新增長、新動力、新發(fā)展
——海外專家展望中國經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”

    新華社北京３月４日電 “未來幾年中國經(jīng)濟(jì)要回到兩位數(shù)可能性不大，調(diào)降增速是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到成熟期的信號?！眮喼夼c阿根廷研究中心首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家古斯塔沃·吉拉多在兩會前夕接受新華社記者采訪時(shí)說。

    當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力。在全面深化改革的關(guān)鍵之年，中國經(jīng)濟(jì)能否頂住壓力，開啟“雙引擎”，實(shí)現(xiàn)“雙中高”？兩會召開之際，多位海外專家學(xué)者展望“新常態(tài)”下中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展走向。

    新增長：“換擋”無需多悲觀

    歷屆兩會，經(jīng)濟(jì)議題都是重頭戲，今年也不例外。簡政放權(quán)、財(cái)稅改革、金融改革、價(jià)格改革、對外開放、科技創(chuàng)新等將成為今年兩會熱點(diǎn)話題。

    “今年的中國兩會尤為重要，因?yàn)榻衲晔侵袊濉?guī)劃收官之年，中國決策者需要總結(jié)‘十二五’規(guī)劃成功經(jīng)驗(yàn)，并思考‘十三五’規(guī)劃的目標(biāo)。”美國智庫戰(zhàn)略與國際問題研究中心中國問題專家甘思德說。

    ２０１４年，中國經(jīng)濟(jì)增速放緩至７．４％的近年低點(diǎn)，２０１５年初的一系列經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)也未顯露增速加快的跡象。

    對此，美國彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所所長亞當(dāng)·波森說，“中國經(jīng)濟(jì)處于從高速向中高速增長‘換擋’的過渡期，這是一個(gè)正常的必經(jīng)過程，中國政府擁有充足的資源使經(jīng)濟(jì)保持在合理區(qū)間運(yùn)行”。

    日本大和綜合研究所資深經(jīng)濟(jì)學(xué)者齋藤尚登認(rèn)為，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)面臨持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和實(shí)施經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革的雙重挑戰(zhàn)，要解決好這兩個(gè)方面問題并非易事，經(jīng)濟(jì)增長面臨下行壓力，也存在一定風(fēng)險(xiǎn)。但是，中國目前尚有較多的貨幣、財(cái)政政策等宏觀調(diào)控手段，有較大的政策回旋余地。如果能夠有效利用和配置好現(xiàn)有各項(xiàng)資源，確保就業(yè)形勢，經(jīng)濟(jì)增長下行風(fēng)險(xiǎn)是有限、可控的。

    知名國際會計(jì)師事務(wù)所德勤法國分公司經(jīng)濟(jì)學(xué)家讓·保羅·貝特貝茲認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)增速放緩只是相對于過去超高速增長而言，實(shí)際上中國經(jīng)濟(jì)增速依然保持在較高水平。中國勇于犧牲經(jīng)濟(jì)增速，積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，“是一個(gè)非常正確的戰(zhàn)略選擇”。

    新動力：“雙引擎”助力“雙中高”

    國務(wù)院總理李克強(qiáng)指出，中國經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)“雙中高”——中高速增長、邁向中高端水平，必須用好政府和市場這“兩只手”，開啟“雙引擎”。一是打造新引擎，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新；二是要改造傳統(tǒng)引擎，重點(diǎn)是擴(kuò)大公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給。

    英國華威商學(xué)院教授卡邁勒·邁拉赫對此十分贊同。他說，中國需啟動“雙引擎”來提振經(jīng)濟(jì)增長和避免陷入“中等收入陷阱”。“雙引擎”戰(zhàn)略需緊密配合、相互促進(jìn)，而不是相互替代、彼此爭奪資源。

    他表示，“雙引擎”戰(zhàn)略的挑戰(zhàn)在于落實(shí)層面，中國若要培育強(qiáng)大而有活力的創(chuàng)業(yè)機(jī)制和創(chuàng)新生態(tài)，需要引進(jìn)更多改革，特別是減少限制創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新的監(jiān)管與壁壘。中國近期出臺的系列舉措或改革意見是向正確方向邁出的強(qiáng)有力的改革步伐。

    俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東研究所高級研究員別爾格爾認(rèn)為，中國實(shí)施“雙引擎”戰(zhàn)略的目的是尋求新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。如果說中國之前的經(jīng)濟(jì)增長主要依靠投資和出口，那么現(xiàn)在中國更希望通過擴(kuò)大內(nèi)需和提高創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟(jì)增長。

    新發(fā)展：“新常態(tài)”下謀求新作為

    當(dāng)下，以增速放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整、動力轉(zhuǎn)換為主要特征的“新常態(tài)”已成為理解中國經(jīng)濟(jì)的一把鑰匙，也將是今年兩會上的高頻熱詞。

    “‘新常態(tài)’概括了一種未來中國的發(fā)展道路，即辯證對待經(jīng)濟(jì)增長速度和發(fā)展質(zhì)量，這一理念轉(zhuǎn)變對世界具有重要意義，”吉拉多說。

    澳大利亞前外長、悉尼科技大學(xué)澳中關(guān)系研究所所長鮑勃·卡爾認(rèn)為，幾十年來世界已經(jīng)習(xí)慣了中國經(jīng)濟(jì)的兩位數(shù)增速，今后必須適應(yīng)它的新步伐。中國經(jīng)濟(jì)增長放緩在預(yù)期之中，也是新的常態(tài)，中國仍是世界經(jīng)濟(jì)增長最大的貢獻(xiàn)者。

    今年是中國“十二五”規(guī)劃收官之年。展望“十三五”，處于“新常態(tài)”下的中國經(jīng)濟(jì)又將會有怎樣一番新作為？

    日本大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)名譽(yù)教授加藤義喜認(rèn)為，中國可以利用經(jīng)濟(jì)增長放緩的機(jī)會，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，淘汰高耗能、高污染、低效益的產(chǎn)業(yè)，將經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)放在發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、節(jié)能和環(huán)保產(chǎn)業(yè)以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，完成產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代和企業(yè)轉(zhuǎn)型。

    “不管是‘十二五’還是‘十三五’，關(guān)鍵是看能不能持續(xù)推動經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變?！毙录悠聡⒋髮W(xué)李光耀公共政策學(xué)院陳抗教授說?！稗D(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式是要啃硬骨頭的，中央和地方財(cái)政的關(guān)系要調(diào)整，政府的角色要轉(zhuǎn)變，這樣的轉(zhuǎn)變并不是所有人都?xì)g迎的，會使之前的既得利益受到損害，這就是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的難處?！?/p>

    越是艱難越是要迎難而進(jìn)?！爸袊?jīng)濟(jì)規(guī)模很大，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型需要時(shí)間?！泵绹鹑鸹鸪?wù)董事布倫丹·埃亨說?！暗?，中國政府有很強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)力，相信能夠?qū)⒔?jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。”（執(zhí)筆記者：杜靜，參與記者：葉書宏、高攀、劉劼、樂紹延、韓冰、吳心韜、吳剛、張小軍、包雪琳、黃繼匯）