新華社北京１０月２９日電（記者 王優(yōu)玲、陳煒偉）２９日召開的國務(wù)院常務(wù)會議部署推進消費擴大和升級，指出消費是經(jīng)濟增長重要“引擎”，是我國發(fā)展巨大潛力所在。這無疑為我國打造中國經(jīng)濟升級版指明了方向。

    國家行政學院經(jīng)濟學部主任張占斌說，當前我國經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在支撐條件和外部需求環(huán)境都已發(fā)生了深刻變化，經(jīng)濟增長正進入由高速向中高速轉(zhuǎn)換的新常態(tài)。新常態(tài)下，要更加注重增強內(nèi)需拉動經(jīng)濟增長的主引擎作用。

    但專家分析，當前制約釋放大國消費紅利的主要因素是體制機制障礙。根據(jù)國家統(tǒng)計局的歷年數(shù)據(jù)，近二十年來，我國勞動者報酬占國民收入比重由１９９５年的５１．１％下降到２０１３年的４４．７％，呈現(xiàn)出逐年下降的趨勢，而居民收入在國民收入初次分配中的收入占比也呈現(xiàn)出類似的下降趨勢。

    為克服體制機制障礙，此次國務(wù)院常務(wù)會議特別指出要增加收入，讓群眾“能”消費。分批出臺深化收入分配制度改革配套措施和實施細則，多渠道促進農(nóng)民增收，努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步。提高國有資本收益上繳比例，更多用于民生保障。

    “現(xiàn)階段經(jīng)濟增速本身沒有過去那么重要，這時候要追求讓老百姓真正受益的增長，而不是為了增長而增長?！敝袊缈圃喝丝谂c勞動經(jīng)濟研究所副所長張車偉說。

    國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人、國民經(jīng)濟綜合統(tǒng)計司司長盛來運分析了我國今年前三季度的收入分配結(jié)構(gòu)。數(shù)據(jù)顯示，前三季度我國城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)保持較快增長，全國居民人均可支配收入增速是８．２％，增長速度比ＧＤＰ增速高０．８個百分點。另外，居民收入的名義增長速度也比財政收入增長速度高，因為前三季度財政收入增長速度是８．１％，也高于企業(yè)利潤的增長速度，這意味著居民收入在國民經(jīng)濟的初次分配中占的比重是提高的。

    擁有消費能力后，群眾是不是“敢”消費，是不是“愿”消費也是懸而未決的問題。由于我國社保結(jié)構(gòu)不健全甚至缺失，導(dǎo)致人們對未來缺乏安全感，人們傾向于選擇儲蓄以備未來教育、養(yǎng)老之需或應(yīng)對突發(fā)事件。

    對此，會議指出，要健全社保體系，讓群眾“敢”消費。提高醫(yī)療保險保障水平，全面推開大病保險。統(tǒng)籌推進社會救助體系建設(shè)。

    同時，要改善消費環(huán)境，讓群眾“愿”消費。加強農(nóng)產(chǎn)品流通等骨干網(wǎng)建設(shè)。推進消費品安全立法，嚴懲“黑心”食品、旅游“宰客”等不法行為。

    會議要求重點推進６大領(lǐng)域消費。

    —— 擴大移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等信息消費，提升寬帶速度，支持網(wǎng)購發(fā)展和農(nóng)村電商配送。加快健康醫(yī)療、企業(yè)監(jiān)管等大數(shù)據(jù)應(yīng)用。

    —— 促進綠色消費，推廣節(jié)能產(chǎn)品，對建設(shè)城市停車、新能源汽車充電設(shè)施較多的給予獎勵。

    —— 穩(wěn)定住房消費，加強保障房建設(shè)，放寬提取公積金支付房租條件。

    —— 升級旅游休閑消費，落實職工帶薪休假制度，實施鄉(xiāng)村旅游富民等工程，建設(shè)自駕車、房車營地。

    —— 提升教育文體消費，完善民辦學校收費政策，擴大中外合作辦學。

    —— 鼓勵養(yǎng)老健康家政消費，探索建立產(chǎn)業(yè)基金等發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)，制定支持民間資本投資養(yǎng)老服務(wù)的稅收政策，民辦醫(yī)療機構(gòu)用水用電用熱與公辦機構(gòu)同價。用更好的產(chǎn)品與服務(wù)，讓人們放心消費、享受生活。

    “在穩(wěn)增長的動力中，消費需求規(guī)模最大、和民生關(guān)系最直接。要瞄準群眾多樣化需求，改革創(chuàng)新，調(diào)動市場力量增加有效供給，促進消費擴大和升級，帶動新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展，推動發(fā)展向中高端水平邁進，打造中國經(jīng)濟升級版?！眹鴦?wù)院常務(wù)會議指出。