新華社哈爾濱６月３０日電( 新華社記者管建濤 王建) 盡管去年遭受洪災(zāi)損失慘重，缺少了實(shí)實(shí)在在的貸款抵押物，但種糧大戶劉津江仍從銀行貸了３０萬(wàn)元。原因是往年需要找熟人、托親戚的五戶聯(lián)保貸款形式，變成了今年更加方便、快捷的用土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款。

劉津江是黑龍江省同江市街津口鄉(xiāng)種糧大戶，去年種了１０００多畝地，由于洪災(zāi)顆粒無收，損失達(dá)７０多萬(wàn)元。春節(jié)后他一度擔(dān)心沒錢買農(nóng)資，種不上地?！胺N地賠錢了，一些農(nóng)戶也不愿意給擔(dān)保了，幸好土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)可以抵押貸款?！?/p>

同江市農(nóng)村信用合作聯(lián)社副主任馬超說，通過政府搭臺(tái)，引進(jìn)擔(dān)保公司，將農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)作為抵押，推動(dòng)了農(nóng)村金融服務(wù)政策的破冰。以往農(nóng)民找金融部門要貸款，現(xiàn)在政策理順了，一些金融部門主動(dòng)上門為農(nóng)民放貸款。

對(duì)金融機(jī)構(gòu)來說，利息收益雖然有所減少，但告別了“有錢想放卻不敢放”的擔(dān)憂。馬超坦言，與此前每年占貸款總額１０％的不良貸款金額相比，支付給擔(dān)保公司的貸款總額０．２％的服務(wù)費(fèi)非常劃算。

截至５月，同江市已有信用社、農(nóng)行、郵儲(chǔ)三家金融部門與同江市農(nóng)村資源綜合服務(wù)平臺(tái)合作，發(fā)放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)貸款４．５５億元，占同江市今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金需求的５７．６％，為６２７２戶受災(zāi)農(nóng)戶解決了春耕生產(chǎn)資金問題。

記者了解到，用土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款已在黑龍江省很多縣市啟動(dòng)。在黑龍江省方正縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心，一塊大屏幕滾動(dòng)著待流轉(zhuǎn)的土地信息，面積、戶主、位置、價(jià)格一清二楚。哈爾濱銀行、信用社等機(jī)構(gòu)通過方正農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)作為抵押物，共放貸涉農(nóng)資金６億元。

方正縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理站站長(zhǎng)王忠說，在將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)作為抵押貸款的過程中，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與資源管理中心為金融部門和擔(dān)保公司，出具資源抵押唯一權(quán)威證明、資源預(yù)期收益評(píng)估報(bào)告等，解決了證照不實(shí)、抵押物不實(shí)、權(quán)屬不清等問題，降低了金融借貸風(fēng)險(xiǎn)糾紛，減輕了擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)。

為打造融資擔(dān)保平臺(tái)，克山縣籌建齊融、鑫正信貸擔(dān)保公司兩家，為規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體擔(dān)保貸款３．５億元，幫助經(jīng)營(yíng)主體突破擔(dān)保難瓶頸?？松娇h有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，克山還在農(nóng)村金融創(chuàng)新上搞突破，引導(dǎo)各類信貸資金投向農(nóng)業(yè)。去年克山信用社、村鎮(zhèn)銀行等多家金融機(jī)構(gòu)，采取土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押等方式共為農(nóng)民貸款３．１億元。

２０１３年，國(guó)務(wù)院確定黑龍江省先行開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗(yàn)。今年６月中旬，人民銀行、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、黑龍江省等部門聯(lián)合出臺(tái)了《黑龍江省“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗(yàn)金融改革方案》，全面拉開了這個(gè)省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融改革大幕。