新華社重慶１２月３日電（記者 朱薇）重慶市積極探索“一把手”權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督和制約機(jī)制，規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人不直接分管人財(cái)物將成為常態(tài)。 

    重慶市委辦公廳、市政府辦公廳１０月２９日正式發(fā)布的《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人不直接分管人財(cái)物等工作的暫行規(guī)定》提出，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人不直接分管干部人事、財(cái)務(wù)、公共資源交易管理、行政審批和其他不宜直接分管的工作。因特殊情況確需領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人直接分管的，按照干部管理權(quán)限向組織人事部門備案。

按照規(guī)定，今后在重慶，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)總攬全局和對(duì)班子成員監(jiān)督管理的職責(zé)，班子成員嚴(yán)格按照分工和有關(guān)規(guī)定履行職責(zé)，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)工作，主動(dòng)接受監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人應(yīng)帶頭執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，自覺維護(hù)集體領(lǐng)導(dǎo)，重大事項(xiàng)必須由集體討論決定。領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定人財(cái)物等工作時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人聽取意見后末位表態(tài)，集體討論情況應(yīng)當(dāng)有會(huì)議記錄并存檔。

為確保規(guī)定落實(shí)到位，重慶市要求，領(lǐng)導(dǎo)班子分工、職責(zé)、權(quán)限等信息應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式予以公開，接受社會(huì)監(jiān)督，各級(jí)黨委、政府加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行規(guī)定的組織領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決等。

今年以來，重慶市的江北區(qū)、榮昌縣等多個(gè)區(qū)縣開展了對(duì)“一把手”分權(quán)制衡試點(diǎn)工作，如江北區(qū)紀(jì)委在全區(qū)８個(gè)單位試點(diǎn)“一把手”不直接分管人財(cái)物改革，通過制約“一把手”的簽字權(quán)、話語權(quán)、操控權(quán)等權(quán)力，在避免“一言堂”等方面初見成效。

“不直接分管，不代表甩手不管”，作為試點(diǎn)單位“一把手”的江北區(qū)市政園林局黨委書記馬思健說，放權(quán)與監(jiān)督同步推進(jìn)，有利于“一把手”肩負(fù)起監(jiān)督責(zé)任、落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)的“主體責(zé)任”。

西南政法大學(xué)行政法學(xué)院副院長周祖成教授認(rèn)為，重慶市推出“一把手”限權(quán)令，通過建立科學(xué)的人財(cái)物等工作管理機(jī)制，有利于構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系，加大懲治和預(yù)防腐敗的工作力度，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。