首屆全國地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)組織管理工作專題研究班開班式5月25日上午在昆明舉行。民政部副部長顧朝曦，中組部干部教育局巡視員、副局長時(shí)玉寶，云南省政府秘書長卯穩(wěn)國出席開班式并講話。 

　　此次專題研究班由中組部委托民政部舉辦，是全國首次就社會(huì)組織管理改革工作對(duì)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行培訓(xùn)。來自全國26個(gè)?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）的28個(gè)市（州、區(qū)）分管社會(huì)組織工作的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部參加研修學(xué)習(xí)。

　　顧朝曦在講話中指出，要更好發(fā)揮社會(huì)組織在城市治理中的積極作用。黨的十八屆三中全會(huì)提出創(chuàng)新社會(huì)治理，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。用“治理”代替以往使用的“管理”，一字之差，是治國理政理念的重大突破，是將政府的“他治”、市場主體的“自治”，社會(huì)組織的“互治”結(jié)合起來，形成政府、市場和社會(huì)協(xié)同共治的“善治”模式。城市治理是國家治理的重要基礎(chǔ)，是社會(huì)治理的集成彰顯，城市治理現(xiàn)代化是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。城市治理，強(qiáng)調(diào)政府職能的轉(zhuǎn)變，城市利益相關(guān)者對(duì)城市發(fā)展的廣泛參與，通過合力來促進(jìn)城市的發(fā)展和城市競爭力的提高。從城市管理走向城市治理，必然要更好發(fā)揮社會(huì)組織的協(xié)同作用，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、依法自治的格局。地市黨政領(lǐng)導(dǎo)肩負(fù)著引領(lǐng)推動(dòng)本地區(qū)社會(huì)組織參與社會(huì)治理的發(fā)展重任，要牢牢把握社會(huì)組織發(fā)展大勢，高度重視社會(huì)組織參與城市治理工作，提高駕馭社會(huì)組織和社會(huì)治理的能力，進(jìn)一步創(chuàng)新理念、統(tǒng)籌規(guī)劃、完善政策、加強(qiáng)引導(dǎo)，切實(shí)激發(fā)社會(huì)組織的巨大活力，引導(dǎo)推動(dòng)社會(huì)組織在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中積極作為、良性運(yùn)行，做出更大貢獻(xiàn)。

　　顧朝曦強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)社會(huì)組織發(fā)展是時(shí)代變革的需要。城市管理水平的高低，關(guān)乎民生、發(fā)展、和諧、穩(wěn)定，集中體現(xiàn)城市政府的行政能力。隨著我國工業(yè)化、市場化、城鎮(zhèn)化、信息化的深入發(fā)展，原有的城市管理體制面臨巨大挑戰(zhàn)——隨著城市化快速發(fā)展，城市公共服務(wù)壓力劇增；隨著社會(huì)階層結(jié)構(gòu)變動(dòng)，城市社會(huì)穩(wěn)定面臨挑戰(zhàn)；隨著城市單位體制的解體，原有的社會(huì)管理體制難以為繼；隨著社會(huì)價(jià)值觀念的變化，傳統(tǒng)的城市精神文明建設(shè)難以奏效。這些巨大變化迫切要求我們走出一條與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)和社會(huì)長治久安相適應(yīng)的城市治理新路。

　　顧朝曦強(qiáng)調(diào)，社會(huì)組織在促進(jìn)城市治理現(xiàn)代化中具有重要作用。促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，離不開社會(huì)組織的助推作用；完善城市公共服務(wù)體系，離不開社會(huì)組織的有效補(bǔ)充；促進(jìn)城市社會(huì)安定和諧，離不開社會(huì)組織的全面參與；加強(qiáng)城市精神文明建設(shè)，離不開社會(huì)組織弘揚(yáng)正氣。他要求，要全面推動(dòng)社會(huì)組織參與城市治理。要?jiǎng)?chuàng)新理念，充分認(rèn)識(shí)社會(huì)組織在城市治理中的作用；統(tǒng)籌規(guī)劃，改革社會(huì)組織管理制度；完善政策，加大政府培育扶持社會(huì)組織發(fā)展力度；加強(qiáng)引導(dǎo)，提高社會(huì)組織參與城市治理能力。

　　時(shí)玉寶對(duì)民政部近年來承辦中組部委托的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部專題研究班成果表示肯定，并對(duì)此次研究班提出明確要求。他指出，這次研究班以社會(huì)組織管理為主題，充分體現(xiàn)了中央的要求。黨的十八大提出加快推進(jìn)社會(huì)體制改革，加快形成政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會(huì)組織體制。黨的十八屆三中全會(huì)圍繞創(chuàng)新社會(huì)治理體制這一新命題，對(duì)社會(huì)組織改革發(fā)展作出重要部署。各位學(xué)員作為地市分管社會(huì)組織管理工作的相關(guān)負(fù)責(zé)人，是社會(huì)組織體制改革創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)者和推動(dòng)者，要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于社會(huì)組織管理工作的重要論述，領(lǐng)會(huì)系列重要講話精神，深入研討交流，嚴(yán)格遵守培訓(xùn)紀(jì)律，樹立良好學(xué)風(fēng)，通過認(rèn)真地研究學(xué)習(xí)，對(duì)今后的工作有所裨益。

　　國家民間組織管理局局長王建軍主持開班式，并以“推進(jìn)社會(huì)組織治理改革”為題講授了第一課，云南省民政廳廳長段麗元、民政部民間組織服務(wù)中心副主任張樹中，云南省民間組織管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人、云南省民政廳專家?guī)鞂＜?、云南省社?huì)組織代表與學(xué)員一起，共計(jì)90余人參加了開班式。

　　財(cái)政部綜合司副司長胡忠勇、清華大學(xué)NGO研究所所長王名、國家行政學(xué)院教授馬慶鈺等將就政府向社會(huì)力量購買服務(wù)、現(xiàn)代社會(huì)組織體制的國際比較及我國的戰(zhàn)略、治理目標(biāo)下的社會(huì)組織發(fā)展與參與等進(jìn)行授課；云南省民政廳副廳長李國材、浙江省民政廳副廳長梁星心、廣東省民政廳副廳長王長勝將就社會(huì)組織管理改革創(chuàng)新實(shí)踐進(jìn)行交流；上海人才服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長朱慶陽，YBC總干事、創(chuàng)業(yè)學(xué)院院長杜葵，中國中小企業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長李子彬，億利公益基金會(huì)理事長王文彪等社會(huì)組織負(fù)責(zé)人將交流社會(huì)組織創(chuàng)新發(fā)展經(jīng)驗(yàn)；江蘇省南京市雨花臺(tái)區(qū)、四川省成都市錦江區(qū)負(fù)責(zé)人將就創(chuàng)建全國社會(huì)組織建設(shè)創(chuàng)新示范區(qū)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行交流。學(xué)習(xí)期間，學(xué)員還將考察云南省社會(huì)組織。