2013年9月和10月，習(xí)近平主席在出訪中亞和東南亞期間，分別提出建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”和21世紀“海上絲綢之路”（簡稱“一帶一路”）的戰(zhàn)略構(gòu)想。最近，習(xí)主席在訪歐時進一步指出，建設(shè)文明共榮之橋，把中歐兩大文明連接起來，讓亞歐大陸上不同膚色、不同語言、不同信仰的人們攜起手來，共同走向更加美好的生活。建設(shè)“一帶一路”，是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，著眼實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興的中國夢，為進一步提高我國對外開放水平而提出的重大戰(zhàn)略構(gòu)想。在建設(shè)“一帶一路”的進程中，我們應(yīng)當(dāng)堅持文化先行，通過進一步深化與沿線國家的文化交流與合作，促進區(qū)域合作，實現(xiàn)共同發(fā)展，讓命運共同體意識在沿線國家落地生根。 

　　一、建設(shè)“一帶一路”是順應(yīng)時代發(fā)展潮流的必然選擇

　　2000多年前，中國漢代張騫出使中亞，開辟出橫貫東西、連接歐亞的古絲綢之路；隨著古代航海業(yè)的不斷發(fā)展，中外之間的海上貿(mào)易運輸日益興起，逐漸形成海上絲綢之路。絲綢之路不僅是中國與歐亞非各國之間商業(yè)貿(mào)易的通道，更是溝通東西方文明的橋梁。正是在絲綢之路的引領(lǐng)推動下，世界開始了解中國，中國開始影響世界。絲綢之路在推動?xùn)|西方思想交流、文化交融，全球經(jīng)濟一體化、人類文明多樣化方面發(fā)揮了十分重要的作用。在新的歷史時期，隨著中國與沿線國家經(jīng)濟文化聯(lián)系的日益密切，古老的絲綢之路重新煥發(fā)出生機與活力，迎來難得的發(fā)展機遇。建設(shè)“一帶一路”，是我們順應(yīng)時代發(fā)展潮流的必然選擇。

　　建設(shè)“一帶一路”有助于構(gòu)建人類命運共同體意識。當(dāng)今世界正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化，世界多極化、經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，各國間相互依存程度不斷加深，但局部動蕩頻繁發(fā)生，各類全球性問題更加突出，影響人類社會存續(xù)發(fā)展。這些問題和挑戰(zhàn)，各國都無法單獨應(yīng)對，只有攜手合作才能共創(chuàng)未來，“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想正是在這樣的時代背景下提出的。在這一構(gòu)想中，中亞、俄羅斯、南亞和東南亞國家是優(yōu)先方向，中東和東非國家是交會之地，歐洲、獨聯(lián)體和非洲部分國家從長遠看也可融入合作。這一構(gòu)想充分彰顯了中國開明開放的精神風(fēng)貌和互利共贏的合作態(tài)度，有助于中國同沿線國家一道，共同構(gòu)建人類命運共同體意識。

　　建設(shè)“一帶一路”將為沿線各國發(fā)展提供新機遇。當(dāng)前，國際金融危機影響尚未結(jié)束，世界經(jīng)濟增長不穩(wěn)定不確定因素增多，全球貿(mào)易、投資格局和資金流向醞釀深刻變化，亞歐各國處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級關(guān)鍵階段，經(jīng)濟發(fā)展面臨不同程度的困難和挑戰(zhàn)?！耙粠б宦贰睂⒊蔀闄M跨中西、連接歐亞的經(jīng)濟紐帶，實現(xiàn)各國以經(jīng)濟合作為重要內(nèi)容的區(qū)域大合作，以點帶面，從線到片，使區(qū)域內(nèi)各經(jīng)濟要素有序自由流動和優(yōu)化配置，帶動沿線國家經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和發(fā)展。

　　建設(shè)“一帶一路”是維護地區(qū)和平與穩(wěn)定的需要。歐亞地區(qū)是國際政治舞臺的中心地帶，由于其重要的地緣戰(zhàn)略地位，各大國都非常重視在此擴大影響。近年來，恐怖主義、分裂主義、極端主義等“三股勢力”在歐亞地區(qū)活動日益猖獗。在21世紀“海上絲綢之路”沿線，相關(guān)國家仍存在一些領(lǐng)海、島嶼和海洋權(quán)益爭議，海盜等各類海上犯罪活動也不同程度存在。這些因素不利于維護沿線國家和地區(qū)的和平與穩(wěn)定。建設(shè)“一帶一路”，有助于各國通過合作來促進共同安全，有效管控分歧和爭端，推動各國的協(xié)調(diào)與和諧，使沿線國家成為和睦相處的好鄰居、同舟共濟的好朋友、休戚與共的好伙伴。

