正人先正己  反腐更有力  中央紀(jì)委監(jiān)察部用鐵律鑄造鐵軍

    “中央紀(jì)委副局級紀(jì)律檢查員、監(jiān)察專員曹立新因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受組織調(diào)查?！?月19日，中央紀(jì)委監(jiān)察部發(fā)布的這條消息再次激起千層浪。 

　　之所以說“再次”，是因?yàn)榫驮?月9日，中央紀(jì)委第四紀(jì)檢監(jiān)察室主任魏健涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法接受組織調(diào)查的消息公之于眾。

　　10天之內(nèi)，中央紀(jì)委先后公布機(jī)關(guān)內(nèi)部兩名廳局級領(lǐng)導(dǎo)干部落馬的消息，引發(fā)輿論廣泛關(guān)注。

　　有媒體報道說，中央紀(jì)委清理門戶，對當(dāng)前的反腐敗工作有著標(biāo)志性的意義。這表明中央紀(jì)委不光“老虎”、“蒼蠅”一起打，而且也敢于解決內(nèi)部“燈下黑”的問題。

　　打鐵還需自身硬，正人必須先正己。黨的十八大以來，新一屆中央紀(jì)委常委會牢固樹立“信任不能代替監(jiān)督”的執(zhí)紀(jì)理念，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍自身建設(shè)重拳頻出。

　　嚴(yán)懲“害群之馬”，體現(xiàn)了反腐決心，增添了群眾信心

　　這兩名廳局級領(lǐng)導(dǎo)干部被查的消息公布之后，今年早些時候落馬的金道銘和申維辰又再次被提及。山西省人大常委會原副主任金道銘曾擔(dān)任山西省紀(jì)委書記，并在中央紀(jì)委工作過十多年。而中國科協(xié)黨組書記、常務(wù)副主席申維辰則是十八屆中央紀(jì)委委員。

　　從中央紀(jì)委委員，到有中央紀(jì)委工作背景的省紀(jì)委原書記，再到中央紀(jì)委機(jī)關(guān)廳局級領(lǐng)導(dǎo)干部，這一系列案件的嚴(yán)肅查處釋放了一個強(qiáng)烈的信號——反腐敗不搞特殊，監(jiān)督者亦無例外！

　　“紀(jì)檢監(jiān)察干部不具備對腐敗的天然‘免疫力’，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)也不是‘保險箱’，正人先正己是紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的政治要求，也是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)保持監(jiān)督獨(dú)立性和公正性的客觀要求?！北本┐髮W(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水說。

　　“對紀(jì)檢監(jiān)察干部要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格管理，對違紀(jì)違法行為零容忍！”在今年年初召開的中央紀(jì)委三次全會上，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山在作工作報告時強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)肅查處泄露秘密、以案謀私等違紀(jì)違法行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不姑息。

　　“嚴(yán)肅查處系統(tǒng)內(nèi)部的害群之馬，并且及時將處理情況公之于眾，這彰顯了中央紀(jì)委嚴(yán)懲腐敗的堅(jiān)定決心?！眹倚姓W(xué)院教授楊偉東認(rèn)為，這一系列舉措本身就是一種公開的“宣誓”，既增強(qiáng)了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處各類違紀(jì)違法行為的底氣，也提振了廣大民眾對反腐敗的信心。

　　在互聯(lián)網(wǎng)上，這些消息也引起了廣大網(wǎng)友的熱議。

　　網(wǎng)友“余一卒”認(rèn)為，中央紀(jì)委用一系列行動詮釋和踐行了將反腐敗斗爭進(jìn)行到底的決心，也體現(xiàn)了中央紀(jì)委勇于自我刮骨療毒、自我凈化提升的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

　　從規(guī)范權(quán)力到形成震懾，把監(jiān)督權(quán)關(guān)進(jìn)鐵律之籠

　　信任不能代替監(jiān)督。這是王岐山擔(dān)任中央紀(jì)委書記以來常說的一句話。他多次強(qiáng)調(diào)“對自身的監(jiān)督必須更加嚴(yán)格，執(zhí)行紀(jì)律必須更加剛性”。

　　2012年11月30日，黨的十八大閉幕不久，王岐山在主持召開座談會聽取專家學(xué)者對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的意見和建議時便強(qiáng)調(diào)，信任不能代替監(jiān)督，并要求各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)自身建設(shè)。

　　一年多來，中央紀(jì)委監(jiān)察部先后制定中央紀(jì)委常委會工作規(guī)則、中央紀(jì)委辦公會議規(guī)則和監(jiān)察部工作規(guī)則，建立不駐會常委向中央紀(jì)委常委會報告工作制度，出臺中央紀(jì)委常委會改進(jìn)工作作風(fēng)的實(shí)施辦法，對帶頭嚴(yán)格自律、健全作風(fēng)長效機(jī)制等提出嚴(yán)格要求。

