“十二五”收官——
中國經(jīng)濟(jì)躍上新臺階

2015，“十二五”收官之年。

面對各種困難和挑戰(zhàn)，黨中央、國務(wù)院審時度勢、科學(xué)決策，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，交出了一份頗可圈點(diǎn)的中國答卷：

看規(guī)模——經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居世界第二，今年經(jīng)濟(jì)增量將相當(dāng)于一個中等國家全年的GDP；

看速度——今年中國經(jīng)濟(jì)預(yù)計實(shí)現(xiàn)7%左右增長，領(lǐng)先于全球主要經(jīng)濟(jì)體，對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)將位列全球第一；

看含金量——居民收入增長跑贏GDP，保障房超額建成，醫(yī)保實(shí)現(xiàn)全覆蓋，百姓獲得感更強(qiáng)。

我們將完成今年主要目標(biāo)任務(wù)，給“十二五”規(guī)劃畫上圓滿句號，我國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國際影響力將邁上一個新臺階。

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有好

2015年伊始，隨著用電量等先行指標(biāo)的低開，對中國經(jīng)濟(jì)形勢的疑問漸濃；一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在月度、季度間有所波動，更加劇了人們的擔(dān)心。

一年下來，中國經(jīng)濟(jì)以自己的良好表現(xiàn)，掃除了這些陰霾：

——經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，仍處于合理區(qū)間，仍是世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定之錨、動力之源、希望之翼。

今年前三季度，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長6.9%，對世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)高達(dá)30%左右。這是在10萬億美元高基數(shù)之上的增長，現(xiàn)在中國經(jīng)濟(jì)每增長1個百分點(diǎn)，相當(dāng)于5年前增長1.5個百分點(diǎn)，相當(dāng)于10年前增長2.6個百分點(diǎn)；城鎮(zhèn)新增就業(yè)提前一個季度完成全年預(yù)期目標(biāo)；物價漲勢溫和，前11月居民消費(fèi)價格總水平同比上漲1.4%。

“在世界經(jīng)濟(jì)步履蹣跚、國際貿(mào)易持續(xù)低速、金融市場大幅動蕩、大宗商品價格深度下跌的情況下，我國經(jīng)濟(jì)取得這樣的成績實(shí)屬不易，難能可貴。”國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人盛來運(yùn)說。

——穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有好，結(jié)構(gòu)優(yōu)化，質(zhì)量提高，百姓的獲得感更強(qiáng)。

今年前三季度，第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重達(dá)到51.4%，比去年同期高出2.3個百分點(diǎn)；前三季度，最終消費(fèi)支出對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為58.4%，比資本形成總額高15個百分點(diǎn)，比上年同期提高了近10個百分點(diǎn)；前11月，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長10.4%，比規(guī)模以上工業(yè)快4.3個百分點(diǎn)，新能源汽車、智能電視等符合消費(fèi)升級方向的新產(chǎn)品快速增長。

眾多民生指標(biāo)分外搶眼，“十二五”城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險人數(shù)、城鄉(xiāng)基本醫(yī)保參保率、城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)等“硬指標(biāo)”都已超額完成，改革發(fā)展的成果正更多更公平地惠及全體人民。

主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，牢牢把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主動權(quán)

這一年，黨中央、國務(wù)院主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，妥善應(yīng)對各種重大風(fēng)險挑戰(zhàn)，牢牢把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主動權(quán)，彰顯出高超的調(diào)控藝術(shù)和駕馭能力：

——保持定力，精準(zhǔn)發(fā)力，不搞“大水漫灌”，而是總量調(diào)節(jié)和定向施策并舉。今年以來，盡管經(jīng)濟(jì)下行壓力不減，但我們既沒有大幅增發(fā)貨幣，也沒有盲目投資和顯著擴(kuò)大赤字，而是采取“定向調(diào)控”“相機(jī)調(diào)控”“精準(zhǔn)調(diào)控”等措施。

做足存量文章，激活民間資本。涵蓋公共服務(wù)、資源環(huán)境等重要領(lǐng)域薄弱環(huán)節(jié)的“國家PPP項目庫”亮相僅半年，就有近1/3的項目簽約，通過存量資金整合和政策措施改進(jìn)，引得社會資金紛至沓來。

消弭木桶效應(yīng)，夯實(shí)薄弱環(huán)節(jié)。1.6萬億元建設(shè)資金補(bǔ)足中西部鐵路和重大水利工程建設(shè)短板，定向降準(zhǔn)降息使小微企業(yè)貸款占比持續(xù)提高……實(shí)施“噴灌”“滴灌”彌補(bǔ)了傳統(tǒng)總量調(diào)控難以有效引導(dǎo)資源流向薄弱環(huán)節(jié)和區(qū)域的不足，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展補(bǔ)短板、增后勁。

——既利當(dāng)前，更惠長遠(yuǎn)，在探索創(chuàng)新需求側(cè)調(diào)控的基礎(chǔ)上，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高供給體系質(zhì)量和效率，增強(qiáng)持續(xù)增長動力，推動我國社會生產(chǎn)力水平實(shí)現(xiàn)整體躍升。

市場主體加速涌現(xiàn)。簡政放權(quán)，放管結(jié)合，少設(shè)路障，多報路況，巧建路標(biāo)，政府權(quán)力的“減法”正換來市場活力的“乘法”。今年前三季度，全國新登記市場主體同比增長15.8%，平均每天誕生新企業(yè)1.16萬戶。

民間投資逐漸回暖。今年前11月，民間固定資產(chǎn)投資同比增長10.2%，初步扭轉(zhuǎn)了增速持續(xù)回落的勢頭。

新興業(yè)態(tài)迅猛發(fā)展?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”“中國制造2025”……創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略得到市場積極響應(yīng)，電子商務(wù)、電子醫(yī)務(wù)等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，智能交通、智能家居等新模式層出不窮，互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)對社會消費(fèi)品零售總額增長的貢獻(xiàn)率已超過30%。

“十二五”收官，“十三五”開局，全面建成小康社會將邁入決勝階段。

應(yīng)當(dāng)看到，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的基本面沒有變，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢沒有變。只要我們貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，“中國號”巨輪必將乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。