新華社鄭州12月15日電

上海合作組織成員國(guó)政府首腦（總理）理事會(huì)第十四次會(huì)議聯(lián)合公報(bào)

2015年12月14日至15日，上海合作組織（以下稱“上合組織”或“本組織”）成員國(guó)政府首腦（總理）理事會(huì)第十四次會(huì)議在鄭州（河南省）舉行。哈薩克斯坦共和國(guó)總理馬西莫夫、中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)、吉爾吉斯共和國(guó)總理薩里耶夫、俄羅斯聯(lián)邦政府總理梅德韋杰夫、塔吉克斯坦共和國(guó)總理拉蘇爾佐達(dá)、烏茲別克斯坦共和國(guó)第一副總理阿齊莫夫出席會(huì)議。

中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持會(huì)議。

上合組織秘書長(zhǎng)梅津采夫、上合組織地區(qū)反恐怖機(jī)構(gòu)執(zhí)行委員會(huì)主任張新楓、上合組織實(shí)業(yè)家委員會(huì)理事會(huì)主席卡特林和上合組織銀行聯(lián)合體理事會(huì)授權(quán)代表德米特里耶夫出席會(huì)議。

上合組織觀察員國(guó)代表阿富汗伊斯蘭共和國(guó)首席執(zhí)行官阿卜杜拉、白俄羅斯共和國(guó)總統(tǒng)辦公廳副主任斯諾普科夫、印度共和國(guó)外交國(guó)務(wù)部長(zhǎng)辛格、伊朗伊斯蘭共和國(guó)通訊與信息技術(shù)部長(zhǎng)瓦埃齊、蒙古國(guó)副總理奧云巴特爾、巴基斯坦伊斯蘭共和國(guó)總理謝里夫，以及聯(lián)合國(guó)亞太經(jīng)社會(huì)執(zhí)行秘書、聯(lián)合國(guó)副秘書長(zhǎng)阿赫塔爾、亞洲相互協(xié)作與信任措施會(huì)議秘書處執(zhí)行主任宮建偉與會(huì)。

各代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)在建設(shè)性和務(wù)實(shí)的氣氛中就國(guó)際和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的廣泛議題交換了意見，討論了深化上合組織經(jīng)濟(jì)合作和人文合作的前景與措施，表示愿進(jìn)一步鞏固上合組織成員國(guó)人民相互理解與傳統(tǒng)友誼，并達(dá)成共識(shí)如下：

一、總理們指出，世界經(jīng)濟(jì)仍然處于全球危機(jī)后的調(diào)整期，復(fù)蘇進(jìn)程曲折。由于全球需求縮減，國(guó)際貿(mào)易和投資增速放緩?？植乐髁x、自然災(zāi)害、生態(tài)惡化和重大傳染性疾病蔓延等威脅也對(duì)世界經(jīng)濟(jì)造成不利影響。

在此背景下，上合組織成員國(guó)將積極落實(shí)2015年7月10日在烏法舉行的成員國(guó)元首理事會(huì)會(huì)議達(dá)成的共識(shí)，深化區(qū)域合作，為投資和營(yíng)商創(chuàng)造便利條件，致力于促進(jìn)各成員國(guó)和本地區(qū)的和平發(fā)展與繁榮穩(wěn)定，為加快世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇作出貢獻(xiàn)。

總理們重申，支持在平等、相互尊重和互利原則基礎(chǔ)上構(gòu)建開放、非歧視和包容性的多邊貿(mào)易體制，這對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、可持續(xù)發(fā)展及創(chuàng)造就業(yè)崗位十分重要。

二、總理們指出，自2014年12月15日上合組織成員國(guó)政府首腦（總理）理事會(huì)阿斯塔納會(huì)議以來，本組織框架內(nèi)經(jīng)濟(jì)、人文等領(lǐng)域的合作取得一定進(jìn)展。

