者和收費單位及時公開相關(guān)信息，接受社會監(jiān)督?！2012-05-24 15:12:29]
[穆虹]三、繼續(xù)加大違法違規(guī)行為及其處理情況的公開力度。今年，重點對銀行、教育、醫(yī)療等民生領(lǐng)域違法違規(guī)行為以及處理情況進行重點曝光，嚴厲打擊價格違法和違規(guī)收費行為。同時，將違法違規(guī)行為及其查處情況的公開工作與價格監(jiān)督檢查和反價格壟斷的重點工作保持一致，以公開曝光推動行政執(zhí)法?！2012-05-24 15:12:24]
[穆虹]會后，國家發(fā)展改革委將認真學習并堅決貫徹落實這次會議精神，完善政策措施，加大工作力度，切實抓好牽頭任務(wù)落實，推進政府信息公開工作取得新成效?！2012-05-24 15:12:51]
[尤權(quán)]下面，請財政部部長謝旭人同志發(fā)言?！2012-05-24 15:13:59]
[財政部部長 謝旭人]我發(fā)言的題目是：《狠抓落實 扎實推進 全面做好2012年財政預決算公開工作》。　[2012-05-24 15:14:11]
[謝旭人]今年以來，各級財政和有關(guān)部門按照國務(wù)院的部署和要求，繼續(xù)采取措施，進一步規(guī)范和改進了財政預算公開工作。一是中央財政預算公開的內(nèi)容進一步細化。3月22日，財政部通過門戶網(wǎng)站公開了2012年中央財政預算全部11張表格及說明，內(nèi)容涵蓋公共財政預算、政府性基金預算和國有資本經(jīng)營預算，其中公共財政預算的中央本級支出基本細化到款級科目，教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)、農(nóng)林水事務(wù)、住房保障等重點支出細化到項級科目。　[2012-05-24 15:15:44]
[謝旭人]二是中央部門預算公開工作取得新進展。今年，中央部門預算公開時間相對集中，報送全國人大審查部門預算的國務(wù)院部門和單位，集中在4月23日至25日全部公開了部門預算；內(nèi)容進一步細化，教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)、農(nóng)林水事務(wù)、住房保障等支出細化到項級科目；格式相對統(tǒng)一，各部門對公開的數(shù)據(jù)作了詳細說明，對專業(yè)性較強的名詞進行了解釋，以圖表形式直觀地反映各項數(shù)據(jù)增減變化的情況。　[2012-05-24 15:15:59]
[謝旭人]三是地方財政預算公開穩(wěn)步開展。各省普遍公開了2012年地方財政總預算，21個省份公開了本級部門預算。下一步，我們將按照國務(wù)院要求和本次電視電話會議精神，采取有效措施，努力把2012年財政預決算公開工作做得更好?！2012-05-24 15:16:20]
[謝旭人]一、關(guān)于今年財政預決算公開工作。（一）進一步加大中央決算公開工作力度。在做好2011年中央決算公開的同時，要重點加大中央部門決算公開力度，參照2012年中央部門預算公開的做法，細化公開2011年中央部門決算。　[2012-05-24 15:17:06]
[謝旭人]（二）扎實做好“三公”經(jīng)費和行政經(jīng)費公開工作。2012年，中央本級和各部門的“三公”經(jīng)費預算、決算，將在全國人大常委會批準2011年中央決算后公開，行政經(jīng)費支出情況也要一并公開。為了讓社會各界更好地了解和理解，中央各部門要根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2012年政府信息公開重點工作安排的通知》（國辦發(fā)〔2012〕26號，以下簡稱《通知》）有關(guān)要求，進一步細化“三公”經(jīng)費的解釋說明，公開車輛購置及保有量、因公出國（境）團組數(shù)及人數(shù)、公務(wù)接待有關(guān)情況等?！2012-05-24 15:17:38]
[謝旭人]（三）加強對地方財政預決算公開工作的指導。各省要按照《通知》要求，在普遍公開省級財政預算決算的基礎(chǔ)上，重點推進省級政府部門預算和決算公開，扎實推進基層財政專項支出預算公開，特別是做好與人民群眾利益密切相關(guān)的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)、住房保障以及“三農(nóng)”等方面財政專項支出的公開工作。同時，結(jié)合本地區(qū)實際，制訂兩年內(nèi)全面公開“三公”經(jīng)費的工作安排。財政部將進一步加強業(yè)務(wù)指導，協(xié)調(diào)推進地方各項財政預決算公開工作?！2012-05-24 15:17:34]
[謝旭人]（四）著力推進行政事業(yè)性收費信息公開。行政事業(yè)性收費信息公開是2012年政府信息公開重點工作的主要內(nèi)容。目前，財政部已經(jīng)會同有關(guān)部門建立了收費項目目錄公示制度和執(zhí)收單位收費公示制度，并加強了對涉企、教育等重點領(lǐng)域收費公示的管理。下一步，我們將進一步做好行政事業(yè)性收費公示工作，提高收費政策的透明度，更好地接受社會監(jiān)督?！2012-05-24 15:17:52]
[謝旭人]此外，還要嚴格按照《政府信息公開條例》和國務(wù)院辦公廳文件的規(guī)定，切實做好依申請公開財政預決算信息的工作?！2012-05-24 15:18:19]
[謝旭人]二、不斷提高財政預決算公開工作水平。各級財政部門要進一步提高認識、總結(jié)經(jīng)驗、改革創(chuàng)新，不斷提高財政預決算公開工作水平。 （一）加強協(xié)調(diào)配合。財政部門要在做好自身財政預決算公開工作的基礎(chǔ)上，主動加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，充分溝通情況，不斷增強財政預決算公開工作的主動性、及時性和效果?！2012-05-24 15:19:12]
[謝旭人]（二）完善公開方案。各級財政部門要積極主動會同有關(guān)部門進一步完善部門預決算公開的工作方案，配合各部門做好部門預決算公開等工作。同時，加強對本級各部門和下級政府財政預決算公開工作的指導，確保財政預決算公開工作有序有效推進，不斷取得新的進展?！2012-05-24 15:19:19]
[謝旭人]（三）自覺接受監(jiān)督。各級財政部門要及時全面了解社會各界對財政預決算公開的反應，不斷調(diào)整完善財政預決算公開的內(nèi)容、方式，更好地接受社會公眾監(jiān)督。財政預決算公開后，要密切關(guān)注社會輿情，做好相關(guān)解疑釋惑工作。對反映出的突出問題，認真研究、妥善解決、總結(jié)提高?！2012-05-24 15:19:39]
[謝旭人]（四）提高管理水平。各級財政部門要繼續(xù)深化預算管理制度改革，細化預算編制，強化預算執(zhí)行，嚴格預算監(jiān)督，為財政預決算公開奠定堅實基礎(chǔ)。同時，通過財政預決算公開，進一步改進預算管理工作，不斷提高財政管理的科學化精細化水平?！2012-05-24 15:20:18]
