瀾湄六國領(lǐng)導(dǎo)人共襄“六水合一”

李克強與湄公河五國領(lǐng)導(dǎo)人并排站立，微微傾斜手中的竹筒，清澈的瀾滄江-湄公河水從6支竹筒汩汩流出，匯聚在一起。3月23日在海南三亞舉行的瀾湄合作機制啟動儀式，構(gòu)成一種再清晰不過的意象：瀾滄江-湄公河上下游“同飲一江水”的6個國家，正在致力于結(jié)成更加緊密的“命運共同體、發(fā)展共同體、合作共同體”。

“瀾湄合作因水結(jié)緣，水善利萬物而不爭。這次會議的主題就是‘同飲一江水，命運緊相連’?！痹跒戜睾献魇状晤I(lǐng)導(dǎo)人會議上，李克強總理說，“我們要共同維護地區(qū)和平穩(wěn)定與安寧，手挽手、攥成拳，齊心協(xié)力謀求合作，集中精力推動發(fā)展，讓瀾湄流域各國人民的福祉能夠一年更比一年多，各國發(fā)展前景一年更比一年好，保持瀾湄地區(qū)的祥和與安寧?！?/p>

起源于青海唐古拉山的瀾滄江，在流經(jīng)西藏云南、從西雙版納出境后被稱為湄公河，先后流經(jīng)緬甸、老撾、泰國、柬埔寨、越南，干流全長4880公里，流域面積81萬平方公里。2014年11月，李克強總理出席在緬甸內(nèi)比都舉行的第17次中國-東盟領(lǐng)導(dǎo)人會議上首次提出，在中國-東盟(10+1)框架下探討建立瀾滄江-湄公河合作機制。今年3月23日，瀾湄合作首次領(lǐng)導(dǎo)人會議的成功舉行，宣告瀾湄合作機制正式啟動。

李克強在會議中說：“六國通過瀾湄合作能形成6個1相加大于6的效應(yīng)，既能頂住外部經(jīng)濟下行壓力，促進自身發(fā)展，也可以為促進次區(qū)域發(fā)展振興探索新路?！?/p>

從內(nèi)比都到三亞 瀾湄合作機制逐步成現(xiàn)實

瀾滄江-湄公河流經(jīng)六國，也幾乎貫穿瀾湄合作領(lǐng)導(dǎo)人會議的每一個細(xì)節(jié)。3月22日的歡迎晚宴上，李克強總理與湄公河五國領(lǐng)導(dǎo)人的禮服上繡著瀾滄江-湄公河的流域圖，每個國家對應(yīng)的流域位置上還繡上了各國的國花。

3月23日與湄公河五國領(lǐng)導(dǎo)人共見記者時，李克強進一步表示，瀾滄江-湄公河是“瀾湄合作一條重要的生命線”。

“我們今天共同宣告瀾湄合作機制的誕生。我們一致認(rèn)為，此次會議對于密切瀾湄流域國家間關(guān)系、充實中國-東盟合作具有歷史性意義。”李克強說。

瀾湄合作機制不僅確定了政治安全、經(jīng)濟和可持續(xù)發(fā)展社會人文三大支柱，以及互聯(lián)互通、產(chǎn)能、跨境經(jīng)濟、水資源、農(nóng)業(yè)和減貧五個優(yōu)先合作方向，還研究提出了近百個早期收獲項目。

“從內(nèi)比都到三亞，瀾湄合作機制從倡議一步一個腳印地變成了現(xiàn)實，風(fēng)正帆滿，蓄勢待發(fā)。這本身就說明，瀾湄六國在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進一步增進互信、加強合作、密切交流、推動發(fā)展，是得民心、順民意的，蘊藏著巨大的需求和發(fā)展?jié)摿?。”李克強說。

據(jù)介紹，2015年，中國同湄公河五國貿(mào)易總額達1939億美元，雙邊人員往來超過1500萬人次。中國和湄公河五國互派留學(xué)生總數(shù)超過6萬人，《舌尖上的中國》等多部中國電視節(jié)目也深受湄公河國家民眾的喜愛。

李克強就此表示：創(chuàng)建瀾湄合作機制可以說是水到渠成，有利于發(fā)揮六國地緣相近、人文相親、經(jīng)濟互補性強的優(yōu)勢，激發(fā)各國的內(nèi)在潛力，也將為亞洲發(fā)展和民生改善注入新的活力。

瀾湄合作首次領(lǐng)導(dǎo)人會議通過了一系列成果文件，就深化各領(lǐng)域合作及水資源管理、應(yīng)對非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)、加強人文交流等達成新共識，確定了瀾湄機制未來的發(fā)展方向。

泰國總理巴育說，相信瀾湄合作必將為各成員國帶來福祉。代表緬甸總統(tǒng)登盛來華的緬甸副總統(tǒng)賽茂康稱贊：“瀾湄合作建立在李克強總理提出的愿景上，現(xiàn)在成為了現(xiàn)實。相信未來，瀾湄合作將成為一個建設(shè)性機制，促進次區(qū)域的發(fā)展?！?/p>