根據(jù)上合組織烏法峰會(huì)成果，總理們強(qiáng)調(diào)，應(yīng)切實(shí)落實(shí)《上合組織至2025年發(fā)展戰(zhàn)略》、《上合組織成員國(guó)多邊經(jīng)貿(mào)合作綱要》及其落實(shí)措施計(jì)劃、《2012－2016年上合組織進(jìn)一步推動(dòng)項(xiàng)目合作的措施清單》，進(jìn)一步擴(kuò)大在經(jīng)貿(mào)、金融、投資、交通、電信、海關(guān)、農(nóng)業(yè)、能源領(lǐng)域合作，提高投資和貿(mào)易便利化水平，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、以共建高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)工業(yè)部門現(xiàn)代化，保障上合組織成員國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，改善成員國(guó)人民生活水平。

三、總理們重申支持中華人民共和國(guó)關(guān)于建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的倡議，發(fā)表了關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的聲明?？偫韨兿嘈?，上合組織成員國(guó)與觀察員國(guó)和對(duì)話伙伴在實(shí)施絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶倡議等框架下通力協(xié)作，將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定。

四、總理們支持開展互利并符合上合組織所有成員國(guó)利益的地區(qū)和國(guó)際產(chǎn)能合作，認(rèn)為這有助于實(shí)現(xiàn)資金、技術(shù)、資源的優(yōu)化配置，有效對(duì)接供給與需求，釋放市場(chǎng)容量，破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型。

五、總理們肯定了2015年9月16日在西安舉行的上合組織成員國(guó)經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)第十四次會(huì)議成果，特別是就成立貿(mào)易便利化專門工作組達(dá)成的共識(shí)。

總理們認(rèn)為，必須繼續(xù)為貿(mào)易和投資創(chuàng)造便利條件，對(duì)上合組織框架內(nèi)的共同項(xiàng)目和合作措施予以優(yōu)先關(guān)注。

責(zé)成上合組織成員國(guó)主管部門會(huì)同秘書處、實(shí)業(yè)家委員會(huì)和銀聯(lián)體繼續(xù)進(jìn)行《2017－2021年上合組織進(jìn)一步推動(dòng)項(xiàng)目合作的措施清單》草案的制訂工作，以提交上合組織成員國(guó)總理理事會(huì)下一次會(huì)議批準(zhǔn)。

六、總理們高度評(píng)價(jià)2015年6月18日至19日在圣彼得堡經(jīng)濟(jì)論壇框架下舉行的上合組織商務(wù)論壇和實(shí)業(yè)家委員會(huì)理事會(huì)會(huì)議、2015年7月9日在烏法舉行的上合組織銀聯(lián)體理事會(huì)會(huì)議、2015年9月24日至26日在西安舉行的上合組織國(guó)家商品展等本組織框架內(nèi)旨在深化地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)作的務(wù)實(shí)活動(dòng)。

七、總理們指出，應(yīng)加強(qiáng)成員國(guó)在宏觀經(jīng)濟(jì)和財(cái)政政策領(lǐng)域合作，為貿(mào)易和投資合作創(chuàng)造便利條件。總理們認(rèn)為，充分發(fā)揮銀行間合作潛力和利用上合組織地區(qū)現(xiàn)有及正在新建的金融機(jī)制十分重要。

總理們指出，繼續(xù)就建立上合組織開發(fā)銀行和上合組織發(fā)展基金（專門賬戶）開展工作對(duì)促進(jìn)地區(qū)經(jīng)貿(mào)和投資合作十分重要，責(zé)成成員國(guó)主管部門負(fù)責(zé)人在擬于2016年在吉爾吉斯共和國(guó)舉行的上合組織成員國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)第三次會(huì)議上研究該問題。

八、總理們強(qiáng)調(diào)，2014年9月12日在杜尚別簽署的《上合組織成員國(guó)政府間國(guó)際道路運(yùn)輸便利化協(xié)定》應(yīng)盡快生效。該協(xié)定的落實(shí)將有助于發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，構(gòu)建便捷的互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)格局，釋放上合組織成員國(guó)過境運(yùn)輸潛力。

總理們指出，應(yīng)落實(shí)2015年5月15日在烏法舉行的上合組織成員國(guó)交通部長(zhǎng)第七次會(huì)議達(dá)成的共識(shí)。

