????新華社南昌４月２２日電（記者沈洋）春耕備耕如火如荼，聞著田間新犁過泥土散發(fā)出的清香，南昌市安義縣種糧大戶凌繼河喜悅之情溢于言表。在政府的幫助下，困擾他多年的土地流轉(zhuǎn)和融資難兩大發(fā)展瓶頸正逐步得到解決。

????因百萬重獎(jiǎng)種糧農(nóng)民，今年５２歲的凌繼河成為遠(yuǎn)近聞名的新聞人物。安義縣有三分之一的人在全國各地從事鋁合金門窗加工、銷售，農(nóng)田拋荒現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。因?yàn)椴蝗炭吹酱罅哭r(nóng)田撂荒，２０１０年，凌繼河放棄在南昌市的建材、酒店生意，回到家鄉(xiāng)安義縣鼎湖鎮(zhèn)種糧食。

????早年曾在海南從事過水稻育種的凌繼河種起糧食來也是一把好手。在他的努力下，很多撂荒多年的水田重新被開墾出來，到２０１３年，他租種的土地面積達(dá)１．８萬余畝。但問題也隨之產(chǎn)生，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民只同意和他一年一簽土地流轉(zhuǎn)合同，而且價(jià)格也逐年提高，２０１０年租金為２００元每畝，到２０１３年已經(jīng)逐年漲到４６０元。

????“不僅要承受不斷上漲的租賃成本，而且每年要和數(shù)千戶農(nóng)民挨家挨戶重新簽合同?！绷枥^河說，更不利的是流轉(zhuǎn)時(shí)間太短，不敢對(duì)土地投入，也無法確定長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃。

????２０１３年１１月底，南昌市決定建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易市場，安義縣被確定為兩個(gè)試點(diǎn)縣之一。在縣、鎮(zhèn)兩級(jí)政府的幫助下，今年春節(jié)前后，凌繼河和農(nóng)民簽訂了規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)合同，租賃時(shí)間由１年延長到至少５年，租金５年不變。

????“心里懸著的一塊石頭終于落地了！”凌繼河說今年將增加兩臺(tái)烘干機(jī)，同時(shí)還將上馬一個(gè)糧食加工廠。

????融資難是凌繼河遇到的第二個(gè)發(fā)展瓶頸。

????購買農(nóng)機(jī)具、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，幾年下來，凌繼河已經(jīng)累計(jì)投入４７００多萬元。因?yàn)橘Y金緊張，去年為了兌現(xiàn)給種糧農(nóng)民１４０萬元的超產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)，凌繼河不得不以較低的價(jià)格提前出售糧食。為此，損失了２０多萬元。

????凌繼河說，為了貸款，不僅自家的房產(chǎn)證全部抵押，就連親戚朋友的房產(chǎn)證都被他借來用于抵押，“該借的都借了，實(shí)在沒有別的辦法了”。

????令凌繼河沒想到的是，在規(guī)范土地流轉(zhuǎn)的同時(shí)，南昌市又在探索農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)使用權(quán)抵押方式，讓受讓方憑縣區(qū)農(nóng)業(yè)部門頒發(fā)的《南昌市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)使用權(quán)證》到金融機(jī)構(gòu)辦理抵押貸款。

????在安義縣農(nóng)業(yè)局和安義農(nóng)村合作銀行的共同努力下，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)使用權(quán)證抵押貸款有望在安義縣率先實(shí)施。

????安義農(nóng)村合作銀行董事長顏向東告訴記者，他們行開辦農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)，已經(jīng)得到上級(jí)主管銀行的批準(zhǔn)?！爸灰?dāng)?shù)卣鉀Q好土地經(jīng)營權(quán)評(píng)估與管理等配套問題，就可以發(fā)放貸款?！?/p>

????“規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，讓種糧大戶吃了定心丸?！卑擦x縣農(nóng)業(yè)局局長萬齊印說，今年，安義縣種植面積超過１００畝的種糧大戶已經(jīng)攀升到４００多戶，糧食播種面積和產(chǎn)量都將有較大幅度的增加。?