經(jīng)濟(jì)學(xué)家看兩會(huì) | 錢穎一：政府工作報(bào)告非常務(wù)實(shí)

兩會(huì)期間，國務(wù)院客戶端推出“經(jīng)濟(jì)學(xué)家談?wù)ぷ鲌?bào)告系列訪談”獨(dú)家視頻專訪，邀請(qǐng)多位知名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，圍繞政府工作報(bào)告中的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政策措施等進(jìn)行解讀和分析。下面是系列訪談第二篇——

錢穎一：政府工作報(bào)告非常務(wù)實(shí)

問：怎么看總理2016年政府工作報(bào)告？

答：非常務(wù)實(shí)，特別清醒地認(rèn)識(shí)到我們面臨的挑戰(zhàn)。2016年，我們對(duì)國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)壓力，特別是國際上的壓力都應(yīng)該有清醒地認(rèn)識(shí)。所以，總理所作政府工作報(bào)告中，一開始就說，2016年我們面臨的困難會(huì)更多更大，挑戰(zhàn)會(huì)更嚴(yán)峻，所以要做好打硬仗的準(zhǔn)備。這是非常重要的。只有認(rèn)識(shí)到挑戰(zhàn)的嚴(yán)峻才能做好充分的準(zhǔn)備，做好各種的設(shè)想。特別是2016年，我覺得來自國際上的挑戰(zhàn)會(huì)非常的大，比我們想象的可能要大得多。有很多不確定性，包括美國的貨幣政策、漲息的問題。包括歐洲，英國是不是還會(huì)繼續(xù)留在歐盟里面。包括日本的負(fù)利率的政策會(huì)帶來什么效果。新興市場的國家像俄羅斯、巴西都是負(fù)增長。

在這樣復(fù)雜的國際環(huán)境下，中國現(xiàn)在已經(jīng)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，特別是按照美元計(jì)算，中國經(jīng)濟(jì)已是美國經(jīng)濟(jì)總量的60%這樣的一個(gè)體量。所以，國際上的情況會(huì)對(duì)中國的經(jīng)濟(jì)有非常重要的影響，這是第一點(diǎn)，就是應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)我國們面臨的挑戰(zhàn)。第二點(diǎn)，就是2016年是“十三五”的第一年，也是推行供給側(cè)改革的起始年。在這方面，報(bào)告中有幾個(gè)非常重要的亮點(diǎn)，對(duì)我們?nèi)绾位貞?yīng)這些挑戰(zhàn)非常重要。第一個(gè)是更加積極的財(cái)政政策，5000億人民幣將被用于降稅和減費(fèi)，這個(gè)對(duì)于企業(yè)來講非常關(guān)鍵。第二，用1000億人民幣來支持職工的分流安置，這個(gè)對(duì)去產(chǎn)能是一個(gè)具體的支持。第三，強(qiáng)調(diào)非公經(jīng)濟(jì)的激活，特別是出臺(tái)了新的政策，進(jìn)一步降低市場經(jīng)濟(jì)的壁壘，能夠讓以前的一些基礎(chǔ)設(shè)施，電信電力等等，對(duì)民營經(jīng)濟(jì)開放。這個(gè)是非常重要的措施，非常重要，因?yàn)榭梢员容^快見效。所以從這幾個(gè)方面來看都是會(huì)推動(dòng)2016年經(jīng)濟(jì)增長的具體措施。

問：怎么看待中國經(jīng)濟(jì)的增速？

答：2016年的（經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)）是從6.5%到7%的區(qū)間。整個(gè)“十三五”規(guī)劃是五年內(nèi)不低于6.5%的。實(shí)際上，這是一個(gè)相當(dāng)高的一個(gè)增長速度，現(xiàn)在我們稱之為中高增長速度。中高增長速度在全球主要經(jīng)濟(jì)體國家中算非常的高?，F(xiàn)在，發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)學(xué)家越來越多的看法是，發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體過去預(yù)期是長期增長率為3%，現(xiàn)在看來可能要降到2%或者以下。金磚四國中，俄羅斯和巴西都是負(fù)增長，中國和印度是金磚四國里增長速度比較快的。印度和中國差不多，可能要略高一點(diǎn)點(diǎn)?？偫韴?bào)告中也講到了，現(xiàn)在一個(gè)百分點(diǎn)的增長相當(dāng)于五年前一點(diǎn)五個(gè)百分點(diǎn)增長，十年前的兩點(diǎn)五個(gè)百分點(diǎn)的增長。因?yàn)?，現(xiàn)在的發(fā)展階段和體量都跟過去有很大的不同，所以，如果能有6.5%或以上的增長，這將是一個(gè)非常好的增長。

問：中國經(jīng)濟(jì)增長達(dá)成目標(biāo)取決于什么？

答：這取決于我們的工作，取決于改革的進(jìn)度，取決于做事，做成事，這也是總理政府報(bào)告里講的。這次他特別強(qiáng)調(diào)了政府的激勵(lì)機(jī)制，容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，以及干部要勇于做事、善于做事并且能干成事。他也特別強(qiáng)調(diào)了我們過去三十多年的改革成績都是干出來的。所以，能不能做到這樣的增長，完全取決于我們的改革，取決于干部群眾都要去干事并且干成事這樣的工作態(tài)度和結(jié)果。