“我在工商局注冊(cè)登記處工作20多年了，從來沒有見過百姓創(chuàng)業(yè)熱情這么高的，每天8點(diǎn)30分一開門，早已等候在外面的百姓會(huì)峰擁而入?！奔质」ど叹中姓徟k公室主任夏延春說，自實(shí)施工商登記制度改革以來，釋放的最大紅利就是促進(jìn)了百姓創(chuàng)業(yè)熱情，今年3月份到6月份，吉林全省新增私營企業(yè)和個(gè)體工商戶數(shù)量占比高達(dá)93.1%。 

今年3月1日以來，吉林省全面推行注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制，探索實(shí)行先照后證、簡(jiǎn)化住所（經(jīng)營場(chǎng)所）登記手續(xù)，加快市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng)建設(shè)，改革釋放出來的巨大紅利使全省市場(chǎng)主體活力競(jìng)相迸發(fā)。統(tǒng)計(jì)顯示，3月份至6月份，吉林省新登記市場(chǎng)主體10.6萬戶，新增注冊(cè)資本（金）911.1億元，分別同比增長(zhǎng)23.3%和74.5%。

長(zhǎng)春格拉思鋁塑技術(shù)服務(wù)有限公司總經(jīng)理程謨遠(yuǎn)正是改革的受益者之一，“早就打算注冊(cè)個(gè)公司自己創(chuàng)業(yè)，可是創(chuàng)業(yè)資本金不足讓我?guī)状未蛄送颂霉摹９ど痰怯浿贫雀母锖?，由‘?shí)繳制’變‘認(rèn)繳制’，才讓我正式開始了創(chuàng)業(yè)之路?！背讨冞h(yuǎn)說。

“我是7月23日注冊(cè)的公司，從領(lǐng)證到拿到執(zhí)照僅用了3天時(shí)間。”吉林省通澳留學(xué)咨詢服務(wù)有限公司總經(jīng)理程曉莉沒想到公司營業(yè)執(zhí)照辦得如此順利?！拔覀児臼且患覍ｉT辦理留學(xué)咨詢和辦理的公司，公司運(yùn)營前需要大量的籌備工作，比如人員的招聘、培訓(xùn)等，如果按以往的先證后照政策，公司啟動(dòng)的時(shí)間至少要延長(zhǎng)一個(gè)月。”

程曉莉說，實(shí)行先照后證后，他們公司3天拿到執(zhí)照后，就已經(jīng)開始著手人員的招聘、培訓(xùn)以及公司網(wǎng)站和微信平臺(tái)的建設(shè)，多項(xiàng)并舉進(jìn)行，讓公司縮減了運(yùn)營成本和時(shí)間成本，提升了效益。

“事實(shí)上，早在2012年8月，吉林省就已經(jīng)在全國率先推行包括先照后證、注冊(cè)資本零首付、驗(yàn)資e線通、簡(jiǎn)化住所登記手續(xù)、放寬年檢時(shí)限等一系列工商注冊(cè)登記制度改革的措施。2012年8月以來，吉林省累計(jì)已有2.5萬戶企業(yè)受益于先照后證，平均節(jié)省了3至6個(gè)月的籌建時(shí)間?！奔质」ど叹志珠L(zhǎng)臧忠生表示。

在“寬進(jìn)”的同時(shí)，能否實(shí)現(xiàn)“嚴(yán)管”市場(chǎng)秩序，真正讓守法企業(yè)一路綠燈，讓違法企業(yè)寸步難行，也是衡量工商登記制度改革成敗的重要標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)此，吉林省確立了“誰審批、誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)”與行業(yè)管理相結(jié)合的監(jiān)管原則，對(duì)各部門的事中事后監(jiān)管責(zé)任進(jìn)行了明確和細(xì)化。臧忠生介紹，“今年9月底前將制定出臺(tái)各部門配套監(jiān)管辦法，年內(nèi)，省政府還將研究起草《吉林省市場(chǎng)主體監(jiān)督管理辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)同監(jiān)管，形成各部門各司其職、相互配合、齊抓共管的監(jiān)管格局?！?記者 米韻熹)