外交部副部長李保東在信息與網(wǎng)絡(luò)安全問題國際研討會開幕式上的講話

（2014年6月5日，北京）

各位來賓，女士們，先生們：

　　首先，請允許我代表中國外交部，歡迎各位參加中國外交部軍控司與聯(lián)合國亞太裁軍中心聯(lián)合舉辦的信息與網(wǎng)絡(luò)安全問題國際研討會。信息和網(wǎng)絡(luò)安全問題是當(dāng)前國際議程中的熱點(diǎn)問題，具有很強(qiáng)的戰(zhàn)略性、前沿性和綜合性。我希望與會代表能充分利用本次會議，圍繞共同關(guān)心的全球網(wǎng)絡(luò)安全問題，加強(qiáng)政策交流，分享做法和經(jīng)驗，共謀應(yīng)對之策。

　　借此機(jī)會，我還要感謝聯(lián)合國方面為舉辦本次會議所做出的積極貢獻(xiàn)。中國一貫高度重視與聯(lián)合國的合作，支持聯(lián)合國在國際事務(wù)中發(fā)揮重要作用。本次會議是中方首次與聯(lián)合國共同舉辦網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的國際研討會，相信會議將有助于國際社會在網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域凝聚共識。

　　各位來賓，

　　信息和通信技術(shù)的快速發(fā)展，深刻影響著人類經(jīng)濟(jì)和社會生活的方方面面，為人類文明發(fā)展與進(jìn)步提供了全新的數(shù)字機(jī)遇，同時帶來了前所未有的挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)犯罪和網(wǎng)絡(luò)恐怖主義呈蔓延之勢，個別國家大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)監(jiān)控活動嚴(yán)重侵犯別國主權(quán)和公民隱私，網(wǎng)絡(luò)攻擊事件和軍事化傾向損害國際安全與互信，全球范圍內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展不平衡的狀況亟待改善。

　　網(wǎng)絡(luò)空間是一個新空間，需要我們倍加珍惜。維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間的安全、穩(wěn)定與繁榮，是國際社會的共同責(zé)任。為此，應(yīng)把握好以下四點(diǎn)重要原則：

　　第一，和平原則。網(wǎng)絡(luò)空間互聯(lián)互通，各國在網(wǎng)絡(luò)空間利益交融、休戚與共，形成“你中有我，我中有你”的命運(yùn)共同體。人類不需要一個新的戰(zhàn)場，一個和平安寧的網(wǎng)絡(luò)空間符合所有國家的利益。為此，應(yīng)擯棄“零和”思維和冷戰(zhàn)時期的意識形態(tài)，樹立互信、互利、平等、協(xié)作的新安全觀，在充分尊重別國安全的基礎(chǔ)上，致力于在共同安全中實現(xiàn)自身安全，切實防止網(wǎng)絡(luò)軍事化和網(wǎng)絡(luò)軍備競賽。

　　第二，主權(quán)原則。網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展沒有改變以《聯(lián)合國憲章》為核心的國際關(guān)系基本準(zhǔn)則，國家主權(quán)原則在網(wǎng)絡(luò)空間同樣適用。網(wǎng)絡(luò)空間的主權(quán)原則至少包括以下要素：

　　國家對其領(lǐng)土內(nèi)的信息通信基礎(chǔ)設(shè)施和信息通信活動擁有管轄權(quán)；各國政府有權(quán)制定符合本國國情的互聯(lián)網(wǎng)公共政策；任何國家不得利用網(wǎng)絡(luò)干涉他國內(nèi)政或損害他國利益。明確網(wǎng)絡(luò)空間的主權(quán)原則，既能體現(xiàn)各國政府依法管理網(wǎng)絡(luò)空間的責(zé)任與權(quán)利，也有助于推動各國構(gòu)建政府、企業(yè)和社會團(tuán)體之間良性互動的平臺，為信息技術(shù)的發(fā)展以及國際交流與合作營造一個健康的生態(tài)環(huán)境。

　　第三，共治原則。網(wǎng)絡(luò)屬于每個人，也屬于所有人，需要大家共同建設(shè)，共同治理。互聯(lián)網(wǎng)治理是全球治理的重要組成部分。國際社會應(yīng)共同努力，構(gòu)建一個公正合理的互聯(lián)網(wǎng)全球治理體系。在此過程中，應(yīng)切實落實信息社會世界峰會兩階段會議的重要成果，遵循多邊、民主、透明的原則，努力實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)資源共享、責(zé)任共擔(dān)、合作共治。

