2014年以來(lái)，公安部黨委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)工作，緊密聯(lián)系公安工作實(shí)際，突出服務(wù)群眾這個(gè)著力點(diǎn)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)作風(fēng)、辦實(shí)事、求實(shí)效，改進(jìn)社會(huì)治理方式，加強(qiáng)信息技術(shù)應(yīng)用，集中推出提高戶(hù)口辦理時(shí)效、推行網(wǎng)上預(yù)約辦理出入境證件、實(shí)行機(jī)動(dòng)車(chē)省內(nèi)跨地市檢驗(yàn)等十六項(xiàng)便民利民措施，努力為廣大群眾提供更多更好服務(wù)。公安部要求，各級(jí)公安機(jī)關(guān)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、創(chuàng)新機(jī)制，高效便捷服務(wù)，科學(xué)規(guī)范管理，不斷提升服務(wù)和管理效能，以實(shí)際行動(dòng)踐行為民宗旨、忠實(shí)履行職責(zé)。

    此次集中推出的十六項(xiàng)便民利民措施，涉及公安機(jī)關(guān)戶(hù)政、邊檢、出入境、消防、監(jiān)所、道路交通管理等多個(gè)方面，具體措施是：

    一、提高戶(hù)口辦理時(shí)效。實(shí)行戶(hù)籍窗口首接責(zé)任制，落實(shí)民警辦理戶(hù)口終身責(zé)任。對(duì)群眾辦理戶(hù)口、居民身份證的申請(qǐng)，符合政策規(guī)定但手續(xù)材料不齊的，提供書(shū)面清單，一次性告知需要補(bǔ)充的事項(xiàng)。對(duì)群眾更正戶(hù)籍登記信息的申請(qǐng)，原登記信息存在明顯差錯(cuò)的，按照實(shí)際情況立即更正；需要調(diào)查核實(shí)的，不超過(guò)10個(gè)工作日核實(shí)辦理，情況不屬實(shí)的書(shū)面告知申請(qǐng)人不予更正及理由。

    二、暢通戶(hù)口辦理監(jiān)督渠道。公安部和?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）公安廳、局兩級(jí)戶(hù)政（治安）部門(mén)分別設(shè)立專(zhuān)門(mén)監(jiān)督舉報(bào)電話，收到群眾辦理戶(hù)口投訴或舉報(bào)15個(gè)工作日內(nèi)，將初步查處情況答復(fù)群眾。

    三、推行鮮活產(chǎn)品優(yōu)先驗(yàn)放制度。在陸地口岸邊檢站為載運(yùn)水產(chǎn)品、蔬菜、水果等鮮活產(chǎn)品出入境的車(chē)輛開(kāi)設(shè)綠色通道，優(yōu)先檢查驗(yàn)放，縮短候檢時(shí)間。

    四、開(kāi)設(shè)跨境學(xué)童邊檢專(zhuān)用通道。每天上下學(xué)高峰期，緬甸、老撾等鄰國(guó)入境求學(xué)學(xué)童或我國(guó)暫住境外居民學(xué)童可以通過(guò)邊檢專(zhuān)用通道便捷出入境。

    五、啟用海港口岸《邊檢辦證告知單》。申請(qǐng)人在海港口岸邊檢站申辦有關(guān)證件時(shí)，如果申請(qǐng)資料不全，由邊檢站執(zhí)勤人員填寫(xiě)《邊檢辦證告知單》，明確告知所缺資料名稱(chēng)等信息或不予簽發(fā)證件的原因。

    六、推行網(wǎng)上預(yù)約辦理出入境證件服務(wù)。申請(qǐng)人可以通過(guò)公安出入境網(wǎng)上辦事平臺(tái)，填寫(xiě)身份信息及需要辦理的證件類(lèi)型，并在約定時(shí)間內(nèi)到出入境接待場(chǎng)所指定受理窗口辦理相關(guān)證件，減少現(xiàn)場(chǎng)排隊(duì)等候時(shí)間。

    七、設(shè)立出入境證件辦理“綠色通道”。在非工作時(shí)間，因奔喪、治療緊急重癥、探望危重病人、處理境外突發(fā)事件等特殊事由需要立即出國(guó)出境的，可以通過(guò)公安機(jī)關(guān)出入境證件辦理“綠色通道”緊急申辦相關(guān)證件。

    八、進(jìn)一步縮短出入境證件辦理時(shí)限。辦理普通護(hù)照、往來(lái)港澳通行證和簽注、往來(lái)臺(tái)灣通行證和簽注等三類(lèi)出入境證件的時(shí)限統(tǒng)一為：一般情況下，普通護(hù)照、往來(lái)港澳通行證、往來(lái)臺(tái)灣通行證的申請(qǐng)不超過(guò)10個(gè)工作日簽發(fā)，持往來(lái)港澳通行證、往來(lái)臺(tái)灣通行證申請(qǐng)往來(lái)港澳、臺(tái)灣簽注不超過(guò)7個(gè)工作日簽發(fā)。

    九、簡(jiǎn)化出入境證件申請(qǐng)表格。普通護(hù)照、往來(lái)港澳通行證和簽注、往來(lái)臺(tái)灣通行證和簽注等三類(lèi)出入境證件申請(qǐng)表簡(jiǎn)化合并為《中國(guó)公民出入境證件申請(qǐng)表》，申請(qǐng)材料齊全的，可一次填表同時(shí)申辦上述三類(lèi)證件。

