新華時(shí)評:國企改革“深水區(qū)”須防乾坤大挪移
中央政府門戶網(wǎng)站 gymcjnpx.com 2014-08-26 10:55 來源: 新華社
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    新華社南寧8月26日電(記者 李斌)偽造假賬、陰陽評估報(bào)告、侵占職工住房526套……廣西國發(fā)林業(yè)造紙有限責(zé)任公司總經(jīng)理安明明等5人侵吞國有資產(chǎn)案進(jìn)入法庭審理階段,其涉嫌利用改制、轉(zhuǎn)讓和拆遷,非法侵吞國有資產(chǎn)和拆遷補(bǔ)償款近7000萬元的乾坤大挪移手法浮出水面。無獨(dú)有偶,廣州市白云農(nóng)工商聯(lián)合公司原總經(jīng)理張新華貪腐案日前開審,他涉嫌打著國企改制的幌子私設(shè)公司偷偷轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn),捏造債務(wù)讓自己掌管的國企向自己控制的私企“還錢”,總共近4億元的涉案金額創(chuàng)下廣州公職人員貪腐的最高紀(jì)錄。

    安明明、張新華等“國企掌門”貪腐案曝光,為防范國企腐敗敲響了警鐘。這些年,一些國企“窮廟窮和尚”,卻產(chǎn)生了不少“富方丈”,個(gè)中原因值得深思。國有企業(yè)改革、改制往往是這些“富方丈”渾水摸魚的契機(jī)。而部分國有企業(yè)經(jīng)營管理松懈、財(cái)務(wù)運(yùn)作混亂,也給貪腐者在客觀上創(chuàng)造了可乘之機(jī)。一些企業(yè)負(fù)責(zé)人借改制之機(jī)侵吞、挪用、私分國有資產(chǎn),自賣自買、賤賣賤買,通過乾坤大挪移的手法瘋狂蠶食企業(yè)、挖空企業(yè)的現(xiàn)象令人發(fā)指。

    新一輪國企改革大幕已經(jīng)開啟,混合所有制成為不少地方推動改革的抓手和突破點(diǎn)。目前已有北京、上海、山東等16個(gè)省份出臺國資國企改革方案,發(fā)展混合所有制成為所有改革方案的“標(biāo)配”。這意味著國企改革已經(jīng)步入“深水區(qū)”。改革涉及面廣、內(nèi)容龐雜、難度非常大,比上一輪以轉(zhuǎn)制為主要內(nèi)容的國企改革觸及更深層利益,也有可能被貪婪者視為“最后的晚餐”。因此,國企發(fā)展混合所有制,尤其要提防貪腐者“渾水摸魚”竊取國有資產(chǎn)、中飽私囊,防范改革中出現(xiàn)新一輪國有資產(chǎn)流失。

    推進(jìn)混合所有制改革,應(yīng)強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),扎好防范國有資產(chǎn)流失的“籬笆”,預(yù)防和嚴(yán)厲懲治腐敗。應(yīng)加強(qiáng)對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督,增強(qiáng)監(jiān)督的相對獨(dú)立性、權(quán)威性和有效性;應(yīng)完善國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的價(jià)格形成機(jī)制,強(qiáng)化信息披露,加強(qiáng)評估監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)陽光化、透明化操作,可以考慮引入責(zé)任終身追究制,給所有相關(guān)責(zé)任人戴上“緊箍”;不應(yīng)搞“盆景”和政策“洼地”,不搞“一哄而上”、不“一刀切”,要因企制宜、一企一策,成熟一個(gè)、審議一個(gè)、實(shí)施一個(gè),不越過法律法規(guī)“紅線”,不碰國有資產(chǎn)流失“底線”;在能源、礦產(chǎn)等重要戰(zhàn)略性資源產(chǎn)業(yè),更要強(qiáng)化監(jiān)管。

    國有資產(chǎn)是人民共有的財(cái)富,管好用好這些資產(chǎn),既是人民賦予政府的重大責(zé)任,也是建設(shè)廉潔政府的基本要求。涉及國有資產(chǎn)監(jiān)管的部門應(yīng)當(dāng)好看門人,決不能讓國企混合所有制改革成為某些人渾水摸魚的池塘。

責(zé)任編輯: 宋巖
 
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