[尤權(quán)]下面，請國土資源部副部長胡存智同志發(fā)言?！2012-05-24 15:20:46]
[國土資源部副部長 胡存智]按照會議安排，我就國土資源部門做好征地信息公開工作作一發(fā)言。發(fā)言的題目是：《大力推進征地信息公開 切實維護被征地農(nóng)民權(quán)益》?！2012-05-24 15:20:48]
[胡存智]土地是農(nóng)民最大的社會保障，征地事關(guān)農(nóng)民群眾切身利益，黨中央、國務(wù)院歷來高度重視。近年來，國土資源部門認真落實中央要求，堅持把維護人民群眾合法權(quán)益作為土地管理工作的出發(fā)點和落腳點，大力推進征地信息公開。一是認真開展征地前期調(diào)查工作。對擬征收土地權(quán)屬、地類、面積及地上附著物有關(guān)情況詳細調(diào)查、摸清情況，為制定征收補償方案、確保順利征地奠定基礎(chǔ)?！2012-05-24 15:23:07]
[胡存智]二是建立“告知、確認、聽證”和“兩公告一登記”制度，明確征地報批前必須將征地用途、位置、補償標準、安置方式等告知被征地集體和農(nóng)民，充分聽取意見；征地批準后及時公告批準信息和補償安置方案，辦理登記手續(xù)?！2012-05-24 15:23:55]
[胡存智]三是將征地信息公開作為用地審批的必要條件，報批用地必須報送征求農(nóng)民意見、公告、聽證等情況，“告知、確認、聽證”不落實的一律不批準用地。　[2012-05-24 15:23:58]
[胡存智]四是將征地信息作為政府信息公開的重要內(nèi)容，通過政府信息平臺、門戶網(wǎng)站等多種渠道及時發(fā)布征地政策和信息?！2012-05-24 15:24:35]
[胡存智]征地信息公開工作雖然取得了較好成效，但一些地方還存在制度規(guī)定不落實、信息公告不及時、公告內(nèi)容不具體、公告位置不明顯等問題。下一步，我們將認真貫徹落實好這次會議精神，采取更加有力的措施，進一步做好征地信息公開工作，維護農(nóng)民合法權(quán)益，促進社會和諧穩(wěn)定?！2012-05-24 15:24:51]
[胡存智]一、提高認識，更加自覺地做好征地信息公開工作。做好征地信息公開工作是實現(xiàn)征地公開、公平、公正，維護群眾權(quán)益和社會穩(wěn)定的有效保障；是轉(zhuǎn)變行政管理理念、管理職能、管理方式和管理作風，建設(shè)透明政府、法治政府、責任政府和服務(wù)政府的重要舉措。國土資源系統(tǒng)將進一步加深對征地信息公開重要意義的認識，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央要求和會議精神上來，把推進征地信息公開作為深化征地制度改革的重要環(huán)節(jié)和政府信息公開的重要內(nèi)容，更加自覺、更加主動、更加有力地推動做好這項工作?！2012-05-24 15:24:46]
[胡存智]二、探索創(chuàng)新，進一步完善征地信息公開的制度設(shè)計。深入推動以征地制度改革為重要內(nèi)容的農(nóng)村土地管理制度改革，積極配合有關(guān)部門做好《土地管理法》修訂和農(nóng)村集體土地征收條例起草工作，進一步從法律層面明確土地征收及相關(guān)信息公開的原則和制度規(guī)定，提高農(nóng)民群眾在征收土地的增值收益分配上的比重，從根本上保障農(nóng)民土地財產(chǎn)權(quán)益，并為征地信息公開提供強有力的政策制度保障。鼓勵各地結(jié)合實際探索行之有效的操作規(guī)程和具體辦法，并及時總結(jié)推廣各地好的做法和經(jīng)驗，加快征地信息公開新的制度供給，增強相關(guān)制度設(shè)計的可操作性和實效性。充分運用科技信息手段，大力推行征地信息查詢制度，為公眾提供征地批復、范圍、補償、安置等信息查詢服務(wù)。落實《政府信息公開條例》規(guī)定，完善政府信息依申請公開的工作機制，依法滿足群眾對征地有關(guān)信息的多樣化需求?！2012-05-24 15:25:35]
[胡存智]三、強化責任，加大征地信息公開制度規(guī)定的落實力度。各級特別是基層國土資源部門要在政府組織領(lǐng)導下，加強用地報批環(huán)節(jié)的審查把關(guān)，切實履行征地信息公開職責，確保公告、告知、聽證等各項要求落實到位，確保相關(guān)村組和農(nóng)戶知曉征地補償?shù)姆桨?、標準、結(jié)果等信息?；鶎訃临Y源部門要及時報備履行征地程序、實施征地行為等信息，部和省級國土資源部門要及時上圖入庫，完善國土資源遙感監(jiān)測“一張圖”和綜合信息監(jiān)管平臺，逐步實現(xiàn)征地信息動態(tài)更新、實時公開，強化對基層公開征地信息的監(jiān)管。根據(jù)信訪、政府信息公開申請等掌握的情況，對征地程序履行不到位、信息公開不落實問題突出的地區(qū)進行重點督促指導，及時采取措施予以糾正。對征地信息公開中存在弄虛作假、欺瞞行為的，要堅決予以查處，追究有關(guān)責任人責任。　[2012-05-24 15:25:46]
[胡存智]四、協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成推動征地信息公開工作的整體合力 征地工作涉及面廣、政策性強，各級國土資源部門要主動與農(nóng)業(yè)、建設(shè)、社保等相關(guān)部門進行溝通、加強協(xié)調(diào)，搞好工作銜接，共同做好征地信息發(fā)布和政策宣傳解釋工作，維護被征地農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、申訴權(quán)和監(jiān)督權(quán)，實現(xiàn)依法征地、陽光征地、和諧征地，維護社會和諧穩(wěn)定?！2012-05-24 15:26:48]
[尤權(quán)]下面，請環(huán)境保護部部長周生賢同志發(fā)言?！2012-05-24 15:27:45]
[環(huán)境保護部部長 周生賢]我發(fā)言的題目是：《堅持環(huán)?；菝?認真做好信息公開工作》?！2012-05-24 15:28:04]
[周生賢]《政府信息公開條例》施行以來，我部緊緊圍繞環(huán)境保護中心工作，認真推進環(huán)保信息公開。一是建立和完善環(huán)境信息公開制度。發(fā)布了《環(huán)境信息公開辦法（試行）》、《環(huán)境保護公共事業(yè)單位信息公開實施辦法》、《關(guān)于進一步規(guī)范環(huán)保不達標生產(chǎn)企業(yè)名單定期公布制度的通知》等一系列規(guī)范性文件。　[2012-05-24 15:29:22]
