清理政府性基金的主要目的是進(jìn)一步降低企業(yè)的稅收和收費(fèi)的負(fù)擔(dān)

國務(wù)院新聞辦于2016年1月29日（星期五）上午10時在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，請發(fā)展改革委副主任胡祖才和財(cái)政部副部長史耀斌介紹《關(guān)于深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的若干意見》和《清理規(guī)范政府性基金方案》的有關(guān)政策情況，并答記者問。

【中央電視臺記者】請問史部長，現(xiàn)在為什么要開展清理政府性基金，為了達(dá)到什么效果？

【史耀斌】政府性基金是國家為了支持公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共事業(yè)發(fā)展而征收的具有特定用途的財(cái)政資金。從積極方面看，設(shè)立政府性基金以來，有力地支持了我們國家一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共事業(yè)的快速發(fā)展。但另一方面又存在著政出多門、政策效果弱化、透明度不高等問題 ，特別嚴(yán)重的是，還有一些違法違規(guī)設(shè)立的基金項(xiàng)目。與稅收普遍性不同，基金是為了專門的一些特定的用途來設(shè)立的，如果這些項(xiàng)目過多、過亂，征收效果不明顯，征收過程中也不透明，就會加重企業(yè)的負(fù)擔(dān)，阻礙了企業(yè)的正常發(fā)展，引起企業(yè)的反感。所以，針對目前的這種狀況，為了進(jìn)一步推動規(guī)范管理財(cái)政性資金，為了進(jìn)一步降低企業(yè)的稅收和收費(fèi)的負(fù)擔(dān)，所以國務(wù)院部署要求進(jìn)一步清理基金規(guī)范。這就是為什么我們從2000年的327項(xiàng)減少到28項(xiàng)之后仍然還要進(jìn)行清理規(guī)范政府性基金的主要目的。這一次清理規(guī)范以后，從28項(xiàng)又減少了5項(xiàng)，減少到23項(xiàng)。剛才我提到，這樣做最起碼有三個好處，一是規(guī)范管理政府性基金。二是降低企業(yè)包括個人的負(fù)擔(dān)；三是提高了政府的公信力，使政府在經(jīng)濟(jì)管理過程中能夠以更加公開、公正、透明的方式來處理經(jīng)濟(jì)方面的事務(wù)。這三個目的是我們這次清理規(guī)范政府性基金的主要目的。

我們想達(dá)到的效果，一個方面要減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)，另一方面主要還是規(guī)范政府的行為，使政府治理經(jīng)濟(jì)的過程、方式、能力能夠更加公開透明，同時也使財(cái)政性資金管理納入到統(tǒng)一、規(guī)范的軌道上來，讓老百姓都知道財(cái)政征了多少，這些錢怎么花的，花到什么地方，效果明不明顯，這些都是我們這次清理規(guī)范，包括今后落實(shí)工作中需要達(dá)到的。謝謝。