全國文化財(cái)務(wù)工作會(huì):將提高公共文化投入效能
中央政府門戶網(wǎng)站 gymcjnpx.com 2014-06-27 13:17 來源: 文化部網(wǎng)站
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    6月26日,2014年全國文化財(cái)務(wù)工作會(huì)議在甘肅蘭州召開。會(huì)議總結(jié)、交流了近兩年來文化財(cái)務(wù)工作取得的成績和經(jīng)驗(yàn),明確了2014年及今后一段時(shí)期內(nèi)文化財(cái)務(wù)工作的總體思路和具體任務(wù),同時(shí)提出了下一階段的工作要求。文化部副部長丁偉出席會(huì)議并講話。

    丁偉指出,2013年以來,全國文化系統(tǒng)財(cái)務(wù)部門以貫徹落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”和開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),緊緊圍繞文化中心工作,以爭取投入、提高效能為核心,積極發(fā)揮職能,各項(xiàng)工作取得顯著成效。一是文化投入總量實(shí)現(xiàn)快速增長。2013年,文化部部門預(yù)算與中央補(bǔ)助地方??铍p雙邁過40億元大關(guān),在經(jīng)費(fèi)增加的同時(shí)注重引導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任,發(fā)揮中央資金引領(lǐng)作用。二是文化投入結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化合理。以基層為重點(diǎn),以提高效能為目標(biāo),著力解決公共文化服務(wù)體系均等化的難題。三是重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作得到有效拓展。藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、對外文化交流、文化市場監(jiān)管等重點(diǎn)工作得到經(jīng)費(fèi)保障。四是文化投入模式得到創(chuàng)新完善。正式啟動(dòng)國家藝術(shù)基金,搭建文藝創(chuàng)作新平臺(tái),轉(zhuǎn)變投入方式,推動(dòng)文化系統(tǒng)政府購買服務(wù)工作。五是文化設(shè)施建設(shè)取得長足進(jìn)步。國家美術(shù)館、國家工美館等國家級文化設(shè)施相繼立項(xiàng),地市級三館建設(shè)進(jìn)展順利,正式啟動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用設(shè)施建設(shè),海外文化中心建設(shè)加快推進(jìn)。六是財(cái)務(wù)管理能力扎實(shí)穩(wěn)步提升。以科學(xué)化精細(xì)化為目標(biāo),推動(dòng)財(cái)務(wù)管理工作。健全制度體系,推行陽光預(yù)算,加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作,完善預(yù)算執(zhí)行的硬約束機(jī)制。此外,文化財(cái)務(wù)工作在對口援疆、援藏、區(qū)域扶貧開發(fā)等方面也發(fā)揮了重要作用。他同時(shí)指出,應(yīng)該清醒地看到文化財(cái)務(wù)工作還存在一些問題和不足。如文化投入總量仍然偏少,結(jié)構(gòu)仍需優(yōu)化,效能有待提升,財(cái)務(wù)管理方式仍然粗放,監(jiān)管仍有缺位等,這些問題都需要在今后的工作中認(rèn)真研究并切實(shí)解決。

    會(huì)議明確了2014年及今后一段時(shí)期內(nèi)文化財(cái)務(wù)工作的總體思路、具體目標(biāo)及工作任務(wù)。下一階段,文化財(cái)務(wù)工作將圍繞文化改革發(fā)展大局和中心工作,結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的整改要求,突出爭取投入和強(qiáng)化管理兩大主題,在保發(fā)展、促改革、轉(zhuǎn)方式、重管理四方面下功夫,保障各項(xiàng)文化工作健康、快速發(fā)展。主要任務(wù)包括四個(gè)方面。第一是以發(fā)展為基礎(chǔ),推動(dòng)文化立法,著手組織好文化改革發(fā)展“十三五”規(guī)劃編制工作,加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系,推動(dòng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承和創(chuàng)新,推動(dòng)中華文化“走出去”。第二是以改革為中心,順應(yīng)文化體制改革、財(cái)政體制改革等要求,做好深化文化體制改革的經(jīng)費(fèi)保障工作,優(yōu)化資源配置,完善文化管理體制,支持經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制和公益性事業(yè)單位深化內(nèi)部機(jī)制改革工作,大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。第三是以轉(zhuǎn)變投入方式為手段,配置好公共文化資源,改善文化投入管理模式,創(chuàng)新公共文化服務(wù)方式,推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變,提高公共文化投入的效能。第四是以管理為重點(diǎn),以績效評價(jià)為目標(biāo),以調(diào)查研究、建章立制、監(jiān)督檢查為抓手,重點(diǎn)做好預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、國有資產(chǎn)管理、文化統(tǒng)計(jì)等各項(xiàng)工作,提高文化財(cái)務(wù)工作效能。

    丁偉對做好文化財(cái)務(wù)工作提出了六點(diǎn)要求。一是進(jìn)一步提高思想認(rèn)識。圍繞中心,保障重點(diǎn),分清輕重緩急,把錢花在刀刃上,解決好改革發(fā)展過程中的突出矛盾和問題。二是進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理。明確“向管理要效益”的理念,形成“投入—管理—效益—加大投入”的良性循環(huán)。三是進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。各單位要通過培養(yǎng)、培訓(xùn)、引進(jìn)等方式,打造一支合格的文化財(cái)務(wù)干部隊(duì)伍。四是進(jìn)一步完善工作體系。繼續(xù)適應(yīng)現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理要求,形成“大財(cái)務(wù)”的工作體系,使財(cái)務(wù)管理延伸成為從事前、事中到事后的全過程、全方位的管理。五是進(jìn)一步狠抓貫徹落實(shí)。把文化財(cái)務(wù)工作的思路變成可執(zhí)行的政策措施、可操作的項(xiàng)目工程,保證工作有計(jì)劃、有措施、有督查、有獎(jiǎng)懲,善始善終。六是進(jìn)一步做好廉政工作。防微杜漸,廉潔自律,找準(zhǔn)各單位的財(cái)務(wù)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定有效防控措施,對不符合財(cái)務(wù)制度規(guī)定的行為要敢于拒絕和糾正。

    文化部財(cái)務(wù)司司長趙雯主持會(huì)議。全國各省、自治區(qū)、直轄市文化廳(局),各計(jì)劃單列市文化局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文化廣播電視局,文化部各直屬單位相關(guān)負(fù)責(zé)人及財(cái)務(wù)處長140余人參加會(huì)議。地方和直屬單位11位代表做了大會(huì)發(fā)言。參會(huì)人員還就如何切實(shí)做好新時(shí)期文化財(cái)務(wù)工作等議題展開了廣泛交流和分組討論。(記者 許亞群)

責(zé)任編輯: 穆淼
 
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