[周生賢]二是優(yōu)先公布與民生密切相關(guān)的環(huán)境信息。通過我部網(wǎng)站、《中國環(huán)境報》等媒介，主動公布地表水水質(zhì)自動監(jiān)測數(shù)據(jù)、重點城市空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)、全國重點流域斷面水質(zhì)數(shù)據(jù)等與民生密切相關(guān)的環(huán)境信息，并發(fā)布重點排污企業(yè)和違法排污企業(yè)名單，回應公眾關(guān)切。今年2月，經(jīng)國務(wù)院同意，發(fā)布新修訂的《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》，將PM2.5納入常規(guī)監(jiān)測范圍。截至今年4月底，共辦理718件政府信息公開申請，做到及時、有效答復。　[2012-05-24 15:29:44]
[周生賢]三是及時做好社會關(guān)注度高的環(huán)境信息公開。對突發(fā)環(huán)境事件，如安徽懷寧、浙江德清、湖南衡陽血鉛超標事件，云南曲靖鉻渣非法傾倒事件，廣西龍江河鎘污染事件，及時公布相關(guān)信息，保障公眾知情權(quán)?！2012-05-24 15:30:06]
[周生賢]國辦下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)2012年政府信息公開重點工作安排的通知》，把環(huán)境保護信息公開列為八項重點工作之一。我部作為牽頭部門，將認真貫徹這次電視電話會議精神，重點做好以下工作：　[2012-05-24 15:30:06]
[周生賢]一是加快制定實施環(huán)境保護信息公開工作落實方案。將環(huán)保信息公開作為重要工作進行專門部署，注重抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，整合信息公開資源和渠道。建立健全信息公開工作領(lǐng)導機制和推進機制，落實信息公開責任主體，明確任務(wù)分工，加強責任考核，努力在提升信息公開服務(wù)效能、方便企業(yè)和群眾辦事等方面取得新突破?！2012-05-24 15:30:46]
[周生賢]二是全面推進涉及民生、社會關(guān)注度高的環(huán)境保護信息公開。全面落實新修訂的《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》，及時準確發(fā)布監(jiān)測信息。今年在京津冀、長三角、珠三角等重點區(qū)域以及直轄市和省會城市開展監(jiān)測，2013年在113個環(huán)境保護重點城市和國家環(huán)境保護模范城市開展監(jiān)測，2015年在所有地級以上城市開展監(jiān)測，并公開信息。地表水水質(zhì)自動監(jiān)測數(shù)據(jù)實現(xiàn)每4小時一次的實時公開，重點城市空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)以預報和日報方式定期公開，全國重點流域斷面水質(zhì)數(shù)據(jù)每周定期公開。發(fā)布重點排污企業(yè)和違法排污企業(yè)名單，以及全國投運城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施、燃煤機組脫硝設(shè)施等重點減排工程名單。對重金屬污染、垃圾填埋設(shè)施環(huán)評等社會敏感信息，公開后及時跟蹤，合理引導社會輿論。加強重特大突發(fā)環(huán)境事件信息公開，及時公布處理情況等信息。　[2012-05-24 15:30:49]
[周生賢]三是注重強化權(quán)力運行的信息公開。我部將進一步審核現(xiàn)有管理職能和審批事項，梳理權(quán)力事項，進一步規(guī)范審批程序，推進審批過程和結(jié)果公開。針對環(huán)評審批、建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收、固體廢物進口等行政許可事項，公布運行程序流程圖，統(tǒng)一工作標準，把許可條件、承辦崗位、辦理時限、投訴舉報等內(nèi)容向社會公開。各級環(huán)保部門要進一步建立和完善網(wǎng)上審批系統(tǒng)，形成行政許可“網(wǎng)上受理、網(wǎng)下辦理、網(wǎng)上答復”的工作程序。在涉及公眾權(quán)益的規(guī)范性文件制定過程中，要向社會公開征求意見，充分反映公眾訴求。對涉及群眾切身利益的重大項目擴大公示范圍，廣泛聽取社會公眾意見?！2012-05-24 15:34:04]
[周生賢]四是積極探索建立環(huán)境信息公開的有效方式。充分發(fā)揮政府網(wǎng)站的“窗口”作用，不定期召開新聞發(fā)布會和新聞通報會，主動向社會通報環(huán)保工作情況。整合并完善信息公開平臺，大力開展網(wǎng)上服務(wù)和互動交流。堅持“能公開的必須公開，不能公開的應提出理由，不能全部公開的應部分公開”原則，扎實推進依申請公開工作。對于依申請公開次數(shù)較多的環(huán)保熱點信息，研究建立公開的長效機制。探索建立環(huán)保信息公開申請與環(huán)境問題信訪矛盾化解的協(xié)調(diào)機制。建立完善更加科學合理的信息公開目錄，方便群眾查詢和使用。　[2012-05-24 15:34:08]
[周生賢]五是切實提高環(huán)境信息公開能力。推進電子政務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)等先進技術(shù)在環(huán)境領(lǐng)域的研發(fā)應用，建設(shè)環(huán)境信息資源中心。進一步加強工作機構(gòu)和隊伍建設(shè)，分類做好工作人員培訓。進一步加強對全國環(huán)保系統(tǒng)信息公開的指導、監(jiān)督和檢查工作?！2012-05-24 15:35:16]
[尤權(quán)]下面，請住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長姜偉新同志發(fā)言。　[2012-05-24 15:35:55]
[住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長 姜偉新]我發(fā)言的題目是：《認真做好保障性住房和征地拆遷信息公開工作》?！2012-05-24 15:35:54]
[姜偉新]保障性住房和征地拆遷信息公開（與國土資源部共同牽頭）工作，關(guān)系到人民群眾的切身利益，社會關(guān)注度高，公開這些方面的信息，既是人民群眾的迫切要求，也是建設(shè)行為規(guī)范、公開透明、廉潔高效的行政管理體制的需要。為了認真做好保障性住房和征地拆遷信息公開工作，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部正在制定《推進保障性住房和征地拆遷信息公開工作的實施意見》，擬規(guī)范保障性住房和征地拆遷信息公開的范圍、內(nèi)容、時限，明確各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門的職責，完善信息公開工作機制等。　[2012-05-24 15:37:09]
[姜偉新]關(guān)于保障性住房，一是公開保障性住房的各項政策。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門在制定政策的過程中要廣泛征求意見，政策出臺后要及時在政府網(wǎng)站和新聞媒體公開。　[2012-05-24 15:37:33]