九、總理們指出，上合組織成員國(guó)有關(guān)部門、團(tuán)體和企業(yè)在信息通訊領(lǐng)域合作，包括就推廣和運(yùn)用國(guó)家管理自動(dòng)化技術(shù)（電子政府）交流經(jīng)驗(yàn)十分重要。

十、總理們高度評(píng)價(jià)2007年11月2日在塔什干簽署的《上合組織成員國(guó)政府海關(guān)合作與互助協(xié)定》及海關(guān)領(lǐng)域其他合作文件的落實(shí)情況，認(rèn)為簽署《2016－2021年上合組織成員國(guó)海關(guān)合作綱要》將為海關(guān)合作注入新的動(dòng)力。

十一、總理們強(qiáng)調(diào)，應(yīng)通過實(shí)施畜牧業(yè)、種植業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與加工、土壤改良、農(nóng)業(yè)灌溉、農(nóng)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)與推廣、農(nóng)業(yè)專家培訓(xùn)及進(jìn)修、動(dòng)植物疫病防治等領(lǐng)域多雙邊項(xiàng)目，參加上合組織成員國(guó)舉辦的研討會(huì)、論壇和博覽會(huì)等方式，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作。

十二、總理們指出，繼續(xù)在能源，包括利用可再生和可替代能源領(lǐng)域開展全方位互利合作具有重要意義。

總理們支持深化環(huán)保領(lǐng)域合作，就發(fā)展節(jié)能經(jīng)濟(jì)交流經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)向低碳發(fā)展轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步減少或限制溫室氣體等有害氣體排放，降低能耗。

十三、總理們歡迎上合組織實(shí)業(yè)家委員會(huì)和上合組織銀行聯(lián)合體為密切本組織框架內(nèi)合作與經(jīng)貿(mào)聯(lián)系作出的貢獻(xiàn)，支持兩機(jī)構(gòu)在促進(jìn)實(shí)業(yè)界與金融界交流、助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面加強(qiáng)工作。

總理們積極評(píng)價(jià)實(shí)業(yè)家委員會(huì)為構(gòu)建上合組織成員國(guó)、觀察員國(guó)和對(duì)話伙伴商業(yè)機(jī)構(gòu)專門合作平臺(tái)開展的活動(dòng)，認(rèn)為繼續(xù)這方面的工作十分必要。

總理們肯定了銀聯(lián)體成立十年來在與本組織觀察員國(guó)和對(duì)話伙伴金融機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系方面取得的成績(jī)。

十四、總理們積極評(píng)價(jià)上合組織成員國(guó)人文領(lǐng)域合作成果，支持進(jìn)一步發(fā)展文化、教育、科技、衛(wèi)生、社會(huì)保障、環(huán)保、旅游、救災(zāi)、司法、媒體等領(lǐng)域的多雙邊交流，認(rèn)為這有利于加強(qiáng)上合組織地區(qū)人民的相互理解，增進(jìn)文化互鑒與交融，了解彼此的傳統(tǒng)和風(fēng)俗。

十五、總理們積極評(píng)價(jià)2015年4月20日在莫斯科舉行的上合組織成員國(guó)文化部長(zhǎng)會(huì)議成果，指出切實(shí)落實(shí)2007年8月16日在比什凱克簽署的《上合組織成員國(guó)政府間文化合作協(xié)定》具有重要意義。

十六、總理們指出，應(yīng)切實(shí)落實(shí)2013年9月11日在比什凱克簽署的《上合組織成員國(guó)政府間科技合作協(xié)定》，盡快啟動(dòng)“上合組織科技伙伴計(jì)劃”，加強(qiáng)各成員國(guó)在科技領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作。

十七、總理們積極評(píng)價(jià)2015年7月7日在莫斯科舉行的上合組織成員國(guó)衛(wèi)生部長(zhǎng)第二次會(huì)議和2015年4月17日在莫斯科舉行的上合組織成員國(guó)衛(wèi)生防疫部門領(lǐng)導(dǎo)人第四次會(huì)議成果，支持高質(zhì)量落實(shí)上述會(huì)議成果文件以及2011年6月15日在阿斯塔納簽署的《上合組織成員國(guó)政府間衛(wèi)生合作協(xié)定》和2013年11月29日在塔什干簽署的《上合組織成員國(guó)傳染病疫情通報(bào)方案》中達(dá)成的共識(shí)。