　　子帥以正，孰敢不正？

　　“不準(zhǔn)發(fā)表與黨的路線方針政策和決定相違背的言論，不準(zhǔn)越權(quán)批辦、催辦或干預(yù)有關(guān)單位的案件處理等事項(xiàng)，不準(zhǔn)以案謀私、辦人情案，不準(zhǔn)跑風(fēng)漏氣、泄漏工作中的秘密?！边@是王岐山對紀(jì)檢監(jiān)察干部提出的“四個不準(zhǔn)”，也是紀(jì)檢監(jiān)察干部不能逾越的“紅線”。

　　“紅線”僅僅是底線，要規(guī)范監(jiān)督權(quán)的運(yùn)行，還必須將其關(guān)進(jìn)制度的籠子。

　　中央紀(jì)委對反映中管干部問題線索進(jìn)行了全面清理，初步建立了規(guī)范管理的工作制度。在線索處置方面，研究制定了幾類處置方式和標(biāo)準(zhǔn)，并完善和細(xì)化了初核、立案、采取黨內(nèi)審查措施、涉案款物管理等各項(xiàng)制度。

　　通過這一系列舉措，查辦案件工作從制度上得到進(jìn)一步規(guī)范，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督權(quán)的行使亦得到有效制約。

　　“有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督。監(jiān)督權(quán)是一種公共權(quán)力，理應(yīng)受到更加嚴(yán)格的監(jiān)督。隨著反腐敗的不斷深入，誰來監(jiān)督監(jiān)督者的問題愈發(fā)受到關(guān)注?！鼻f德水說。

　　2月28日，王岐山主持召開中央紀(jì)委常委會議，審議通過了《關(guān)于公開曝光紀(jì)檢監(jiān)察干部違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神案件的通知》，要求各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)強(qiáng)化自我監(jiān)督，對紀(jì)檢監(jiān)察干部違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的案件，一律點(diǎn)名道姓公開曝光。

　　在此之前，中央紀(jì)委已先后通報了四起紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法典型案件和四起紀(jì)檢監(jiān)察干部違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問題，在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)外引發(fā)熱議。

　　從加強(qiáng)審查辦案全過程管理，到開展清退會員卡活動；從通報紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法典型案件，到對紀(jì)檢監(jiān)察干部違反八項(xiàng)規(guī)定精神案件一律點(diǎn)名道姓公開曝光……一年多來，中央紀(jì)委不斷加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察干部的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，用鐵的紀(jì)律打造過硬隊(duì)伍。

　　設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)，切實(shí)解決“燈下黑”問題

　　3月，中央紀(jì)委監(jiān)察部機(jī)關(guān)深化機(jī)構(gòu)改革，增設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室，由中共中央書記處書記、中央紀(jì)委副書記趙洪祝直接分管。

　　如何監(jiān)督監(jiān)督者，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行職責(zé)無法繞過的一個課題。事實(shí)上，一年多來的一系列舉措表明——不回避、不掩飾自身存在的問題，已成為中央紀(jì)委的鮮明姿態(tài)。

　　在年初中央紀(jì)委三次全會期間，王岐山在參加分組討論時，便透露了中央紀(jì)委要從組織創(chuàng)新方面加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制的設(shè)想。

　　1月19日，中央紀(jì)委發(fā)出通知，要求各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委三次全會上的重要講話精神。其中專門強(qiáng)調(diào)要從組織創(chuàng)新和制度建設(shè)上加強(qiáng)和完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加大自我監(jiān)督力度，切實(shí)解決“燈下黑”問題。

　　全國兩會期間，王岐山在3月11日參加四川代表團(tuán)審議時表示，中央紀(jì)委決定成立紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室，加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察干部的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，用鐵的紀(jì)律打造過硬隊(duì)伍。

　　6天后，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站便刊發(fā)了一條題為“中央紀(jì)委監(jiān)察部機(jī)關(guān)深化機(jī)構(gòu)改革”的消息，其中新設(shè)的“紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室”頗為引人關(guān)注。

　　“增設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室，就是為了加大對紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法行為的查處力度，加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)自身的監(jiān)督，防止我們隊(duì)伍內(nèi)部出現(xiàn)‘蛀蟲’，及時把‘害群之馬’清理出去?！?月19日，中央紀(jì)委副書記陳文清在中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站在線訪談時說。

　　“在現(xiàn)代社會利益格局的大環(huán)境下，中央紀(jì)委敢于從自身下手，這本身就需要很大的勇氣，同時也展示了一種開放的姿態(tài)和良好的形象，其所起到的示范作用不容小覷?！睏顐|說。

　　在中央紀(jì)委的率先垂范下，各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把“嚴(yán)”字訣貫穿于干部隊(duì)伍建設(shè)全過程。在新一輪省級紀(jì)委機(jī)構(gòu)改革中，各地也紛紛設(shè)立監(jiān)督自身隊(duì)伍的專門機(jī)構(gòu)，嚴(yán)防“燈下黑”。

　　莊德水認(rèn)為，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在監(jiān)督別人的同時也加強(qiáng)對自己的監(jiān)督，不僅是保證這支隊(duì)伍的純潔性和戰(zhàn)斗力的客觀需要，而且能夠讓監(jiān)督真正發(fā)揮出威懾力，從而更加有效地遏制腐敗蔓延的勢頭。（記者  王少偉）