[姜偉新]二是公開保障性住房建設(shè)信息。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負責公開全國保障性安居工程年度建設(shè)計劃，按月公開各類保障性住房開工和基本建成進度。地方各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門，除了要公開年度建設(shè)計劃和建設(shè)進度的信息外，還要公開具體建設(shè)項目信息，包括項目名稱、地址、建設(shè)方式、建設(shè)規(guī)模、進度安排、項目總投資、年度投資、計劃開竣工時間以及建設(shè)、設(shè)計、施工和監(jiān)理單位名稱和責任人等?！2012-05-24 15:37:48]
[姜偉新]三是公開保障性住房分配和退出管理信息。這項工作的責任主體是市縣住房保障部門。要及時公開房源信息，按項目公開房源的位置、套數(shù)、套型等情況。要及時公開保障對象信息，公開保障性住房輪候規(guī)則、輪候家庭的數(shù)量和名單。要及時公開分配程序和過程信息，公開保障性住房評分排序、搖號、選房的全過程。要及時公開分配結(jié)果信息，包括保障戶的姓名、保障房位置、套型面積等信息，對保障對象家庭住房、收入等情況發(fā)生變化的，要及時核查并按規(guī)定的范圍和程序公布核查結(jié)果?！2012-05-24 15:38:06]
[姜偉新]關(guān)于征地拆遷，各地方要在房屋征收補償方案制定過程中，充分聽取群眾意見；在批準房屋征收前，要認真開展社會穩(wěn)定風險評估，嚴格履行公告、告知、論證、聽取意見等法定程序，使群眾全面了解項目情況，充分行使參與權(quán)；房屋征收補償方案、補償標準、補償結(jié)果等信息，要以適當?shù)男问?，向當事人公開。　[2012-05-24 15:38:03]
[姜偉新]近年來，住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)在保障性住房和征地拆遷信息公開工作方面做了一些工作，我們將總結(jié)推廣一些城市好的做法和經(jīng)驗，發(fā)揮典型示范作用，引導各地做好信息公開工作?！2012-05-24 15:38:32]
[姜偉新]會后，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將在近期召開系統(tǒng)電視電話會議，深入貫徹落實《政府信息公開條例》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2012年政府信息公開重點工作安排的通知》（國辦發(fā)〔2012〕26號）和國務(wù)院電視電話會議精神，統(tǒng)一思想，落實責任，做好安排。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要把保障性住房和征地拆遷信息公開作為重點工作任務(wù)認真抓好。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將加大監(jiān)督檢查力度，擬在年內(nèi)開展一次專項巡查，進一步推動各地保障性住房和征地拆遷信息公開工作?！2012-05-24 15:38:52]
[尤權(quán)]下面，請安全監(jiān)管總局局長駱琳同志發(fā)言?！2012-05-24 15:39:48]
[安全監(jiān)管總局局長 駱琳]我發(fā)言的題目是：《全面認真做好信息公開工作 提高安全生產(chǎn)的透明度和公信力》?！2012-05-24 15:39:49]
[駱琳]國務(wù)院召開電視電話會議安排部署政府信息公開重點工作，十分重要，非常及時。國家安監(jiān)總局和全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)將認真學習貫徹國務(wù)院領(lǐng)導同志在這次會議上的重要講話精神，進一步提高認識、強化措施，全面認真做好安全生產(chǎn)信息公開工作。　[2012-05-24 15:42:03]
[駱琳]近年來，我們把信息公開作為加強群眾監(jiān)督、推動依法行政、健全完善安全生產(chǎn)工作機制的重要環(huán)節(jié)，依據(jù)《政府信息公開條例》，建立健全并認真實行了安全生產(chǎn)新聞發(fā)布、行政執(zhí)法網(wǎng)上公示、許可審批網(wǎng)上申報、控制指標實施情況季度發(fā)布、事故搶險救援和查處結(jié)果及時發(fā)布、事故與安全隱患舉報和獎勵等制度?！秶鴦?wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2012年政府信息公開重點工作安排的通知》把安全生產(chǎn)信息公開，作為政府信息公開工作的八個重點方面之一，充分體現(xiàn)了國務(wù)院對安全生產(chǎn)工作的高度重視。下一步，我們要按照《通知》要求，突出做好以下四項工作：　[2012-05-24 15:42:46]
[駱琳]（一）進一步提高思想認識，切實增強做好安全生產(chǎn)信息公開工作的自覺性和堅定性。安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)各級領(lǐng)導干部，都要從政治和大局高度，從建設(shè)法治安監(jiān)、陽光安監(jiān)，進一步增強政府安全監(jiān)管的公信力、執(zhí)行力的必然要求和迫切需要出發(fā)，充分認識政府信息公開的重大意義。要把安全生產(chǎn)信息公開工作真正擺在重要位置上，進一步加強領(lǐng)導，健全工作機構(gòu)，配強隊伍，明確責任，確保這項工作有人抓、抓到位、抓出成效。要把信息公開納入安全監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)年度工作的綜合考評，加強監(jiān)督檢查，探索建立激勵約束機制。要加大宣傳培訓力度，提高做好信息公開工作的能力?！2012-05-24 15:43:06]
[駱琳]（二）進一步健全完善、嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)信息公開制度。安監(jiān)總局在對近年來安全生產(chǎn)信息公開各項制度進行總結(jié)梳理的基礎(chǔ)上，正在抓緊研究制定《安全監(jiān)管監(jiān)察部門政府信息公開辦法》，按照國務(wù)院的要求和社會公眾對安全生產(chǎn)信息的需求，進一步擴大公開范圍，細化公開目錄，明確公開程序和要求，提高安全生產(chǎn)信息公開工作的效率效能。地方各級安全監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)要緊密結(jié)合實際，認真總結(jié)、不斷完善本單位安全生產(chǎn)信息公開制度，強化制度的執(zhí)行力約束力，自覺防止公開過程中出現(xiàn)漏項缺項，認真編制年度公開報告，把安全生產(chǎn)信息公開工作全面納入制度化、規(guī)范化的軌道?！2012-05-24 15:44:08]