　　二、文化交流與合作是建設(shè)“一帶一路”的題中應(yīng)有之義

　　文化的影響力超越時空，跨越國界。文化交流是民心工程、未來工程，潛移默化、潤物無聲。我們在建設(shè)“一帶一路”的進程中，要積極發(fā)揮文化的橋梁作用和引領(lǐng)作用，加強各國、各領(lǐng)域、各階層、各宗教信仰的交流交往，努力實現(xiàn)沿線各國的全方位交流與合作。

　　文化交流與合作有助于促進不同文明的發(fā)展。古絲綢之路既是一條通商互信之路、經(jīng)濟合作之路，也是一條文化交流之路、文明對話之路。古代中國許多物質(zhì)文化和發(fā)明創(chuàng)造通過絲綢之路傳到西方后，對促進西方近現(xiàn)代科學(xué)的發(fā)展起到了積極作用；近代西方天文學(xué)、數(shù)學(xué)和醫(yī)學(xué)等知識，也是通過海上絲綢之路傳到中國的。這兩條通道所展現(xiàn)的開放、包容的文化交流心態(tài)為我們樹立了光輝典范?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略構(gòu)想涉及幾十個國家、數(shù)十億人口，這些國家在歷史上創(chuàng)造出了形態(tài)不同、風(fēng)格各異的文明形態(tài)，是人類文明寶庫的重要組成部分。我們要充分發(fā)掘沿線國家深厚的文化底蘊，繼承和弘揚“絲綢之路”這一具有廣泛親和力和深刻感召力的文化符號，積極發(fā)揮文化交流與合作的作用，使沿線各國都可以吸收、融匯外來文化的合理內(nèi)容，促進不同文明的共同發(fā)展。

　　文化交流與合作有助于夯實我國同沿線國家合作的民意基礎(chǔ)。國之交在于民相親，民相親在于心相通。各國間的關(guān)系發(fā)展既需要經(jīng)貿(mào)合作的“硬”支撐，也離不開文化交流的“軟”助力?！耙粠б宦贰毖鼐€各國歷史文化宗教不同，只有通過文化交流與合作，才能讓各國人民產(chǎn)生共同語言、增強相互信任、加深彼此感情。近年來，中國與沿線國家的文化交流形式越來越新、內(nèi)容越來越多、規(guī)模越來越大、影響越來越廣。中國與沿線大部分國家都簽署了政府間文化交流合作協(xié)定及執(zhí)行計劃，高層交往密切，民間交流頻繁，合作內(nèi)容豐富，與不少沿線國家都互辦過文化年、藝術(shù)節(jié)、電影周和旅游推介活動等，在不同國家多次舉辦了以“絲綢之路”為主題的文化交流與合作項目。我們要立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，打造新模式、探索新機制，深入開展與沿線國家的文化藝術(shù)、科學(xué)教育、體育旅游、地方合作等友好交往，密切中國人民同沿線各國人民的友好感情，夯實我國同這些國家合作的民意基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)。

　　文化交流與合作有助于提升我國的國際話語權(quán)和影響力。文化是一個國家核心競爭力的重要組成部分，在綜合國力競爭中的地位和作用日益突出。我們要發(fā)揮文化潛移默化的影響作用，做好與“一帶一路”沿線國家的文化交流與合作，講好中國故事，傳播好中國聲音，把“中國夢”同周邊各國人民過上美好生活的愿望、同地區(qū)發(fā)展的前景對接起來，促進中華文化走出去，提升中國的國際話語權(quán)和影響力。

　　三、把握機遇、尊重規(guī)律，推動中國與沿線國家的文化交流與合作

　　近年來，中國一直高度重視與“一帶一路”沿線國家的文化交流與合作，積極有為地開展了豐富多彩的文化交流活動，有力配合了我整體外交大局。我們要結(jié)合建設(shè)“一帶一路”的重要契機，發(fā)揮“人文先行”的優(yōu)勢，制定規(guī)劃、整合資源、形成合力，進一步推動中國同沿線國家的全方位、多領(lǐng)域交流合作。