　　第四，普惠原則。網(wǎng)絡(luò)為世界經(jīng)濟(jì)增長和實現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)提供了強(qiáng)勁動力，在未來全球發(fā)展議程中也占據(jù)著極為重要的位置。我們應(yīng)倡導(dǎo)互利共贏理念，鼓勵開展雙邊、區(qū)域及國際發(fā)展合作，特別應(yīng)加大對發(fā)展中國家的援助，幫助他們跨越“數(shù)字鴻溝”。應(yīng)努力推動互聯(lián)網(wǎng)的普遍接入，確保人人從網(wǎng)絡(luò)發(fā)展機(jī)遇中獲益，共享發(fā)展成果，實現(xiàn)信息社會世界峰會確定的建設(shè)以人為本、面向發(fā)展、包容性的信息社會目標(biāo)。

　　各位來賓，

　　上述目標(biāo)的實現(xiàn)，離不開國際社會的共同努力。中方認(rèn)為，相關(guān)國際努力應(yīng)從以下幾點(diǎn)做起。

　　一是要堅持對話與合作。在當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)空間事端頻發(fā)的背景下，各方應(yīng)在相互尊重和信任的基礎(chǔ)上，以建設(shè)性態(tài)度開展對話，合作解決分歧。個別國家在網(wǎng)絡(luò)問題上奉行雙重標(biāo)準(zhǔn)，以一己私利劃線，炮制只適用于別國的“規(guī)則”，我們對此表示嚴(yán)重關(guān)切。個別國家對自己損害別國主權(quán)和公民隱私的行徑不進(jìn)行應(yīng)有的反思，反而把自己裝扮成受害者，對他國進(jìn)行無端指責(zé)與抹黑。這種虛偽、霸道的行徑必須予以糾正。

　　二是要制定各國普遍接受的國際規(guī)范。當(dāng)前形勢下，盡快建立相關(guān)國際規(guī)則框架，規(guī)范各方行為，是厘清網(wǎng)絡(luò)空間秩序、增強(qiáng)各方信心、實現(xiàn)共同安全的重要步驟。在繼續(xù)研究現(xiàn)有國際法如何適用網(wǎng)絡(luò)空間的同時，應(yīng)當(dāng)積極探索適合網(wǎng)絡(luò)空間特點(diǎn)的新的國際規(guī)范，包括負(fù)責(zé)任國家行為準(zhǔn)則。可采取先易后難的方式，循序漸進(jìn)加以推進(jìn)。中俄等國于2011年向聯(lián)合國大會提交了“信息安全國際行為準(zhǔn)則”，我們愿與各方為完善準(zhǔn)則繼續(xù)做出努力。

　　三是要保證各方共同參與。建立各國政府和其他利益攸關(guān)方的新型合作關(guān)系，使大家能夠平等參與討論，發(fā)揮各自應(yīng)有作用，共同營造全球網(wǎng)絡(luò)安全文化。要確保相關(guān)國際進(jìn)程的包容與開放，加強(qiáng)發(fā)展中國家在其中的代表性，照顧發(fā)展中國家的合理關(guān)切。

　　各位來賓，

　　21世紀(jì)是網(wǎng)絡(luò)和信息化的世紀(jì)。作為擁有6.18億網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)大國，中國高度重視網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作，致力于不斷提高自身網(wǎng)絡(luò)安全水平。今年2月，中國成立了中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了網(wǎng)絡(luò)安全工作統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、有效推進(jìn)的新局面。在領(lǐng)導(dǎo)小組首次會議上，習(xí)近平主席提出了建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的宏偉目標(biāo)。這一構(gòu)想是中國人民追求實現(xiàn)“中國夢”的重要組成部分。正如習(xí)主席所說，“中國夢”是追求和平的夢、追求幸福的夢、奉獻(xiàn)世界的夢。中國始終是網(wǎng)絡(luò)空間的建設(shè)者、維護(hù)者和貢獻(xiàn)者，致力于與國際社會攜手共建和平、安全、開放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間。我們愿為創(chuàng)造更加繁榮美好的網(wǎng)絡(luò)空間做出更大貢獻(xiàn)。

　　最后，我預(yù)祝會議取得圓滿成功。

　　謝謝大家！