2014年5月5日，全國醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在天津召開。國務(wù)院副總理劉延?xùn)|同志和中央政法委書記孟建柱同志對(duì)這次會(huì)議高度重視，作出重要批示，提出明確要求。會(huì)議總結(jié)交流了醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)場(chǎng)參觀了天津市醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)和部分醫(yī)院，對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作進(jìn)行了部署。國家衛(wèi)生計(jì)生委主任李斌、中央綜治辦主任陳訓(xùn)秋、司法部部長吳愛英出席會(huì)議并講話，司法部副部長郝赤勇出席會(huì)議。會(huì)議由國家衛(wèi)生計(jì)生委副主任馬曉偉主持。 

　　會(huì)議通報(bào)了近年來全國醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作進(jìn)展情況。自2010年以來，各地認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國人民調(diào)解法》和《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作的意見》的要求，積極推進(jìn)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作，健全了綜治、公安、司法行政、衛(wèi)生計(jì)生、保監(jiān)等部門協(xié)同參加的醫(yī)療糾紛預(yù)防和處置工作機(jī)制，建立以人民調(diào)解為主要模式的第三方醫(yī)療糾紛化解機(jī)制，取得顯著成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，全國共建立醫(yī)療糾紛人民調(diào)解組織3396個(gè)，人民調(diào)解員2.5萬多人，55%的醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)有了政府財(cái)政支持。2013年共調(diào)解醫(yī)療糾紛6.3萬件，調(diào)解成功率達(dá)88%，有力地維護(hù)了醫(yī)患雙方合法權(quán)益，維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各地、各部門要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系的重大決策部署，緊密結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，把醫(yī)療糾紛預(yù)防和處置作為推進(jìn)“平安醫(yī)院”創(chuàng)建工作的重要內(nèi)容，作為服務(wù)群眾、促進(jìn)健康、保障民生重要舉措，不斷創(chuàng)新和完善醫(yī)療糾紛預(yù)防與處置工作機(jī)制。

　　會(huì)議要求，要把治標(biāo)與治本相結(jié)合，堅(jiān)持兩手抓、兩手都要硬：一方面要持續(xù)深入開展維護(hù)醫(yī)療秩序打擊涉醫(yī)違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，保持對(duì)違法犯罪行為的高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)暴力傷醫(yī)行為實(shí)行“零容忍”；另一方面，要積極構(gòu)建以人民調(diào)解為主體，院內(nèi)調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解、醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制有機(jī)結(jié)合、相互銜接的制度框架，以社會(huì)治理的思路和辦法，建立和完善具有中國特色的“三調(diào)解一保險(xiǎn)”制度體系，解決好醫(yī)療糾紛預(yù)防、化解和妥善處理的問題。力爭用2年左右的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療秩序明顯好轉(zhuǎn)，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系工作取得重要進(jìn)展。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步增強(qiáng)做好醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作的責(zé)任感和緊迫感，大力推進(jìn)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作深入開展。一要切實(shí)做好醫(yī)療糾紛化解工作。把醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作作為新形勢(shì)下人民調(diào)解工作的重點(diǎn)，依法及時(shí)化解醫(yī)療糾紛。認(rèn)真做好醫(yī)療糾紛的預(yù)防工作，努力把糾紛消除在萌芽狀態(tài)。充分發(fā)揮人民調(diào)解的宣傳教育功能，深入開展法制宣傳教育，引導(dǎo)群眾學(xué)法、懂法、守法、用法，依法表達(dá)利益訴求。進(jìn)一步提高醫(yī)療糾紛調(diào)解質(zhì)量，不斷提高人民群眾滿意度。二要進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解組織和隊(duì)伍建設(shè)。按照人民調(diào)解法的規(guī)定建立醫(yī)療糾紛人民調(diào)解組織，建立健全組織網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，選聘好人民調(diào)解員，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，不斷提高醫(yī)療糾紛人民調(diào)解隊(duì)伍的能力和水平。三要大力推進(jìn)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作制度化、規(guī)范化、法制化建設(shè)。建立健全符合醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作特點(diǎn)和規(guī)律的制度體系，使調(diào)解工作各個(gè)環(huán)節(jié)有章可循。加強(qiáng)內(nèi)部管理，規(guī)范工作流程，提高醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作規(guī)范化、法制化水平。四要積極推進(jìn)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作理念、方式方法和工作機(jī)制創(chuàng)新。堅(jiān)持以人為本，把維護(hù)醫(yī)患雙方合法權(quán)益作為工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。善于運(yùn)用法治思維和法治方式，運(yùn)用法、理、情相結(jié)合的方式，運(yùn)用專業(yè)知識(shí)、科技手段和信息技術(shù)開展醫(yī)療糾紛人民調(diào)解，切實(shí)提高醫(yī)療糾紛調(diào)解效果。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)配合，形成做好醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作合力。五要做好醫(yī)療糾紛投訴管理工作，保障醫(yī)療質(zhì)量安全，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，規(guī)范醫(yī)療投訴管理，做到投訴必管、投訴必復(fù)，要實(shí)現(xiàn)醫(yī)療投訴管理與人民調(diào)解的無縫對(duì)接。

　　會(huì)議要求，要不斷完善醫(yī)療糾紛預(yù)防與處置法制建設(shè)，依靠法制建設(shè)為維護(hù)醫(yī)患雙方權(quán)益提供制度保障。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，依托創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動(dòng)的多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成工作合力。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各地要把預(yù)防和妥善處置醫(yī)療糾紛工作列入重要議事日程，不折不扣地把相關(guān)政策措施貫徹執(zhí)行好，國家層面將把這項(xiàng)工作納入對(duì)醫(yī)改工作的責(zé)任考核之中。 

　　國務(wù)院辦公廳、國務(wù)院法制辦有關(guān)同志，全國創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動(dòng)工作小組辦公室成員單位，各省綜治、司法、衛(wèi)生計(jì)生（衛(wèi)生）部門負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。