[駱琳]（三）進一步擴大安全生產(chǎn)信息和政務(wù)公開，努力提高安全生產(chǎn)工作透明度和公信力。安全生產(chǎn)工作必須置于群眾和社會的廣泛監(jiān)督之下，才能實現(xiàn)人民的新期待。為此，各級安監(jiān)機構(gòu)要按照“積極主動公開”的要求，盡最大可能，把安全生產(chǎn)的信息更多、更全面、更細致地告知社會公眾。在滿足群眾知情權(quán)的同時，自覺接受社會監(jiān)督。當前，尤其要加強生產(chǎn)安全事故應對處置信息公開，及時準確發(fā)布政府采取的事故處置舉措、搶險救援進展，回應社會關(guān)切，消除公眾疑慮；加強安全生產(chǎn)預警、預報和預防信息公開，及時發(fā)布可能引發(fā)事故災難的自然災害風險信息和重大隱患預警信息。提高各類事故應對處置工作的透明度。加強事故查處和責任追究信息公開，結(jié)合實施事故查處掛牌督辦制度，及時公布公告重特大責任事故和非法違規(guī)單位名單，通報事故原因，公布事故調(diào)查進展情況和責任追究處理結(jié)果。今后的事故調(diào)查報告，原則上都要向社會公布?！2012-05-24 15:44:38]
[駱琳]（四）進一步發(fā)揮政府網(wǎng)站的主渠道作用，大力提升安全生產(chǎn)信息公開工作的水平。各級安全監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)要切實辦好政府網(wǎng)站，把政府網(wǎng)站作為安全生產(chǎn)信息發(fā)布的第一平臺。安全生產(chǎn)行政許可、企業(yè)安全評價、中介機構(gòu)資質(zhì)審批和年審、安全產(chǎn)品認證發(fā)證，以及對非法違法和不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位依法采取關(guān)閉取締和停產(chǎn)停業(yè)整頓措施等事項，能上網(wǎng)一律上網(wǎng)，暫時不能上網(wǎng)的也要公開標準條件、辦事程序和審批結(jié)果，接受安全監(jiān)管對象和廣大人民群眾的監(jiān)督，杜絕暗箱操作。同時要辦好各類安全生產(chǎn)報刊，完善和堅持安全生產(chǎn)新聞發(fā)布制度和重特大事故快速報道機制，充分發(fā)揮主流媒體的作用，多渠道發(fā)布安全生產(chǎn)信息，進一步提高政府安全監(jiān)管監(jiān)察工作的透明度和公信力。　[2012-05-24 15:45:20]
[駱琳]我們一定要以這次會議為契機，以更積極的態(tài)度，切實搞好安全生產(chǎn)信息公開工作，更加切實有效地接受人民群眾的監(jiān)督，更好地履行政府安全監(jiān)管監(jiān)察職責，以安全生產(chǎn)工作的新進展和新成效，為黨的十八大勝利召開創(chuàng)造良好的社會環(huán)境?！2012-05-24 15:45:42]
[尤權(quán)]下面，請食品安全辦主任張勇同志發(fā)言?！2012-05-24 15:46:42]
[食品安全辦主任 張勇]我發(fā)言的題目是：《明確任務(wù) 加強協(xié)調(diào) 認真做好2012年食品安全信息公開工作》。　[2012-05-24 15:46:40]
[張勇]按照會議安排，我代表國務(wù)院食品安全辦和衛(wèi)生部，就做好2012年食品安全政府信息公開工作作一匯報：　[2012-05-24 15:47:51]
[張勇]一、明確職責任務(wù)，依法公開食品安全政府信息。食品安全法及其實施條例明確了各有關(guān)監(jiān)管部門依據(jù)職責公布食品安全信息的范圍和工作要求，規(guī)定食品生產(chǎn)經(jīng)營許可、專項檢查整治、違法生產(chǎn)經(jīng)營行為查處、標準制修訂以及風險評估和風險警示等信息，原則上能公開的都應公開。食品安全信息作為2012年政府信息公開重點工作內(nèi)容之一，充分說明了國務(wù)院對食品安全工作高度重視和社會各界對食品安全問題高度關(guān)注。我們將會同農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)檢、食品藥品監(jiān)管等有關(guān)部門按照國務(wù)院辦公廳關(guān)于2012年政府信息公開重點工作安排和本次會議要求，進一步細化實化相關(guān)部門食品安全政府信息公開職責范圍，明確具體公開內(nèi)容，規(guī)范公開程序，確保信息公開工作的各項措施落實到位、取得實效。　[2012-05-24 15:48:34]
[張勇]二、把握信息公開規(guī)律，提高食品安全信息公開工作水平。做好食品安全信息公開工作，需要我們深入研究和把握食品安全信息公開規(guī)律，按照及時、客觀、穩(wěn)慎的原則，積極回應各方關(guān)切，正確把握輿論導向。一是要確保準確、可靠。政府信息是權(quán)威信息，準確、可靠是基本要求，公開的信息必須實事求是，經(jīng)得起公眾和媒體的質(zhì)詢，經(jīng)得起歷史的檢驗?！2012-05-24 15:49:27]
[張勇]二是要確保及時、有效。對已經(jīng)引起媒體和公眾關(guān)心的食品安全熱點問題，必須快速響應，爭取第一時間發(fā)聲，及時回應社會關(guān)切，正確引導社會輿論；對日常的信息公開和宣傳，也要高度重視，適時發(fā)布政策法規(guī)、監(jiān)督檢查、案件查辦、科普知識等信息，使公眾不斷增強理性看待食品安全問題的意識和能力。　[2012-05-24 15:50:44]
[張勇]三是要穩(wěn)慎發(fā)布，增強信息公開的社會效果。各有關(guān)部門既要不斷釋放政府加強監(jiān)管、嚴懲重處的正面信息，提升廣大消費者食品安全信心，也要客觀分析影響食品安全狀況的深層次原因和階段性特征，努力取得公眾理解。特別是在發(fā)布食品安全重要敏感信息時，要綜合考慮各方因素，注意維護市場秩序和社會穩(wěn)定，不能簡單的一講了之。發(fā)布前，要認真研判預測可能引起的社會反響，做好風險評估和應對準備；發(fā)布后，要密切跟蹤輿情，及時做好解釋、說明工作?！2012-05-24 15:51:03]
[張勇]四是要提高認識、端正態(tài)度。社會各界對食品安全工作充滿期待，我們要積極響應群眾訴求。尤其是在突發(fā)食品安全事件中，面對公眾和媒體的疑慮，更要態(tài)度誠懇，耐心解釋，妥善回應，要通過推進食品安全政府信息公開，促進提升食品安全工作水平?！2012-05-24 15:51:01]
[張勇]三、強化協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)籌發(fā)布重要食品安全信息。食品產(chǎn)業(yè)鏈條長、業(yè)態(tài)復雜，工作涉及多個部門。同時，縣級以上多個層級的監(jiān)管部門都具有依法發(fā)布日常監(jiān)管信息的權(quán)限，信息出口多、層次多，信息發(fā)布就更需要加強部門間、層級間、地區(qū)間的協(xié)調(diào)與配合?！2012-05-24 15:53:15]
