新華社北京９月１９日電（記者 高敬）自１０月１日起，全國(guó)各地新設(shè)立的企業(yè)注冊(cè)登記將推行“三證合一、一照一碼”模式，企業(yè)只需在工商部門(mén)領(lǐng)取加蓋統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，無(wú)需辦理稅務(wù)登記證和組織機(jī)構(gòu)代碼證。這將會(huì)大大節(jié)省企業(yè)在工商、稅務(wù)、質(zhì)檢等多部門(mén)間來(lái)回“跑腿兒”的時(shí)間，同時(shí)也意味著商事制度改革將進(jìn)入一個(gè)新階段。

    “我上午１０點(diǎn)鐘過(guò)來(lái)，現(xiàn)在營(yíng)業(yè)執(zhí)照已經(jīng)辦好，只等著取公章了。”９月８日上午，章華貴在福建平潭綜合試驗(yàn)區(qū)的行政服務(wù)大廳里告訴記者。他手里拿著的就是１張剛剛“出爐”的加載了統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

    與章華貴不同，當(dāng)?shù)睾眯猩绲呢?fù)責(zé)人薛斌卻對(duì)改革前企業(yè)注冊(cè)很有話說(shuō)。幾年前，他注冊(cè)第一家公司時(shí)，從企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)登記到驗(yàn)資、從辦理經(jīng)營(yíng)許可到拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照、從刻制公章到辦組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證，整個(gè)過(guò)程耗費(fèi)了半年多時(shí)間，“現(xiàn)在回味起來(lái)仍是滿滿的酸楚?！?/p>

    記者近日在福建平潭調(diào)研時(shí)了解到，在企業(yè)設(shè)立審批方面，平潭推出了“一表申請(qǐng)、一口受理、一照一碼、一章審批、印章即刻、立等可取”的服務(wù)模式，創(chuàng)下了“三個(gè)全國(guó)之最”，即審批時(shí)限最短——３個(gè)工作小時(shí)內(nèi)辦結(jié)，辦理環(huán)節(jié)最簡(jiǎn)——從５部門(mén)３１個(gè)環(huán)節(jié)精簡(jiǎn)至１個(gè)部門(mén)３個(gè)環(huán)節(jié)，前置審批項(xiàng)目最少——僅保留６類(lèi)９項(xiàng)。

    正是由于大刀闊斧地深化商事制度改革，今年前７個(gè)月，這個(gè)只有４０萬(wàn)人口的海島城市新增市場(chǎng)主體達(dá)到４５７２戶，還吸引了很多人從福州、臺(tái)灣等地過(guò)來(lái)創(chuàng)業(yè)，經(jīng)濟(jì)活躍程度大大提升。

    平潭只是我國(guó)商事制度改革的一個(gè)縮影。自從２０１４年３月１日商事制度改革在全國(guó)范圍內(nèi)拉開(kāi)大幕——實(shí)行注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制、先證后照改為先照后證、企業(yè)年檢制度改為年報(bào)制度等一系列“寬進(jìn)”措施相繼推出，一個(gè)個(gè)改革的“大禮包”大大激發(fā)和釋放了市場(chǎng)活力、促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、創(chuàng)造了更多就業(yè)機(jī)會(huì)。

    來(lái)自國(guó)家工商總局的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，全國(guó)新增市場(chǎng)主體６８５．１萬(wàn)戶，比上年同期增長(zhǎng)１５．４％；其中，新登記企業(yè)２００．１萬(wàn)戶，增長(zhǎng)１９．４％，平均每天新增企業(yè)達(dá)到１．１萬(wàn)戶。上海、深圳等地的千人企業(yè)擁有率已經(jīng)達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家水平。

    工商總局局長(zhǎng)張茅說(shuō)：“企業(yè)活力是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。大量新企業(yè)的誕生，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的繁榮，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力和持久的動(dòng)力。特別是新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的大量涌現(xiàn)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整?！?/p>

    今年上半年新登記注冊(cè)的企業(yè)中，第三產(chǎn)業(yè)達(dá)１６０.７萬(wàn)戶，占比超過(guò)八成，增幅明顯高于第一和第二產(chǎn)業(yè)?；蚴且劳腥招略庐惖男畔⒓夹g(shù)，或是不斷創(chuàng)造新的商業(yè)模式和經(jīng)營(yíng)理念，新注冊(cè)企業(yè)在信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、教育、文化、體育和娛樂(lè)業(yè)等行業(yè)中的表現(xiàn)尤為亮眼。正如涓涓細(xì)流匯入江河，這些新進(jìn)入市場(chǎng)的企業(yè)，既擴(kuò)大了市場(chǎng)的容量，更為中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了清新的活力。

    “商事制度改革會(huì)促進(jìn)大量的民間資本投向新興產(chǎn)業(yè)和新型服務(wù)業(yè)，這既有利于我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，還可以滿足因城鎮(zhèn)化而增加的對(duì)服務(wù)行業(yè)的需求。”北京工商大學(xué)副教授陳敦說(shuō)，“服務(wù)業(yè)大量增加對(duì)就業(yè)的促進(jìn)作用，將有效緩解就業(yè)壓力，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力的就業(yè)壓力向經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的紅利轉(zhuǎn)變。”

    作為我國(guó)眾多領(lǐng)域改革舉措之一，商事制度改革是政府職能轉(zhuǎn)變、簡(jiǎn)政放權(quán)的“先手棋”。張茅介紹，下一步，商事制度改革還將繼續(xù)深化，將著力構(gòu)建以信用為核心的事中事后監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步完善先照后證改革措施，研究簡(jiǎn)化企業(yè)注銷(xiāo)流程，加快推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和企業(yè)注冊(cè)全程電子化等。每一項(xiàng)改革都將進(jìn)一步掃清創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的“攔路虎”，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的熱潮再添一把火。