    十、一年內(nèi)可重復(fù)使用出入境證件照片信息。16周歲（含）以上，辦理過(guò)普通護(hù)照、往來(lái)港澳通行證或往來(lái)臺(tái)灣通行證，并按要求提交過(guò)電子制證照片的申請(qǐng)人，在一年內(nèi)再次申辦出入境證件時(shí)，無(wú)需重復(fù)提交電子制證照片。

    十一、擴(kuò)大邊檢自助查驗(yàn)通道使用范圍。以下五類(lèi)人員可以通過(guò)邊檢自助查驗(yàn)通道出入境：（1）持已采集指紋信息的電子普通護(hù)照入境的中國(guó)公民；（2）持已采集指紋信息的電子往來(lái)港澳通行證及有效赴香港或澳門(mén)簽注的內(nèi)地居民；（3）持臺(tái)灣居民來(lái)往大陸通行證及1年以上（含）多次來(lái)往大陸簽注或居留簽注的臺(tái)灣居民；（4）持外國(guó)護(hù)照及中國(guó)永久居留證的外國(guó)人；（5）在定期國(guó)際航班上服務(wù)的中國(guó)籍機(jī)組人員和可免簽入境及已辦妥1年以上（含）乘務(wù)（C）、任職（Z）簽證或居留證件的外國(guó)籍機(jī)組人員。

    十二、建立消防安全不良行為公布制度。對(duì)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位及其他社會(huì)單位和個(gè)人的消防安全違法行為，對(duì)從事消防技術(shù)審查的施工圖審查機(jī)構(gòu)和從事消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)、消防安全評(píng)估的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)行為，公安機(jī)關(guān)將通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)予以公布，并通告工信、住建、工商、銀行、保險(xiǎn)等部門(mén)和單位，納入社會(huì)信用體系。

    十三、完善信息安全產(chǎn)品銷(xiāo)售許可管理措施。推動(dòng)完善“計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全產(chǎn)品銷(xiāo)售許可證信息管理平臺(tái)”建設(shè)，為信息安全廠商申請(qǐng)銷(xiāo)售證許可證提供網(wǎng)上查詢(xún)、咨詢(xún)指導(dǎo)等服務(wù)，為采購(gòu)商和產(chǎn)品用戶(hù)了解獲證產(chǎn)品情況提供便利。

    十四、為被監(jiān)管人員提供法律服務(wù)。具備條件的大中城市，在看守所內(nèi)設(shè)立法律援助中心工作站，為被監(jiān)管人員及其家屬提供收轉(zhuǎn)法律援助申請(qǐng)、法律咨詢(xún)等服務(wù)。

    十五、實(shí)行機(jī)動(dòng)車(chē)省內(nèi)跨地市檢驗(yàn)。在已應(yīng)用全省統(tǒng)一檢驗(yàn)監(jiān)管平臺(tái)的省（自治區(qū)、直轄市），除大型客車(chē)、校車(chē)外，實(shí)行機(jī)動(dòng)車(chē)全省范圍內(nèi)異地檢驗(yàn)，無(wú)需辦理委托檢驗(yàn)手續(xù)。在具備條件的大中城市試點(diǎn)推行機(jī)動(dòng)車(chē)預(yù)約檢驗(yàn)服務(wù)，機(jī)動(dòng)車(chē)所有人可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、電話等方式預(yù)約車(chē)輛檢驗(yàn)。

    十六、試行駕駛?cè)耸?nèi)跨地市考試。在駕駛?cè)丝荚嚪e壓多的地方，試行省內(nèi)跨地市考試，符合考試條件且兩個(gè)月內(nèi)預(yù)約不上考試的，可以在本省（自治區(qū)、直轄市）內(nèi)選擇省級(jí)公安交管部門(mén)指定的異地考場(chǎng)參加科目二或科目三道路駕駛技能考試。

    公安部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，長(zhǎng)期以來(lái)，全國(guó)公安機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持“群眾利益無(wú)小事”，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)服務(wù)管理工作，加強(qiáng)制度建設(shè)，出臺(tái)便民措施，主動(dòng)接受監(jiān)督，群眾對(duì)公安工作的滿(mǎn)意率不斷提升。根據(jù)中央關(guān)于創(chuàng)新社會(huì)治理的新要求和人民群眾對(duì)公安工作的新期待，公安部結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)工作，在認(rèn)真總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，組織開(kāi)展調(diào)研論證，并主動(dòng)會(huì)商有關(guān)部門(mén)，充分應(yīng)用現(xiàn)代科技手段，研究推出十六項(xiàng)便民利民措施。由于有些措施涉及信息平臺(tái)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和系統(tǒng)升級(jí)改造，公安部此前一直積極推動(dòng)相關(guān)準(zhǔn)備工作，確保便民利民措施發(fā)布后能夠順利實(shí)施。

    公安部強(qiáng)調(diào)，集中推出十六項(xiàng)便民利民措施，是公安機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神的重大舉措，是深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的具體成果，對(duì)于進(jìn)一步方便人民群眾生產(chǎn)生活、提升人民群眾對(duì)公安工作的滿(mǎn)意度，具有重要意義。各級(jí)公安機(jī)關(guān)不折不扣抓好各項(xiàng)便民利民措施的貫徹落實(shí)，以作風(fēng)、制度、責(zé)任、監(jiān)督來(lái)保證各項(xiàng)措施真正落實(shí)到位，努力形成常態(tài)長(zhǎng)效。要結(jié)合正在開(kāi)展的第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)工作，與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，不斷提高社會(huì)治理水平，努力為廣大群眾提供更多更好服務(wù)。