教育部等三部委對推進(jìn)縣（區(qū)）域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗工作做出全面部署

    近日，經(jīng)征得中央組織部、中央編辦同意，教育部、財政部、人力資源社會保障部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)縣（區(qū)）域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗的意見》（以下簡稱《意見》），對加快推進(jìn)校長教師交流輪崗工作做出全面部署。

    推進(jìn)校長教師交流輪崗是黨的十八屆三中全會做出的決策部署，是深化教育領(lǐng)域綜合改革的一項重要內(nèi)容。這項改革是加強邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校教師補充配備的重要舉措，是新型城鎮(zhèn)化背景下建立城鄉(xiāng)教師隊伍一體化發(fā)展機制的重要內(nèi)容，是解決城市擇校難題、促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的關(guān)鍵舉措，是深化教師人事制度綜合改革的必然要求。《意見》明確提出，加快建立和不斷完善義務(wù)教育校長教師交流輪崗制度，用3至5年時間實現(xiàn)縣（區(qū)）域內(nèi)校長教師交流輪崗的制度化、常態(tài)化，率先實現(xiàn)縣（區(qū)）域內(nèi)校長教師資源均衡配置，支持鼓勵有條件的地區(qū)在更大范圍內(nèi)推進(jìn)。

    《意見》對合理確定校長教師交流輪崗的人員范圍提出了政策要求。義務(wù)教育階段公辦學(xué)校校長、副校長在同一所學(xué)校連續(xù)任滿兩屆后，原則上應(yīng)交流。在同一所學(xué)校連續(xù)任教達(dá)到地方教育行政部門規(guī)定年限的專任教師均應(yīng)交流輪崗。對教師在同一所學(xué)校連續(xù)任教年限的規(guī)定，應(yīng)與中小學(xué)學(xué)制學(xué)段相銜接。城鎮(zhèn)學(xué)校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校每學(xué)年教師交流輪崗的比例不低于符合交流條件教師總數(shù)的10%，其中骨干教師交流輪崗應(yīng)不低于交流總數(shù)的20%。

    《意見》明確指出，校長教師交流輪崗的重點是推動優(yōu)秀校長和骨干教師到農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校任職任教并發(fā)揮示范帶動作用。有鎮(zhèn)區(qū)和鄉(xiāng)村學(xué)校的縣（區(qū)），重點推動城鎮(zhèn)學(xué)校向鄉(xiāng)村學(xué)校交流輪崗；沒有鄉(xiāng)村學(xué)校的市轄區(qū)，重點推動優(yōu)質(zhì)學(xué)校向薄弱學(xué)校交流輪崗；鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)，重點推動中心學(xué)校向村小學(xué)、教學(xué)點交流輪崗?！兑庖姟分С止膭罡鞯夭扇《ㄆ诮涣鳌⒖缧８偲?、學(xué)區(qū)一體化管理、學(xué)校聯(lián)盟、名校辦分校、集團化辦學(xué)、對口支援、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校走教等多種途徑和方式推進(jìn)校長教師交流輪崗。

    《意見》提出，交流輪崗是國家賦予校長教師的重要責(zé)任和光榮使命。既要對校長教師交流輪崗提出明確要求，又要通過建立健全激勵保障機制進(jìn)行政策引導(dǎo)。《意見》要求在編制核定、崗位設(shè)置、職務(wù)（職稱）晉升、聘用管理、業(yè)績考核、培養(yǎng)培訓(xùn)、薪酬福利、評優(yōu)表彰等方面制定優(yōu)惠傾斜政策，激發(fā)校長教師參與交流輪崗的積極性和主動性。要樹立正確用人導(dǎo)向，把到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和薄弱學(xué)校工作作為培養(yǎng)鍛煉校長教師的重要平臺，與校長教師職業(yè)發(fā)展進(jìn)行全過程、全方位有機銜接。

    《意見》要求全面推進(jìn)義務(wù)教育教師隊伍“縣管校聘”管理改革，加強縣（區(qū)）域內(nèi)義務(wù)教育教師的統(tǒng)籌管理，使教師由“學(xué)校人”變?yōu)椤跋到y(tǒng)人”，打破教師交流輪崗的管理體制障礙。國家層面將推動義務(wù)教育教師隊伍“縣管校聘”示范區(qū)建設(shè)；也鼓勵各地從實際情況出發(fā)，大膽探索教師隊伍管理新機制。

    改革的關(guān)鍵在推進(jìn)落實?！兑庖姟诽岢觯ｉL教師交流輪崗實行“省級統(tǒng)籌、以縣為主”的工作機制，明確了落實校長教師交流輪崗工作的責(zé)任主體。《意見》明確要求，在黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級教育、組織、編制、財政、人力資源社會等部門形成聯(lián)動機制，加強統(tǒng)籌規(guī)劃、政策指導(dǎo)和督導(dǎo)檢查，并明確了各級相關(guān)職能部門的工作責(zé)任。各縣（區(qū)）要根據(jù)縣域內(nèi)義務(wù)教育教師隊伍的實際情況，合理制定校長教師交流輪崗工作實施方案，明確交流輪崗的具體要求和支持政策。要建立校長教師交流輪崗政策的信息公開制度，切實維護參與交流輪崗的校長教師合法權(quán)益?？h級教育行政部門研究制定的本地校長教師交流輪崗工作實施方案須經(jīng)縣級人民政府批準(zhǔn)后實施?！兑庖姟芬蟾魇?、自治區(qū)、直轄市根據(jù)文件要求，盡快制定校長教師交流輪崗實施辦法并全面部署，切實把工作落到實處。

    教育部等相關(guān)部門將認(rèn)真貫徹落實三中全會精神，多措并舉加快推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗，積極回應(yīng)人民群眾對于更好更公平教育的強烈呼聲和要求，努力讓每所學(xué)校都能有好的校長、好的教師，讓每個學(xué)生都能享受到優(yōu)質(zhì)的教育，切實提升人民群眾對教育工作的滿意度。