總理報(bào)告，將這樣改變我們的生活

今天上午，十二屆全國人大四次會(huì)議在京開幕，國務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告。

有人說《政府工作報(bào)告》“高大上”，跟老百姓關(guān)系不大。事實(shí)真是這樣嗎？

居住證暫行條例施行，提速降費(fèi)目標(biāo)超額完成，1000多萬農(nóng)村貧困人口順利脫貧……去年政府工作報(bào)告中做出的承諾此后都一一兌現(xiàn)，很多人從中受益。

由此可見，政府工作報(bào)告離你我并不遙遠(yuǎn)。新的一年，我們的生活又將因此發(fā)生哪些改變？一起來了解。

1、減稅降費(fèi)，企業(yè)和個(gè)人將減負(fù)5000多億

【原文】將18項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)的免征范圍，從小微企業(yè)擴(kuò)大到所有企業(yè)和個(gè)人。

【解讀】去年11月，國務(wù)院取消和暫停征收37項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，為企業(yè)和個(gè)人“減負(fù)”。今年，總理又提出將18項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)的免征范圍擴(kuò)大。有了這項(xiàng)舉措，再加上全面實(shí)施營改增，擴(kuò)大水利建設(shè)基金免征范圍等，未來一年總共可減輕企業(yè)和個(gè)人負(fù)擔(dān)5000多億元。

2、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，居民和企業(yè)辦事少跑腿

【原文】大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)共享，讓居民和企業(yè)少跑腿、好辦事、不添堵。

【解讀】去政府辦事，不少人都有“跑斷腿”的經(jīng)歷，百姓對(duì)此意見不小。此次報(bào)告中專門提出，要大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，目的就是“讓居民和企業(yè)少跑腿、好辦事、不添堵”。目前，多省已明確可異地辦理身份證，這無疑開了個(gè)好頭。

3、千億獎(jiǎng)補(bǔ)資金，給分流職工吃“定心丸”

【原文】采取兼并重組、債務(wù)重組或破產(chǎn)清算等措施，積極穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”。完善財(cái)政、金融等支持政策，中央財(cái)政安排1000億元專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，重點(diǎn)用于職工分流安置。

【解讀】加快去產(chǎn)能、加速“僵尸企業(yè)”退出，帶來的職工安置問題怎么辦？人社部近期披露，去產(chǎn)能將涉及180萬職工的分流安置。180萬人，不是一個(gè)小數(shù)目。政府工作報(bào)告指出，中央財(cái)政安排1000億元專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，重點(diǎn)用于職工分流安置。去產(chǎn)能，中央的決心很大；安置好每個(gè)職工，政府也沒有忘記。

4、高品質(zhì)的商品，國內(nèi)也能買得到

【原文】提升消費(fèi)品品質(zhì)。加快質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，建立商品質(zhì)量懲罰性賠償制度。

【解讀】從日本到歐洲，從馬桶蓋到電飯煲，甚至感冒藥，中國人為何熱衷在海外“買買買”？分析原因，或是國內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量不過關(guān)，或是品質(zhì)不如人?？偫碚f了，要提升消費(fèi)品品質(zhì)，質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)要與國際接軌，出現(xiàn)問題要有懲罰性賠償。制度健全了，質(zhì)量才能越來越好。

5、農(nóng)民工有望就近就業(yè)，賺錢顧家兩不誤

【原文】發(fā)展中西部地區(qū)中小城市和小城鎮(zhèn)，容納更多的農(nóng)民工就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，讓他們掙錢顧家兩不誤。

【解讀】在中西部不少地區(qū)，年一過很多農(nóng)民工就涌入大城市，遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)和親人，就為賺得一份比家鄉(xiāng)更豐厚的工資。離家去大城市打工，還是因?yàn)樽约杭亦l(xiāng)不發(fā)達(dá)。如果能在家門口就賺錢，大家就不用在外奔波。這次報(bào)告提出發(fā)展中小城市和小城鎮(zhèn)，目的也是為了能讓農(nóng)民工就近就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，真正“賺錢顧家兩不誤”。

6、棚戶區(qū)住房改造600萬套，更多百姓住上新居

【原文】今年棚戶區(qū)住房改造600萬套，提高棚改貨幣化安置比例。

【解讀】去年的政府工作報(bào)告提出，要實(shí)現(xiàn)“棚戶區(qū)改造580萬套”，最終結(jié)果如何？權(quán)威數(shù)據(jù)顯示，2015年棚戶區(qū)住房改造開工601萬套，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。

今年報(bào)告再提新目標(biāo)，“棚戶區(qū)住房改造600萬套”，更多百姓今年有望搬進(jìn)新房。

7、符合條件外來人口將來也能享受公租房

【原文】建立租購并舉的住房制度，把符合條件的外來人口逐步納入公租房供應(yīng)范圍。

【解讀】不久前，《國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的若干意見》，意見指出，將建立購租并舉的住房制度。現(xiàn)在這一意見寫入報(bào)告，而且強(qiáng)調(diào)將符合條件的外來人口逐步納入公租房供應(yīng)范圍，此舉不僅將讓更多外來無房人口有房住，還將有助于房地產(chǎn)去庫存，可謂雙贏。