[張勇]一是有關(guān)部門要按照各自職責做好食品安全日常監(jiān)管信息發(fā)布工作，該公開的一律公開。二是發(fā)布的信息涉及兩個以上監(jiān)管部門的，要與相關(guān)部門密切溝通；發(fā)布敏感信息涉及其他省市的，發(fā)布前應當提前通報相關(guān)地區(qū)，做好溝通協(xié)商。三是食品安全風險評估信息和風險警示信息需要公布的，依法由省級以上衛(wèi)生行政部門歸口管理和公布。四是實行重大信息統(tǒng)一發(fā)布制度，重大食品安全事故及其處理信息、國家食品安全總體狀況等重大信息要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在統(tǒng)一組織下有序發(fā)布?！2012-05-24 15:53:56]
[張勇]四、健全公眾參與機制，強化食品安全標準公開。食品安全標準直接關(guān)系消費者健康權(quán)益，關(guān)系整個產(chǎn)業(yè)行業(yè)發(fā)展。由于多種原因，一些標準問題成為輿論反復熱議的焦點，這就要求我們必須切實加強和做好標準公開工作，積極回應社會關(guān)切和群眾期待。　[2012-05-24 15:54:26]
[張勇]一要進一步規(guī)范標準管理制度，嚴格標準立項、起草、審查、發(fā)布等工作程序，提高標準工作的公開、公正和透明度。二要拓寬公眾參與渠道，保障公民、法人和其他社會組織對標準工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，廣泛聽取并合理采納行業(yè)、企業(yè)、消費者、專家和社會各界的意見和建議。三要認真做好標準宣傳貫徹，廣泛開展宣教和培訓活動，使食品生產(chǎn)經(jīng)營者、技術(shù)機構(gòu)、監(jiān)管部門熟練掌握和準確使用標準。同時，食品安全標準應當向公眾開放，供公眾免費查閱。四要加強食品安全標準風險交流，及時做好標準解讀和解疑釋惑工作，尤其是針對輿論關(guān)注焦點，要著力提高風險交流的針對性和有效性?！2012-05-24 15:55:06]
[張勇]食品安全信息公開工作十分重要。我們要把這項工作作為加強自身建設(shè)，改進工作方法，提升食品安全保障水平的重要途徑，按照國務(wù)院的部署和馬凱國務(wù)委員的重要講話要求，抓好各項工作措施的落實，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開?！2012-05-24 15:55:30]
[尤權(quán)]剛才，7個部門的同志發(fā)了言，對各自部門牽頭落實的工作任務(wù)作了介紹和相關(guān)安排，提出了要求。現(xiàn)在，請國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長馬凱同志作重要講話，大家歡迎?！2012-05-24 15:56:05]
[國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長 馬凱]這次會議，是國務(wù)院首次召開的全國性政府信息公開工作會議。主要任務(wù)是貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于政府信息公開工作的重大決策，總結(jié)近年來政府信息公開工作，部署2012年的重點工作。剛才，發(fā)展改革委等7個部門負責同志就落實工作任務(wù)發(fā)了言，講得都很好。下面，我講幾點意見。　[2012-05-24 15:56:04]
[馬凱]一、近年來政府信息公開工作取得顯著成效。在我國，推行政府信息公開，是人民政府的本質(zhì)要求。人民政府的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)，人民群眾享有對政府工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。推行政府信息公開，是建設(shè)法治政府和服務(wù)政府的重要內(nèi)容，政府信息的公開有利于促進政府依法行使權(quán)力、履行職責，提高政府的公信力和執(zhí)行力，有利于發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟社會活動的服務(wù)作用。推行政府信息公開，是加強反腐倡廉建設(shè)的重要舉措，政府信息的公開，創(chuàng)造了人民群眾了解和監(jiān)督政府的條件，有利于提升行政透明度，讓權(quán)力在陽光下運行，從源頭上防治腐敗。　[2012-05-24 15:57:04]
[馬凱]黨中央、國務(wù)院高度重視政府信息公開工作。2004年3月，國務(wù)院印發(fā)《全面推進依法行政實施綱要》，將政府信息公開作為推進依法行政、建設(shè)法治政府的重要內(nèi)容。2008年5月1日，《政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）正式施行，公開政府信息成為行政機關(guān)的法定義務(wù)。溫家寶總理和國務(wù)院其他領(lǐng)導同志多次對政府信息公開工作作出重要批示，提出要求。國務(wù)院有關(guān)會議多次研究部署政府信息公開工作。國務(wù)院辦公廳先后印發(fā)了7個配套文件，推動《條例》的實施。　[2012-05-24 15:57:47]
[馬凱]幾年來，各級政府和各部門堅決貫徹中央的決策部署，認真落實《條例》規(guī)定，扎實推進政府信息公開工作，取得了明顯成效。一是依法依規(guī)公開政府信息。各級政府及其部門主動公開了行政法規(guī)、規(guī)劃政策、財政預算決算、民生保障、行政許可事項辦理情況等內(nèi)容，基本覆蓋《條例》規(guī)定應當主動公開的主要方面。2011年，31個?。▍^(qū)、市）主動公開政府信息2885萬多條，中央國家機關(guān)各部門各單位主動公開政府信息149萬多條。　[2012-05-24 15:58:08]
[馬凱]二是積極穩(wěn)妥辦理政府信息公開申請。各地區(qū)、各部門普遍建立了當面申請、傳真申請、信函申請、網(wǎng)上申請等多種申請渠道，健全受理、答復等工作機制，為公眾申請獲取政府信息提供便利。2011年，31個?。▍^(qū)、市）辦理依申請公開信息130多萬條，85%以上的申請按規(guī)定得到辦理并予以公開；中央國家機關(guān)各部門各單位辦理依申請公開信息3000多條，70%以上的申請按規(guī)定得到辦理并予以公開。　[2012-05-24 15:58:58]
[馬凱]三是一些重點領(lǐng)域信息公開取得重要突破。近年來，國務(wù)院大力推進預算決算公開和“三公”經(jīng)費公開，2010年有75個中央部門公開了部門預算；2011年有92個中央部門公開了部門預算，90個中央部門公開了部門決算，有98個中央部門公開了“三公”經(jīng)費；今年，已有95個中央部門更加及時、統(tǒng)一、細化地公開了部門預算。國內(nèi)外輿論普遍認為，這是我國政府信息公開邁出的重大步伐。此外，重大建設(shè)項目信息公開、公共企事業(yè)單位信息公開，以及重大安全事故調(diào)查處理信息公開也取得了重要進展。　[2012-05-24 16:00:42]
