“兩個責(zé)任”落實不力要嚴(yán)肅追究
《天津市違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任追究暫行辦法》解讀

落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任，對落實主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不力的要嚴(yán)肅問責(zé)。天津市在制定《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的意見》（以下簡稱《意見》）的同時，配套出臺了《天津市違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任追究暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），對哪些情形需要追究責(zé)任、怎樣追究以及追究方式等都作了明確的規(guī)定，為全面落實黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，強化責(zé)任追究，提供了有力的制度保障。

　　《辦法》對《意見》中49項具體責(zé)任內(nèi)容，明確了50種對應(yīng)的責(zé)任追究情形，使得每種責(zé)任都能夠找到相應(yīng)的追究和處理方式，具有很強的針對性和可操作性。對實踐中存在的責(zé)任不落實、落實不力、落實責(zé)任搞變通等現(xiàn)象能夠進行有效約束，對情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重后果的，都要按照規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任，以責(zé)任追究的倒查方式，形成強大震懾，保障“兩個責(zé)任”落到實處。

　　《辦法》對領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員明確了9種相應(yīng)的追責(zé)方式。對領(lǐng)導(dǎo)班子進行責(zé)任追究的方式有3種，包括責(zé)令作出書面檢查、通報批評、進行調(diào)整處理；對領(lǐng)導(dǎo)班子成員進行責(zé)任追究的方式有6種，包括批評教育、誡勉談話、責(zé)令作出書面檢查、通報批評、組織處理和黨紀(jì)政紀(jì)處分。組織處理包括調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、免職和降職；黨紀(jì)處分包括警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍；政紀(jì)處分包括警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。不同責(zé)任追究方式根據(jù)需要，可以單獨使用，也可以合并使用，保證了責(zé)任追究的靈活性和有效性。

　　《辦法》明確，實施責(zé)任追究不因領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作崗位或者職務(wù)的變動而免于追究。凡領(lǐng)導(dǎo)班子成員在任期內(nèi)發(fā)生應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形，不論職務(wù)和崗位發(fā)生何種變化，都要進行相應(yīng)的責(zé)任追究。

　　《辦法》明確，受到責(zé)任追究的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)班子成員取消當(dāng)年年度考核評優(yōu)和評選各類先進的資格。單獨受到責(zé)令辭職、免職處理的領(lǐng)導(dǎo)班子成員，一年內(nèi)不安排職務(wù)，兩年內(nèi)不得擔(dān)任高于原任職務(wù)層次的職務(wù)；受到降職處理的，兩年內(nèi)不得提升職務(wù)。同時受到紀(jì)律處分和組織處理的，按影響期較長的執(zhí)行。

　　《辦法》還采取科學(xué)規(guī)范設(shè)置責(zé)任追究內(nèi)容、方法、程序等方式保障被追究者合法權(quán)益。堅持實事求是，分清集體責(zé)任和個人責(zé)任，有錯必究，有責(zé)必問。在責(zé)任追究過程中，嚴(yán)格按照干部管理權(quán)限和程序進行問責(zé)，區(qū)別責(zé)任性質(zhì)、情節(jié)規(guī)定相應(yīng)的處理方式，做到責(zé)罰適度、責(zé)罰適當(dāng)。對責(zé)任追究不服的，還設(shè)置了申訴程序，使有責(zé)者受追究，無責(zé)者免受處罰。（記者 李川 實習(xí)生 楊彬馳 王立群）