中國開閘放水 是瀾湄合作的良好開始

通過瀾滄江-湄公河的滾滾江水，湄公河5國的民眾已經(jīng)感受到了來自中國的濃濃善意。

“中國在瀾滄江及時開閘放水，緩解下游國家的干旱，這是瀾湄合作的一個良好開始?！痹侥细笨偫矸镀矫髟跒戜睾献魇状晤I(lǐng)導(dǎo)人會議上說。

近期以來，受強厄爾尼諾現(xiàn)象影響，越南南部的湄公河三角洲遭受百年來最嚴(yán)重的旱情。湄公河流域受災(zāi)稻田達16萬公頃，損失近2.22億美元。柬埔寨等湄公河流域的其他國家也遭受干旱襲擊。

為照顧下游國家利益，中國于3月15日-4月10日通過景洪水電站對下游實施應(yīng)急補水。這一舉動受到各國的一致好評。越南網(wǎng)友稱贊“中國此舉充滿善意”，柬埔寨外交與國際合作部更專門發(fā)布聲明，對中國政府開閘放水表示歡迎。

在瀾湄合作首次領(lǐng)導(dǎo)人會議上，湄公河5國領(lǐng)導(dǎo)人均對中國向瀾湄下游地區(qū)開閘放水表示衷心感謝，認(rèn)為這是中國睦鄰友好政策的具體體現(xiàn)。李克強說，這表明了中方希望湄公河區(qū)域國家民生改善的誠意。

“好鄰居是福，但再好的鄰居也難免有磕碰的時候，我們要用好成熟的溝通機制，以誠相待、互諒互讓，有事商量著辦，就能夠不斷增加瀾湄國家間的政治互信，共同維護瀾湄次區(qū)域和平穩(wěn)定的好局面?！彼f。

李克強進一步表示，愿與湄公河國家共同設(shè)立瀾湄水資源合作中心和環(huán)境合作中心，加強技術(shù)合作、人才和信息交流，促進綠色、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

“中國和湄公河五國唇齒相依，有著互尊互信、和睦相處、守望相助的良好傳統(tǒng)。加強瀾湄合作，讓瀾湄各國好上加好、親上加親，是地區(qū)各國人民的共同心愿?！彼f。

瀾湄合作要以項目說話 給民眾帶來實際好處

在3月22日的歡迎晚宴上，李克強總理用中國一句俗語表達對瀾湄合作機制的期待：“中國北方有一句話叫‘春種一粒粟，秋收萬顆子’。在瀾湄流域的緯度上，一年可以耕種兩季、三季，我們要以時不我待的精神，不斷播種合作的種子，不懈耕耘希望的田野，一定能夠收獲豐碩的果實。”

事實上，經(jīng)過一年多的準(zhǔn)備，瀾湄合作機制已經(jīng)收獲了一批最初的“果實”。瀾湄合作首次領(lǐng)導(dǎo)人會議通過了早期收獲的項目清單。李克強表示，要推動項目盡快實施、盡早見效，廣泛惠及地區(qū)民眾。這些成果將為未來瀾湄合作奠定堅實的基礎(chǔ)。

“瀾湄合作機制不是‘清談館’，不僅要討論原則性的問題，更要勾畫合作藍圖，推進藍圖的實現(xiàn)?！彼f。

針對瀾湄合作未來發(fā)展，李克強提出“共促和平穩(wěn)定，堅持發(fā)展為先，依托項目推進，促進開放包容”的四個導(dǎo)向，并建議共建瀾湄國家命運共同體，加強互聯(lián)互通和產(chǎn)能合作，聚焦可持續(xù)發(fā)展議題，構(gòu)筑人文交流橋梁。

他進一步表示，中國已同多個湄公河國家簽署或正在商談共建“一帶一路”合作文件，愿加強同各國的發(fā)展戰(zhàn)略對接。中國愿設(shè)立優(yōu)惠貸款和信貸額度，支持瀾湄地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)能合作項目，也愿同湄公河國家加強人力資源培訓(xùn)合作，未來3年將提供1.8萬人年政府獎學(xué)金和5000名來華培訓(xùn)名額，并探討設(shè)立職業(yè)教育培訓(xùn)中心。

柬埔寨首相洪森表示，柬埔寨支持建設(shè)瀾湄國家命運共同體。老撾總理通邢形象比喻稱，瀾湄合作標(biāo)志著瀾滄江-湄公河是一條造福沿河六國的幸福之河、合作之河。

李克強強調(diào)，瀾湄合作要以項目說話，給民眾帶來看得見、摸得著的好處。

他說：“相信在我們共同努力下，瀾湄國家將結(jié)成更緊密的命運共同體、發(fā)展共同體、合作共同體，更好造福次區(qū)域國家和人民，為亞洲和世界的和平繁榮發(fā)展做出更多貢獻!”（特約記者 儲思琮）