[馬凱]四是機構(gòu)建設(shè)和制度建設(shè)得到加強。國務(wù)院辦公廳專門組建了政府信息公開辦公室，半數(shù)左右的省級政府也成立了專門工作機構(gòu)。各級行政機關(guān)普遍建立了主動公開、依申請公開、保密審查等制度?！2012-05-24 16:01:26]
[馬凱]五是政府信息公開的載體和渠道不斷完善。各級政府及其部門普遍通過政府網(wǎng)站、政府公報、新聞發(fā)布會以及報刊、廣播、電視等載體和渠道，公開和解讀政府信息。一些地方、部門還積極利用手機短信平臺、微博等發(fā)布政府信息，使公眾獲取政府信息更加方便快捷。　[2012-05-24 16:02:04]
[馬凱]總的來看，幾年來政府信息公開工作取得很大成績，人民群眾和社會各方面給予充分肯定。但也要清醒地看到，《條例》施行時間還不長，遇到的問題還不少。主要是：有些地方和部門思想上還不夠重視，有的存在畏難情緒；相關(guān)制度還不夠健全，各地各部門工作進展也不平衡；一些涉及政府管理運行的信息公開事項如行政經(jīng)費及“三公”經(jīng)費公開等，還需要深入推進；一些涉及群眾切身利益、社會關(guān)注度高的領(lǐng)域，如食品安全監(jiān)管、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、征地拆遷等信息公開，與人民群眾的期望還有較大距離；信息公開實踐中遇到一些難點問題，還需要深入研究?？傮w上，政府信息公開工作還需要進一步加強。　[2012-05-24 16:02:38]
[馬凱]當前，政府信息公開工作面臨著新形勢、新要求。首先，經(jīng)濟社會發(fā)展對政府信息公開提出新要求。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟社會活動對政府信息的需求不斷增強。信息資源作為生產(chǎn)要素、無形資產(chǎn)和社會財富，與能源、材料資源一樣，在經(jīng)濟社會資源結(jié)構(gòu)中發(fā)揮著不可替代的作用。政府掌握的大量信息資源，對于企業(yè)和個人分析市場，科學地安排生產(chǎn)、生活，合理配置資源的作用越來越重要，人民群眾對這些信息的需求持續(xù)增長?！2012-05-24 16:04:27]
[馬凱]其次，人民群眾對政府工作的知情和參與意識不斷增強。隨著我國民主和法制建設(shè)的不斷進步，人民群眾參與經(jīng)濟社會事務(wù)管理的意識越來越強，對維護自身權(quán)益更為關(guān)切，對政府信息公開的期望越來越高?！2012-05-24 16:05:24]
[馬凱]第三，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展對政府信息公開帶來機遇也帶來挑戰(zhàn)。隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，特別是微博技術(shù)的快速發(fā)展，一方面，政府信息的及時發(fā)布、快速傳播有了更好的條件和平臺；另一方面，一些熱點事件信息尤其是負面消息容易被聚焦放大，不實傳言容易滋生蔓延，這對政府信息的及時準確發(fā)布提出了更高的要求。因此，各級政府及其部門務(wù)必把政府信息公開工作擺在重要位置，充分認識這項工作的重要性和緊迫性，進一步增強責任感和使命感，扎扎實實地把這項工作推向深入?！2012-05-24 16:05:30]
[馬凱]二、突出重點，著力抓好今年政府信息公開工作。前不久，經(jīng)國務(wù)院同意，國辦印發(fā)了《2012年政府信息公開重點工作安排》，明確了今年政府信息公開工作的八個重點領(lǐng)域和四項工作要求，各地方各部門要認真抓好貫徹落實。這里，我歸納強調(diào)五個方面的工作：　[2012-05-24 16:08:40]
[馬凱]（一）著力推進公共財政資金管理與使用的政府信息公開。公共財政資金取之于民，必須用之于民，對人民負責，受人民監(jiān)督。要在鞏固已有成效的基礎(chǔ)上，繼續(xù)抓好預算決算、“三公”經(jīng)費和行政經(jīng)費的公開，力爭取得更大進展。在預算決算公開方面，報送全國人大審查部門預算的國務(wù)院部門和單位，要公開財政部批復的全部預算表格并細化到款級科目，有關(guān)重點支出要細化到項級科目。在“三公”經(jīng)費和行政經(jīng)費公開方面，中央部門和單位要細化“三公”經(jīng)費的解釋說明，公開車輛購置及保有量、因公出國（境）團組數(shù)及人數(shù)、公務(wù)接待有關(guān)情況，并公開行政經(jīng)費支出情況。省級政府要在兩年內(nèi)全面公開“三公”經(jīng)費，并推進部門預決算公開和“三公”經(jīng)費公開?！2012-05-24 16:11:45]
[馬凱]（二）著力推進民生領(lǐng)域的政府信息公開工作。群眾利益無小事。事關(guān)老百姓切身利益的事項，始終是政府信息公開的重點。結(jié)合近年來人民群眾高度關(guān)注的領(lǐng)域和國務(wù)院部署開展的重點工作，今年要著重抓好四件事：一是推進保障性住房信息公開。去年全國保障性住房開工建設(shè)1043萬套，基本建成432萬套，2012年新開工700萬套以上，年底前基本建成500萬套，在建和建成規(guī)模都比較大。要把保障性住房的規(guī)劃、建設(shè)、分配、管理等各環(huán)節(jié)和全過程向社會公開，接受社會監(jiān)督，使保障性住房成為德政工程，真正把好事辦好。　[2012-05-24 16:12:12]
[馬凱]二是推進食品安全和環(huán)境保護信息公開。要依法公開食品生產(chǎn)經(jīng)營許可、專項檢查整治、違法生產(chǎn)經(jīng)營行為查處等日常監(jiān)管信息，強化食品安全標準公開，拓寬公眾參與標準起草的渠道。要推進建設(shè)項目環(huán)評等信息的主動公開，加大超標污染物監(jiān)測信息公開力度，及時公布重特大突發(fā)環(huán)境事件處理情況。　[2012-05-24 16:14:10]
[馬凱]三是推進生產(chǎn)安全事故信息公開。繼續(xù)加大生產(chǎn)安全事故應對、處置、調(diào)查、處理信息的公開力度，既要及時準確發(fā)布政府舉措、處置進展、風險預警、防范措施等信息，也要做好調(diào)查處理結(jié)果的發(fā)布工作，主動公開事故調(diào)查報告?！2012-05-24 16:14:09]
[馬凱]四是推進征地拆遷信息公開。所有征地拆遷項目，都要嚴格依法履行公告、告知、論證和聽取意見等程序，全面公布補償方案、補償標準和補償結(jié)果等各環(huán)節(jié)信息，切實維護群眾的合法權(quán)益。　[2012-05-24 16:14:26]
