近日，平鄉(xiāng)縣海明家庭農場、陳強農場、綠洲農牧家庭農場、河北京秋農產品貿易有限公司領到了縣相關部門頒發(fā)的農村土地經營權流轉證，成為河北省首批獲得流轉證書的規(guī)模化新型經營主體。

    吳金輝是綠洲農牧家庭農場的農場主，領證之后以流轉證為抵押，成功貸款12萬元?！巴甏翰ァ⑾牟r節(jié)，因買農資或雇工開支大，短期資金周轉困難，這筆貸款正好解了燃眉之急，有了流轉證，今后貸款容易了。”

    近年來，隨著大量農村勞動力向二三產業(yè)轉移，農村社會結構發(fā)生深刻變動，一批種養(yǎng)大戶、家庭農場、農業(yè)專業(yè)合作社等新型經營主體不斷涌現。據不完全統(tǒng)計，目前河北省新型經營主體超過10萬家，但流轉土地碎片化和融資難、抵押貸款物匱乏等問題，制約著新型經營主體的進一步發(fā)展。

    作為河北省唯一一個被農業(yè)部確定為農村土地承包經營權確權登記頒證的整縣推進試點縣，平鄉(xiāng)縣著眼于盤活農村土地資源，推進土地適度規(guī)模經營和農村資產資本化，已完成37個村的土地承包經營權確權。

    為促進確權后的土地更好流轉，該縣通過建立縣農村土地承包經營權流轉交易中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉站、村土地流轉服務點，發(fā)布土地流轉信息、提供流轉合同規(guī)范和簽證工作。在此基礎上，平鄉(xiāng)縣還在全省率先建立了向規(guī)模流轉受讓方頒發(fā)農村土地經營權流轉證書制度，流轉規(guī)模在20畝以上的農戶、家庭農場、企業(yè)法人和農民專業(yè)合作社均可申領流轉證。

    “規(guī)范土地流轉，明晰經營權屬，目的是讓農村資產轉化為資本，實現全縣農村產權向金融機構質押、抵押融資，有效解決‘三農’貸款缺少抵押物的問題?！痹摽h縣委農工委常務副書記田俊海介紹，著眼于農村資產資本化，平鄉(xiāng)縣通過制定抵押貸款扶持政策，健全產權收儲、規(guī)避抵貸風險機制，開展了抵押貸款試點。農戶或其他法人在不改變土地占有和農業(yè)用途的條件下，土地承包經營權證或土地經營權流轉證都可作為抵押，向金融機構申請貸款，其地面附著物包括溫室大棚、苗木果樹、魚塘、豬舍、牛棚、雞舍等隨同一并估價抵押。截至目前，平鄉(xiāng)縣已發(fā)放農村土地經營權證抵押貸款3萬元，農村土地經營權流轉證抵押貸款21萬元。

    “年內50%的村莊完成確權，2015年完成所有承包土地的確權頒證工作?！痹摽h縣委書記楊憲春表示，今后，將進一步探索建立“歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢”的現代農村產權制度，最大限度地激活農村資產。（記者 趙紅梅）