????4月15日，從新疆維吾爾自治區(qū)民政廳召開(kāi)的社會(huì)組織工作會(huì)議上獲悉，自治區(qū)已啟動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤試點(diǎn)，推進(jìn)在機(jī)構(gòu)、職能、資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、人員等方面與行政機(jī)關(guān)脫鉤，嚴(yán)格規(guī)范公務(wù)員在社會(huì)組織兼職任職。

????自治區(qū)社會(huì)組織黨工委專(zhuān)職副書(shū)記、自治區(qū)民政廳黨組成員李清皓說(shuō)，去行政化是社會(huì)組織發(fā)展的一大趨勢(shì)。過(guò)去相當(dāng)一部分社會(huì)組織是官辦的，今后都要逐步脫鉤，使它們不再是“二政府”。

????“社會(huì)組織由公職人員兼職任職，便失去了其社會(huì)性。公務(wù)員尤其不能在社會(huì)組織擔(dān)任會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)?！崩钋屦┱f(shuō)。

????在《自治區(qū)黨委貫徹落實(shí)〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定〉的實(shí)施意見(jiàn)》中也明確提出“限期實(shí)行行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)真正脫鉤，重點(diǎn)培育和優(yōu)先發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類(lèi)、科技類(lèi)、公益慈善類(lèi)、城鄉(xiāng)社會(huì)服務(wù)類(lèi)社會(huì)組織，成立直接依法申請(qǐng)登記”。

????李清皓表示，一個(gè)國(guó)家化解各種社會(huì)矛盾，光靠政府不行。歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)是：一靠專(zhuān)業(yè)的社會(huì)管理方法，二是通過(guò)大量的社會(huì)組織。

????據(jù)統(tǒng)計(jì)，全疆現(xiàn)有各類(lèi)社會(huì)組織8412個(gè)，主要分布在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、教育、科技等各個(gè)領(lǐng)域，接納就業(yè)人員36萬(wàn)余名，開(kāi)展各類(lèi)公益慈善活動(dòng)，累計(jì)捐贈(zèng)資金11.5億元，各類(lèi)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)招商引資達(dá)2800多億元。

????但至今，我國(guó)還沒(méi)有出臺(tái)社會(huì)團(tuán)體登記條例、基金會(huì)登記條例和民辦非企業(yè)單位條例，因此新疆社會(huì)組織改革也沒(méi)有實(shí)質(zhì)性政策。但在簡(jiǎn)化程序上，民政部門(mén)已報(bào)自治區(qū)，將簡(jiǎn)化對(duì)社會(huì)組織的審批程序：一是行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)類(lèi)、公益慈善類(lèi)、科技類(lèi)、社會(huì)服務(wù)類(lèi)將直接登記，不用再找各行業(yè)主管部門(mén)才能登記；二是對(duì)于社會(huì)組織的分支機(jī)構(gòu)不再登記；三是異地商會(huì)的審批權(quán)限下放到縣。

????李清皓說(shuō)，根據(jù)民政部即將出臺(tái)的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤總體方案，會(huì)同自治區(qū)有關(guān)部門(mén)研究制定脫鉤配套政策，我區(qū)將建立健全脫鉤工作機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范公務(wù)員在社會(huì)團(tuán)體和基金會(huì)兼職任職，使社會(huì)組織回歸社會(huì)，去除行政化。

????李清皓說(shuō)，在社會(huì)組織登記管理制度中，民政部門(mén)還將加強(qiáng)和改善對(duì)社會(huì)組織的監(jiān)督管理，既發(fā)揮好民政部門(mén)在登記、備案、年檢、監(jiān)督、評(píng)估等方面的監(jiān)管責(zé)任，還要發(fā)揮行業(yè)主管部門(mén)對(duì)社會(huì)組織的監(jiān)督管理職責(zé)，增強(qiáng)社會(huì)組織的自律意識(shí)和能力。?