[馬凱]（三）著力推進招投標信息公開。招投標是經(jīng)濟社會生活中大量存在的經(jīng)濟活動，既關(guān)乎企業(yè)的公平競爭和市場秩序的健康穩(wěn)定，也關(guān)乎政府行為的規(guī)范和公共資源的利用?！墩袠送稑朔▽嵤l例》自今年2月起施行，對招投標信息公開作了具體規(guī)定，各地區(qū)、各部門要認真貫徹落實。政府投資項目，以及國有資金占控股或者主導地位、依法必須進行招標的項目，其招投標信息、投標單位及從業(yè)人員信用信息等，要向社會公開。同時，加快推動全國范圍內(nèi)的招投標信息共享。對招投標違法違規(guī)行為及處理情況、違法違規(guī)企業(yè)名單應全面公開，對不依法履行公開職責的責任人員依法追究責任?！2012-05-24 16:15:17]
[馬凱]（四）著力推進價格和收費信息公開。實行政府指導價、政府定價的商品和服務(wù)價格，以及行政事業(yè)性收費，與老百姓的日常生產(chǎn)生活密切相關(guān)。這方面的信息公開工作近年取得積極進展，相關(guān)制度普遍建立。下一步，要從三個方面加大工作力度：　[2012-05-24 16:16:36]
[馬凱]一是加強政府制定價格信息公開。政府制定的價格和收費標準調(diào)整時，要公開調(diào)整的原因、標準、執(zhí)行期限等。依法應當聽證的，要進一步公開聽證信息，擴大公眾參與度。經(jīng)營服務(wù)性收費執(zhí)行政府指導價、政府定價的，要完善目錄公開、明碼標價、收費公示等相關(guān)制度。要重點加強對壟斷行業(yè)和公共企事業(yè)單位有關(guān)價格行為的監(jiān)管，依法完善公開制度?！2012-05-24 16:17:08]
[馬凱]二是嚴格執(zhí)行行政事業(yè)性收費公示制度。收費單位必須及時公開收費的依據(jù)、項目、范圍、標準等，主動接受社會監(jiān)督?！2012-05-24 16:17:05]
[馬凱]三是及時查處價格和收費違規(guī)違法行為，并向社會公開。對不執(zhí)行政府指導價或政府定價，以及擅自設(shè)立收費項目、擴大征收范圍、提高收費標準等違法違規(guī)行為，情節(jié)嚴重、屢禁不止的，要及時公布查處結(jié)果?！2012-05-24 16:17:41]
[馬凱]（五）著力推進政府信息公開制度和公開渠道建設(shè)。深入推進政府信息公開工作，制度建設(shè)是基礎(chǔ)和關(guān)鍵。一是抓緊制定完善《條例》實施辦法。國務(wù)院各部門要對本部門、本系統(tǒng)政府信息進行認真梳理，對公開目錄和公開范圍作出更加明確的規(guī)定，并不斷細化，進一步增強公開的操作性、全面性、有效性。尚未制定實施辦法的，要抓緊制定。二是完善依申請公開工作機制。要進一步規(guī)范工作程序，細化申請的受理、審查、處理、答復等各個環(huán)節(jié)的具體要求。要建立內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)機制，通過合理設(shè)置工作程序，明確責任分工，確保該公開的事項都能夠公開，同時依法做好保密審查工作。此外，要加強政府網(wǎng)站等信息公開渠道建設(shè)。各級政府要重視網(wǎng)站的建設(shè)和管理，及時發(fā)布和更新信息，充分發(fā)揮政府網(wǎng)站作為信息公開第一平臺的作用；同時，要注重發(fā)揮政府公報、新聞發(fā)布會、報刊雜志、電視廣播、信息公開欄、公共圖書館、國家檔案館等渠道的作用，方便社會公眾及時獲取政府信息?！2012-05-24 16:18:17]
[馬凱]三、加強領(lǐng)導，確保各項任務(wù)落到實處。政府信息公開工作任務(wù)重，要求高，責任大。國務(wù)院對今年的政府信息公開工作已作出明確部署，各地區(qū)、各部門要切實加強領(lǐng)導，精心組織，狠抓落實，努力完成好各項工作任務(wù)?！2012-05-24 16:20:10]
[馬凱]一要把這項工作擺上重要日程。各地區(qū)、各部門要按照統(tǒng)一部署，堅持政府領(lǐng)導主抓、部門分工協(xié)作、地方分級負責、有關(guān)各方參與的原則，統(tǒng)籌安排，形成工作合力。各項重點工作的牽頭部門，要切實負起責任，對牽頭任務(wù)進行分解、細化，制定進度安排，落實到責任部門，落實到責任崗位。涉及多個部門的工作，牽頭部門要加強組織協(xié)調(diào)，其它部門要密切配合。　[2012-05-24 16:20:43]
[馬凱]二要加強機構(gòu)和隊伍建設(shè)。要根據(jù)政府信息公開工作當前任務(wù)和長遠需要，從實際出發(fā)，健全工作機構(gòu)，配齊工作人員，加強工作力量。要加強政府信息公開的教育培訓工作。各地區(qū)、各部門特別是各項重點工作的牽頭部門，要制訂信息公開培訓計劃并認真實施。國務(wù)院有關(guān)主管部門要把信息公開工作列為公務(wù)員培訓的重要內(nèi)容。　[2012-05-24 16:21:11]
[馬凱]三要加強調(diào)查研究和輿情引導。依法開展政府信息公開是一項新的工作。要加強調(diào)查研究，不斷發(fā)現(xiàn)新情況，解決新問題。要及時總結(jié)各地區(qū)各部門信息公開工作的寶貴經(jīng)驗和有效做法，深化對信息公開工作規(guī)律的認識，不斷提高信息公開工作科學化水平。加強社會輿情引導，對一些涉及面廣、社會關(guān)注度高的敏感事項，要及時發(fā)布正面信息，解疑釋惑，正確引導輿論。要加強有關(guān)法律法規(guī)的宣傳，引導社會公眾依法合規(guī)按程序取得政府公開的信息?！2012-05-24 16:21:53]
[馬凱]四要加強考核考評和監(jiān)督檢查。建立健全工作考核、社會評議等考核考評機制，既要加大政府系統(tǒng)內(nèi)部的工作考核力度，也要擴大公眾參與。加強督促檢查，各牽頭部門要按照《通知》要求，抓好工作落實，10月底前要將相關(guān)工作進展情況報送國務(wù)院辦公廳。國務(wù)院辦公廳要對政府信息公開工作的落實情況進行督查。　[2012-05-24 16:22:37]
[馬凱]同志們，政府信息公開工作意義深遠、責任重大。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，推動政府信息公開工作邁上新臺階，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開?！2012-05-24 16:23:11]
[尤權(quán)]同志們，剛才，馬凱國務(wù)委員作了重要講話。講話充分肯定了近年來政府信息公開工作取得的顯著成效，明確闡述了政府信息公開工作的重要地位、作用和面臨的形勢，全面部署了2012年政府信息公開重點工作，并就抓好工作落實提出了四項要求。馬凱國務(wù)委員的重要講話，充分體現(xiàn)了國務(wù)院對于推進政府信息公開工作的原則精神，對做好當前和今后一段時間的政府信息公開工作具有重要的指導意義?！2012-05-24 16:24:57]
[尤權(quán)]會后，各地區(qū)、各部門要立即組織傳達學習，并按照國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《2012年政府信息公開重點工作安排》確定的各項任務(wù)，結(jié)合各自實際，盡快制定工作方案，提出具體措施，確保把各項工作任務(wù)落到實處。會議到此結(jié)束，散會。　[2012-05-24 16:26:11]