十八、總理們高度評(píng)價(jià)2015年3月25日在莫斯科舉行的上合組織成員國(guó)旅游部門領(lǐng)導(dǎo)人首次會(huì)議成果，支持俄方關(guān)于制訂并商談上合組織成員國(guó)旅游領(lǐng)域合作計(jì)劃的倡議。

總理們支持在業(yè)已形成的文化、歷史和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系基礎(chǔ)上，發(fā)展并擴(kuò)大旅游領(lǐng)域的多雙邊平等互利合作，促進(jìn)人員往來便利化，加強(qiáng)旅游領(lǐng)域經(jīng)驗(yàn)交流，密切主管機(jī)關(guān)和行業(yè)組織之間的聯(lián)系。

總理們認(rèn)為，上合組織成員國(guó)積極參加擬于2016年5月在中國(guó)舉行的首屆世界旅游發(fā)展大會(huì)十分重要。

十九、總理們高度評(píng)價(jià)2005年10月26日在莫斯科簽署的《上合組織成員國(guó)政府間救災(zāi)互助協(xié)定》落實(shí)情況，以及2015年11月11日至12日在中國(guó)成都舉辦的上合組織成員國(guó)緊急救災(zāi)部門領(lǐng)導(dǎo)人第八次會(huì)議取得的成果。支持各方高質(zhì)量執(zhí)行《2016－2017年落實(shí)<上合組織成員國(guó)政府間救災(zāi)互助協(xié)定>行動(dòng)計(jì)劃》，繼續(xù)在災(zāi)害預(yù)防和救援領(lǐng)域開展更加務(wù)實(shí)高效的合作，共同減輕災(zāi)害損失。

二十、總理們指出，落實(shí)2015年8月18日在杜尚別舉行的上合組織成員國(guó)司法部長(zhǎng)第三次會(huì)議簽署的《上合組織成員國(guó)司法部門間合作協(xié)議》，有助于進(jìn)一步加強(qiáng)司法合作。認(rèn)為有必要為企業(yè)家和投資者建立上合組織成員國(guó)法律統(tǒng)一電子數(shù)據(jù)庫(kù)，支持通過開展聯(lián)合科研計(jì)劃、交流經(jīng)驗(yàn)方法等途徑繼續(xù)發(fā)展司法鑒定領(lǐng)域合作。

二十一、總理們認(rèn)為，吸收觀察員國(guó)和對(duì)話伙伴參與上合組織務(wù)實(shí)合作對(duì)拓展本組織合作空間具有積極現(xiàn)實(shí)意義。

總理們指出，應(yīng)進(jìn)一步積極吸收觀察員國(guó)、對(duì)話伙伴和有關(guān)國(guó)際組織通過上合組織實(shí)業(yè)家委員會(huì)、銀聯(lián)體等渠道參與經(jīng)貿(mào)、人文等領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作。

二十二、總理們通過了《上合組織秘書處關(guān)于〈上合組織成員國(guó)多邊經(jīng)貿(mào)合作綱要〉落實(shí)情況的報(bào)告》。

批準(zhǔn)了本組織2016年預(yù)算，并就上合組織常設(shè)機(jī)構(gòu)的一系列財(cái)務(wù)和組織問題通過了決議。

總理們肯定了上合組織成員國(guó)政府首腦（總理）理事會(huì)會(huì)議高水平的組織工作，對(duì)中方的熱情接待表示感謝。

上合組織成員國(guó)政府首腦（總理）理事會(huì)下次會(huì)議將于2016年在吉爾吉斯共和國(guó)舉行。

                    哈薩克斯坦共和國(guó)總理          馬西莫夫
                  中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院總理      李克強(qiáng)
                    吉爾吉斯共和國(guó)總理            薩里耶夫
                      俄羅斯聯(lián)邦政府總理            梅德韋杰夫
                      塔吉克斯坦共和國(guó)總理          拉蘇爾佐達(dá)
                    烏茲別克斯坦共和國(guó)第一副總理   阿齊莫夫