山東轉(zhuǎn)變考核導(dǎo)向 大幅降低GDP考核權(quán)重
中央政府門戶網(wǎng)站 gymcjnpx.com 2014-04-13 11:01 來源: 新華社
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????新華社濟(jì)南4月13日電(記者王海鷹)山東省近日下發(fā)對17市科學(xué)發(fā)展的綜合考核新方案,此方案體現(xiàn)了考核導(dǎo)向的新轉(zhuǎn)變,大幅減少GDP考核權(quán)重,轉(zhuǎn)而更加注重發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)環(huán)保、民生改善等考核,并體現(xiàn)各地差異。

????記者了解到,在總分為1000分的29項考核中,體現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量的“稅收占公共財政收入比重及提高幅度”和“服務(wù)業(yè)占比及提高幅度”兩項權(quán)重最高,為50分,而2012年占60分的GDP考核此次下降為25分,成了權(quán)重最低的項目之一。山東省委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋,這是為了進(jìn)一步優(yōu)化財政結(jié)構(gòu),因為山東稅收占財政收入比重一直低于發(fā)達(dá)省份,非稅收入占比過高,考核稅收占比,有利于減輕群眾負(fù)擔(dān)。而服務(wù)業(yè)一直是山東的弱項,去年服務(wù)業(yè)占比為41.2%,遠(yuǎn)低于一些發(fā)達(dá)省市。

????此外,體現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的“研發(fā)經(jīng)費占生產(chǎn)總值比重及提高幅度”“人才發(fā)展指數(shù)”及“PM2.5濃度現(xiàn)狀及改善率”等指標(biāo)均占40分,屬于權(quán)重第二高的指標(biāo)類型。記者注意到,除了PM2.5考核,糧食產(chǎn)量、政府性債務(wù)率、過剩產(chǎn)能化解率、中職學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化完成率、公共衛(wèi)生服務(wù)改善率、居民醫(yī)保住院費用報銷比等也首次進(jìn)入考核序列。

????此次考核方案的調(diào)整,還充分考慮了17市不同的發(fā)展稟賦和發(fā)展基礎(chǔ),針對其薄弱環(huán)節(jié)或突出矛盾,各自設(shè)立考核指標(biāo)。如對工業(yè)城市淄博,考核“高耗能行業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重下降幅度”,對資源型城市棗莊,考核“資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展水平”,對5個糧食主產(chǎn)區(qū)考核“糧食高產(chǎn)創(chuàng)建田面積”,對4個沿海城市考核“海洋產(chǎn)業(yè)增加值”等。

????山東省委組織部人士稱,新考核辦法既考核發(fā)展成果,又考核發(fā)展成本和代價,既注重考核“顯績”,更注重考核打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的“潛績”,將有利于引導(dǎo)各市進(jìn)一步糾正以GDP論英雄的傾向,推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

責(zé)任編輯: 郭永國
 
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