　　加強頂層設(shè)計和戰(zhàn)略部署，推動政府間文化交流與合作深入發(fā)展。我們與“一帶一路”沿線國家有穩(wěn)定和牢固的官方文化交流平臺；與上合組織、東盟、阿拉伯國家聯(lián)盟等多個組織成員國及中東歐地區(qū)建立了人文合作委員會、文化聯(lián)委會機制，這是我們今后可以進一步借重的重要基礎(chǔ)。未來，我們要加強頂層設(shè)計和戰(zhàn)略部署，制定政府文化交流的中長期戰(zhàn)略規(guī)劃，落實好與“一帶一路”沿線國家的政府間文化合作協(xié)定和年度執(zhí)行計劃，視情況在相關(guān)計劃中納入共建“絲綢之路”的內(nèi)容，為中國與沿線國家開展文化交流與合作提供法律保障。同時，要注意發(fā)揮上合組織、東盟“10+1”、中阿合作論壇等現(xiàn)有機制的作用，豐富現(xiàn)有機制框架下的人文合作內(nèi)容。

　　發(fā)揮現(xiàn)有絲路品牌工作成果優(yōu)勢，精心打造新的文化交流品牌。長期以來，我們在境內(nèi)外舉辦了多個以“絲綢之路”為主題的文化交流合作項目，取得了豐碩成果。我們要依托現(xiàn)有成果和品牌，統(tǒng)籌現(xiàn)有項目資源，打造新的文化交流品牌，深化“絲綢之路文化之旅”活動，與沿線國家聯(lián)合舉辦“絲綢之路藝術(shù)節(jié)”，舉辦形式多樣、豐富多彩的文化論壇、展覽、演出活動。要繼續(xù)挖掘古絲綢之路的文化內(nèi)涵和人文精神，并賦予其新的時代意義，圍繞“文化新絲路”的主題，聯(lián)合譯介、出版相關(guān)書籍，拍攝、播放有關(guān)影視片。注重利用網(wǎng)絡(luò)平臺和新媒體手段，通過音樂、演出、動漫、網(wǎng)游等文化產(chǎn)品，傳承古絲綢之路精神，提升中華文化影響力。要注意發(fā)揮我駐外使領(lǐng)館文化處（組）和海外中國文化中心的作用，進一步完善中國文化中心的全局布局，抓緊就在絲綢之路沿線國家建設(shè)新的文化中心進行合理安排，加大文物修復(fù)、文博設(shè)施建設(shè)、藝術(shù)人才培訓(xùn)等對外文化軟援助的力度。

　　整合各方面資源，形成建設(shè)“一帶一路”的合力。要積極發(fā)揮中西部省區(qū)的獨特作用。由于特殊的地緣地位，我國廣大中西部省區(qū)在建設(shè)“一帶一路”進程中有著特殊的歷史、人文優(yōu)勢，我們要在國家總體外交政策的指引下，支持中西部省區(qū)制定有關(guān)規(guī)劃，加大哈薩克語、吉爾吉斯語、塔吉克語、烏茲別克語等多個語種的廣播、影視、游戲節(jié)目的投入制作，向沿線國家傳播和推介中國文化。中西部各省區(qū)也應(yīng)當(dāng)以積極有為的姿態(tài)，發(fā)揮文化橋頭堡作用，主動融入“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想。要積極發(fā)揮市場主體性作用，調(diào)動各類文化企業(yè)的積極性，分國家、分地區(qū)制定對外文化交流貿(mào)易政策，推動與沿線國家的文化產(chǎn)業(yè)合作。要充分挖掘“一帶一路”的歷史文化遺產(chǎn)，引導(dǎo)和動員民間力量開展豐富多樣的文化交流活動，支持沿線有關(guān)國家聯(lián)合申請世界文化遺產(chǎn)。此外，還要充分發(fā)揮專家學(xué)者和智庫的作用，群策群力，通過定期召開研討會、分專題開展調(diào)研等形式，為“一帶一路”建設(shè)中的文化交流與合作提供智力支持。

　　歷史賦予重托，奮斗創(chuàng)造未來。我們要深入發(fā)揮文化潛移默化、潤物無聲的重要作用，扎實做好與“一帶一路”沿線國家的文化交流與合作，為開創(chuàng)我國全方位對外開放新格局、推進中華民族偉大復(fù)興進程奠定堅實的民意基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)。