聚焦中心任務(wù) 創(chuàng)新體制機(jī)制
——中央紀(jì)委常委、中央編辦主任張紀(jì)南談中央紀(jì)委監(jiān)察部機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革

????新華社北京４月１５日電（記者趙超）１５日，中央紀(jì)委常委、中央編辦主任張紀(jì)南做客中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站，就中央紀(jì)委監(jiān)察部機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革進(jìn)行了解讀。

????認(rèn)清形勢(shì)，貫徹黨章，結(jié)合實(shí)際

????張紀(jì)南說(shuō)，黨的十八大以來(lái)，中央紀(jì)委對(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了兩次調(diào)整改革，整合綜合室局、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)室局、新設(shè)了內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)，明確機(jī)構(gòu)職責(zé)，創(chuàng)新組織制度和工作方式，是推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的重要一步。

????他認(rèn)為，中央紀(jì)委推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革和創(chuàng)新體制機(jī)制，首先是從黨中央對(duì)反腐敗形勢(shì)的判斷出發(fā)?！爱?dāng)前，滋生腐敗的土壤依然存在，反腐敗形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，一些不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題影響惡劣、亟待解決。在嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)面前，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)迫切需要轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，通過(guò)深化機(jī)構(gòu)改革，把更多的力量調(diào)配到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的主業(yè)上來(lái)。”張紀(jì)南說(shuō)。

????黨章明確規(guī)定，各級(jí)紀(jì)委的主要任務(wù)是維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，協(xié)助黨的委員會(huì)加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。張紀(jì)南指出，中央紀(jì)委這兩次機(jī)構(gòu)改革，都是緊緊圍繞黨章賦予的職責(zé)，進(jìn)一步明確職能和定位，加強(qiáng)了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)和問(wèn)責(zé)。

????張紀(jì)南還表示，中央紀(jì)委兩次機(jī)構(gòu)改革，整合相關(guān)的廳室，新組建辦公廳、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室、紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室、紀(jì)檢監(jiān)察室，在干部選拔任用、紀(jì)律審查、查辦案件等方面強(qiáng)化黨對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)管理，提高了效能。

 ???機(jī)構(gòu)改革體現(xiàn)出四大特點(diǎn)

????張紀(jì)南指出，中央紀(jì)委兩次機(jī)構(gòu)改革進(jìn)展順利，成效明顯，呈現(xiàn)出四大特點(diǎn)。

????一是內(nèi)部挖潛，盤(pán)活存量。中央紀(jì)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革不是通過(guò)增機(jī)構(gòu)、加人員來(lái)強(qiáng)化監(jiān)督，而是著眼于體制機(jī)制創(chuàng)新，盤(pán)活現(xiàn)有機(jī)構(gòu)編制的存量，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，自我加壓、克服困難，最大限度調(diào)動(dòng)干部的積極性，充分發(fā)揮現(xiàn)有編制效能。兩次改革后，保持了內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)總數(shù)、行政編制總數(shù)和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)“三不增”。

????二是轉(zhuǎn)變職能，聚焦主業(yè)。經(jīng)過(guò)整合，中央紀(jì)委的紀(jì)檢監(jiān)察室由原來(lái)的８?jìng)€(gè)增加到１２個(gè)，占２７個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)將近一半，每個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室均加強(qiáng)了人員配備。加上通過(guò)內(nèi)部調(diào)劑方式為案件監(jiān)督管理室、案件審理室、中央巡視辦增加的人員編制，直接從事紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作的人員增加了１００多名。改革后，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督相關(guān)部門(mén)的數(shù)量和人員的力量進(jìn)一步得到加強(qiáng)，分別占內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)總數(shù)和人員編制總數(shù)的近７０％。

????三是轉(zhuǎn)變方式，全面履職。中央紀(jì)委這次不僅增設(shè)了四個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室，而且對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察室的職責(zé)進(jìn)行了充實(shí)調(diào)整，除了以往承擔(dān)案件審查職責(zé)以外，還對(duì)所聯(lián)系的單位和地區(qū)全面履行黨的紀(jì)律檢查和政府行政監(jiān)察的職能，全面履行監(jiān)督責(zé)任，綜合、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)聯(lián)系單位和地區(qū)的紀(jì)檢監(jiān)察工作。

????四是嚴(yán)格管理，完善機(jī)制。這次中央紀(jì)委機(jī)構(gòu)改革中，新設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室來(lái)加強(qiáng)和完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，形成了監(jiān)督管理的閉合系統(tǒng)，在監(jiān)督別人的同時(shí)更加注重自身的監(jiān)督，嚴(yán)格管理，正人先正己，用鐵的紀(jì)律來(lái)打造過(guò)硬的隊(duì)伍。

????不駐會(huì)常委向中央紀(jì)委常委會(huì)報(bào)告工作

????作為中央紀(jì)委常委，張紀(jì)南還介紹了“不駐會(huì)常委”制度。他介紹說(shuō)，中央紀(jì)委常委會(huì)是中央紀(jì)委全會(huì)閉會(huì)期間的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。黨的十八大選舉產(chǎn)生了１３０名中央紀(jì)委委員，十八屆中央紀(jì)委第一次全會(huì)選舉產(chǎn)生了１９名中央紀(jì)委常委，其中８名分別來(lái)自中央組織部、中直機(jī)關(guān)工委、中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委、最高人民法院、最高人民檢察院、審計(jì)署等單位，作為不駐會(huì)常委。不駐會(huì)常委的主要職責(zé)是協(xié)調(diào)中央紀(jì)委與所在單位的相關(guān)工作，這樣有利于更好地履行黨章賦予紀(jì)委的協(xié)助黨的委員會(huì)加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的職責(zé)。不駐會(huì)常委應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，緊密聯(lián)系工作實(shí)際，推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

????張紀(jì)南說(shuō)：“我本人當(dāng)時(shí)作為中央組織部領(lǐng)導(dǎo)班子成員當(dāng)選為中央紀(jì)委常委。”他指出，十八屆中央紀(jì)委常委會(huì)組成以來(lái)，先后制定了中央紀(jì)委常委會(huì)工作規(guī)則、中央紀(jì)委辦公會(huì)議規(guī)則等多項(xiàng)工作制度，其中包括不駐會(huì)常委向中央紀(jì)委常委會(huì)報(bào)告工作制度。不駐會(huì)常委要切實(shí)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，結(jié)合各自相關(guān)部門(mén)和領(lǐng)域?qū)嶋H，履職盡責(zé)，發(fā)揮作用，定期報(bào)告工作情況。