9月10日，河南省長謝伏瞻主持召開省政府常務(wù)會議，研究通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與保護、濕地保護、加強征地管理和加強城鎮(zhèn)基礎(chǔ)教育資源配置等工作。

    就加強通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與保護工作，謝伏瞻說，通信基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略性公共基礎(chǔ)設(shè)施，是信息化建設(shè)的重要載體和基礎(chǔ)工程，在“三化”快速發(fā)展的條件下對未來的經(jīng)濟社會發(fā)展和生產(chǎn)生活都有重要意義。要注重統(tǒng)籌規(guī)劃，把通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，做好有效銜接。要樹立全省通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“一盤棋”思想，堅持統(tǒng)一規(guī)劃、頂層設(shè)計、集約建設(shè)，避免重復(fù)建設(shè)。要注重共建共享，充分發(fā)揮政府的宏觀指導(dǎo)、協(xié)調(diào)引導(dǎo)作用，做好統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、科學(xué)管理、營造機制等工作。要堅持以市場需求為導(dǎo)向，發(fā)揮好企業(yè)在通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的主體作用，吸引各種渠道資金投入，共同推動信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加快網(wǎng)絡(luò)資源綜合利用，建立和完善應(yīng)用與共享機制，使有限的資源發(fā)揮更大效益。要注重設(shè)施保護，將通信信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施保護工作納入當(dāng)?shù)厣鐣伟簿C合治理考核范圍，制定完善相關(guān)政策措施，提升安全和應(yīng)急保障能力，確保通信基礎(chǔ)設(shè)施運行安全穩(wěn)定。

    就加強征地管理切實維護被征地農(nóng)民合法權(quán)益，謝伏瞻強調(diào)，加強和規(guī)范征地管理，堅決制止和糾正違法違規(guī)強制征地拆遷行為，是保障群眾合法權(quán)益、推動可持續(xù)發(fā)展、維護社會穩(wěn)定的重要舉措。一要堅持統(tǒng)籌兼顧，處理好發(fā)展和民生的關(guān)系。堅守根本出發(fā)點和落腳點，任何時候都不能侵犯群眾利益。要在嚴(yán)格規(guī)范征地管理、維護群眾合法權(quán)益的同時，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。二要準(zhǔn)確把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)。確保征地程序合規(guī)合法，特別要及時充分公開征地信息，保障被征地農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要確保補償安置工作到位，保證被征地農(nóng)民生活水平不降低、長遠生計有保障。要強化征地費用監(jiān)管。規(guī)范征地費用支付渠道，加強征地補償安置費用分配使用的監(jiān)管，確保安置補助費專款專用。要強化責(zé)任落實。各級政府要切實履行征地主體責(zé)任，加強對征地管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)部門要各司其職、各負其責(zé)，共同抓好落實，形成工作合力。三要抓好問題整改，把解決短期問題和加強制度建設(shè)結(jié)合起來。要集中開展專項治理，在全省范圍內(nèi)排查和糾正侵害被征地農(nóng)民合法權(quán)益的問題，重點核查中央巡視組反饋的信訪問題。對補償安置落實不到位的，要嚴(yán)格整改到位；對違規(guī)征占土地的典型案件，要依法依規(guī)查處到位。要完善征地管理制度，全面清查各地違反法律和政策的土地征收補償安置文件，堅決糾正人為降低補償安置標(biāo)準(zhǔn)等行為，切實完善對被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機制，促使經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

    就優(yōu)化城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育資源配置工作，謝伏瞻說，基礎(chǔ)教育事業(yè)涉及千家萬戶，人民群眾最為關(guān)切。當(dāng)前，隨著城鎮(zhèn)化進程加快推進，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)教育資源不足問題日益凸顯，“入學(xué)難”、“入園難”、“大班額”成為群眾反映強烈的焦點問題。為此，一要完善學(xué)校布局?？茖W(xué)編制城鎮(zhèn)中小學(xué)幼兒園布局專項規(guī)劃，引導(dǎo)基礎(chǔ)教育資源合理配置。新城區(qū)開發(fā)或老城區(qū)改造要嚴(yán)格按照布局規(guī)劃配套新建、改擴建中小學(xué)幼兒園，并與居民區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。二要拓寬籌資渠道。積極扶持民辦教育發(fā)展，鼓勵境內(nèi)外的組織和個人以及開發(fā)建設(shè)單位依法捐資或出資建設(shè)中小學(xué)幼兒園，通過多元籌資、購買服務(wù)等渠道擴大教育資源、改善辦學(xué)條件。三要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。省政府將把這項工作納入對省轄市和直管縣的年度考核目標(biāo)，實行目標(biāo)管理。各級政府要建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，及時研究解決城鎮(zhèn)中小學(xué)幼兒園規(guī)劃建設(shè)中的重大問題。有關(guān)部門要分工負責(zé)、密切協(xié)作，抓好各項具體工作落實，做好督促檢查，進一步優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源配置。

    會議原則同意《河南省濕地保護條例（草案）》，進一步修改完善后，將按程序提請河南省人大常委會審議。

    河南省領(lǐng)導(dǎo)李克、王鐵、張廣智、李亞、王艷玲、張維寧出席會議。（記者 朱殿勇）