8、偏遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)村交通將更加便捷

【原文】加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，新建改建農(nóng)村公路20萬公里，具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村要加快通硬化路、通客車。

【解讀】農(nóng)村還是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，特別是中西部地區(qū)，不少村中還是土路，農(nóng)民出行極為不便。這次提出要新建改建農(nóng)村公路20萬公里、加快通硬化路、通客車，是利民的大事，也是讓更多的人享受發(fā)展的紅利。

9、電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村，農(nóng)民消費(fèi)更便捷

【原文】推動(dòng)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村。

【解讀】不久前，電商在農(nóng)村刷墻的照片火遍網(wǎng)絡(luò)?，F(xiàn)如今“推動(dòng)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村”被寫進(jìn)了政府工作報(bào)告，充分體現(xiàn)中央政府對(duì)農(nóng)村電子商務(wù)的重視。此項(xiàng)政策對(duì)幫助農(nóng)村就業(yè)和釋放農(nóng)村消費(fèi)需求都有不小作用，可謂一舉雙得。

10、更多貧困人口將擺脫貧困

【原文】今年要完成1000萬以上農(nóng)村貧困人口脫貧任務(wù)，其中易地搬遷脫貧200萬人以上，繼續(xù)推進(jìn)貧困農(nóng)戶危房改造。

【解讀】去年，報(bào)告提出“減少農(nóng)村貧困人口1000萬人以上”，最終結(jié)果是：2015年，全國農(nóng)村減貧1442萬人，超額完成任務(wù)。今年又是1000萬的目標(biāo)，任務(wù)艱巨，但各級(jí)政府已經(jīng)立下軍令狀，再難也要保質(zhì)保量完成，中央就是要向貧困宣戰(zhàn)，決不讓貧困代代相傳。

11、空氣質(zhì)量將進(jìn)一步改善

【原文】今年化學(xué)需氧量、氨氮排放量要分別下降2%，二氧化硫、氮氧化物排放量分別下降3%，重點(diǎn)地區(qū)細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度繼續(xù)下降。

【解讀】今年1月，中國氣象局發(fā)布《2015年中國氣候公報(bào)》，公報(bào)顯示2015年空氣質(zhì)量不佳。雖然中國在治理空氣質(zhì)量方面已經(jīng)做了很多工作，但任重道遠(yuǎn)，減少燃煤排放和機(jī)動(dòng)車排放應(yīng)該是重中之重。

12、更多農(nóng)村孩子有望上重點(diǎn)大學(xué)

【原文】繼續(xù)擴(kuò)大重點(diǎn)高校面向貧困地區(qū)農(nóng)村招生規(guī)模，落實(shí)和完善農(nóng)民工隨遷子女在當(dāng)?shù)鼐蛯W(xué)和升學(xué)考試政策。

【解讀】讀書改變命運(yùn)，但近年來這條路越來越難走，原因在于城鄉(xiāng)教育資源不均衡，農(nóng)村孩子想躍“龍門”也躍不出去。農(nóng)民工隨遷子女不能在當(dāng)?shù)鼐蛯W(xué)和升學(xué)考試也困擾著不少家庭。擴(kuò)大重點(diǎn)高校面向貧困地區(qū)農(nóng)村招生規(guī)模，完善隨遷子女教育政策無疑是促進(jìn)教育公平的一條可行之道。另外，報(bào)告中還提到對(duì)貧困家庭學(xué)生率先免除普通高中學(xué)雜費(fèi)，貧困家庭不需要再因孩子的學(xué)費(fèi)犯愁了。

13、大病保險(xiǎn)全覆蓋，患者負(fù)擔(dān)減輕了

【原文】今年要實(shí)現(xiàn)大病保險(xiǎn)全覆蓋，政府加大投入，讓更多大病患者減輕負(fù)擔(dān)。

【解讀】“救護(hù)車一響，一頭豬白養(yǎng)”，小病拖、大病挨，高額的醫(yī)療費(fèi)用讓不少人不敢去醫(yī)院，就怕因病致貧，因病返貧?？偫碚f，今年要實(shí)現(xiàn)大病保險(xiǎn)全覆蓋，讓更多大病患者減輕負(fù)擔(dān)，這對(duì)困難家庭來說無疑是一個(gè)大利好。

14、低保補(bǔ)助再提高，困難群眾生活進(jìn)一步改善

【原文】城鄉(xiāng)低保人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提高5%和8%。

【解讀】截至2015年11月底，全國共有城鄉(xiāng)低保對(duì)象6654.9萬人，占全國總?cè)丝?.9%。雖然數(shù)字年年在降，但我國低保對(duì)象還不少。去年兩會(huì)，李克強(qiáng)總理提出，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高9.97%和14.1%。今年再次提出分別提高5%和8%，最大目的就是托底困難群眾基本生活。