近日，中國銀監(jiān)會發(fā)布《中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會2013年報》（以下簡稱《年報》），這是銀監(jiān)會自2006年起連續(xù)第八年發(fā)布年報。《年報》全面介紹了2013年銀監(jiān)會推動銀行業(yè)改革發(fā)展、支持經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級、加強消費者保護與教育，完善銀行業(yè)審慎監(jiān)管、加強監(jiān)管制度與能力建設(shè)、提升透明度建設(shè)與加強市場約束等情況，并較為全面地公布了銀行業(yè)有關(guān)數(shù)據(jù)。

    據(jù)《年報》披露，截至2013年底，我國銀行業(yè)金融機構(gòu)共有法人機構(gòu)3949家，資產(chǎn)總額151.4萬億元，同比增長13.3％，負債總額141.2萬億元，增長13.0％；不良貸款余額1.18萬億元，比年初增加1016億元，不良貸款率1.49％，同比下降0.07個百分點。商業(yè)銀行加權(quán)平均核心一級資本充足率和一級資本充足率均為9.95%，較年初均上升0.14個百分點，加權(quán)平均資本充足率12.19％，較年初下降0.29百分點；貸款損失準備金余額1.67萬億元，撥備覆蓋率282.7％。我國銀行業(yè)保持平穩(wěn)健康運行態(tài)勢。

    與往年相比，《2013年報》具有以下特點：

    一是回顧了近五年來銀監(jiān)會結(jié)合國際最新監(jiān)管改革趨勢與我國經(jīng)濟金融實際，“一手抓促進發(fā)展，一手抓防范風(fēng)險”的主要舉措。面對國際金融危機影響和國內(nèi)經(jīng)濟下行考驗，銀監(jiān)會順應(yīng)國際最新監(jiān)管改革趨勢，結(jié)合我國經(jīng)濟金融實際，積極構(gòu)建宏觀審慎與微觀審慎相結(jié)合的監(jiān)管體系，注重通過前瞻有效監(jiān)管，深化銀行業(yè)改革開放，鼓勵金融創(chuàng)新。我國銀行業(yè)保持了穩(wěn)健運行態(tài)勢，銀行業(yè)運行效率和服務(wù)實體經(jīng)濟能力明顯提升。

    二是適應(yīng)金融市場變化，進一步豐富銀行業(yè)改革創(chuàng)新內(nèi)容。《年報》分別介紹了信托公司、企業(yè)集團財務(wù)公司、金融租賃公司、汽車金融公司、消費金融公司和貨幣經(jīng)紀公司等各類非銀行金融機構(gòu)改革轉(zhuǎn)型情況。并將推動金融創(chuàng)新作為深化改革的重要內(nèi)容，按照“柵欄”、“普惠”、“驅(qū)動”三項原則,較為詳細地介紹了銀行業(yè)創(chuàng)新的主要思路和舉措。

    三是突出銀行業(yè)落實國務(wù)院“金十條”，支持經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的主要工作?！赌陥蟆分亟榻B了銀監(jiān)會引領(lǐng)銀行業(yè)金融機構(gòu)“盤活存量、用好增量”，“有保有壓、有扶有控”，提升金融資源配置效率，推動提高實體經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益的各項工作。引導(dǎo)信貸向重點領(lǐng)域和行業(yè)、支持化解產(chǎn)能過剩、“三農(nóng)”和小微企業(yè)、消費升級、企業(yè)“走出去”、民生工程等傾斜。優(yōu)化機構(gòu)網(wǎng)點布局，銀行業(yè)新增機構(gòu)網(wǎng)點向西部欠發(fā)達地區(qū)傾斜，向社區(qū)鄉(xiāng)村傾斜。

    四是擴充了宏觀審慎監(jiān)管，加強系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險監(jiān)測和防控等內(nèi)容?！赌陥蟆沸略觥昂暧^審慎監(jiān)管”、“監(jiān)管思路”、“推進監(jiān)管工具箱建設(shè)”等情況介紹，闡述了銀監(jiān)會宏觀審慎監(jiān)管理念和思路，在及時明確監(jiān)管規(guī)則、完善監(jiān)管制度體系、創(chuàng)新監(jiān)管方法手段等方面取得的顯著進展。

    五是更加重視銀行業(yè)消費者保護與教育。《年報》將銀行業(yè)消費者保護與教育章節(jié)前移至第五部分，從加強規(guī)制建設(shè)、完善工作架構(gòu)、廣泛普及金融知識、改進金融服務(wù)和優(yōu)化消費者投訴處理流程等方面，展現(xiàn)銀監(jiān)會及銀行業(yè)創(chuàng)造性開展消費者保護與教育工作的全貌。

    2014年，銀監(jiān)會將遵循穩(wěn)中求進的總基調(diào)，著力深化銀行業(yè)改革開放，著力改進金融服務(wù)，著力防范金融風(fēng)險，不斷提高銀行業(yè)運行效率和服務(wù)實體經(jīng)濟能力。