瀾湄機(jī)制將助力次區(qū)域發(fā)展和中國—東盟合作

在瀾滄江—湄公河首次領(lǐng)導(dǎo)人會議期間，就瀾湄合作機(jī)制對地區(qū)發(fā)展的積極影響及其發(fā)展走向，中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者專訪了中國社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員、《印尼總統(tǒng)佐科傳》作者許利平。

中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者：瀾湄合作機(jī)制及首次領(lǐng)導(dǎo)人會議，對東盟國家尤其是瀾滄江—湄公河流域半島國家有哪些積極意義？

許利平：當(dāng)前，個別國家在地區(qū)層面不斷挑事的背景下，瀾湄合作機(jī)制及首次領(lǐng)導(dǎo)人會議對東盟國家尤其瀾滄江—湄公河流域國家注入發(fā)展新動力、建立發(fā)展新平臺、實現(xiàn)發(fā)展新跨越具有重要意義，將積極推動中國與相關(guān)國家、與東盟的一體化合作進(jìn)程，同時對東盟共同體建設(shè)也起著直接推動作用。具體看，一是有助于凝聚次區(qū)域共識，以治理河流為紐帶、以跨境民族交流為基礎(chǔ)、以可持續(xù)發(fā)展為路徑，這將成為瀾湄次區(qū)域的共識，并成為次區(qū)域合作的重要基礎(chǔ)；二是有助于增進(jìn)彼此信任，瀾湄次區(qū)域非傳統(tǒng)安全問題突出，瀾湄合作機(jī)制將利于整合現(xiàn)有機(jī)制、加強(qiáng)非傳統(tǒng)合作、增進(jìn)彼此信任，推動地區(qū)和平與穩(wěn)定；三是有助于發(fā)揮價值洼地發(fā)展?jié)撃埽瑸戜卮螀^(qū)域大都為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，交通設(shè)施滯后、民生問題突出、外來投資不足，但當(dāng)?shù)刭Y源、能源和人力資源等十分豐富，當(dāng)?shù)乩习傩瞻l(fā)展愿望強(qiáng)烈，瀾湄合作機(jī)制及首次領(lǐng)導(dǎo)人會議將激發(fā)這些潛能。

中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者：根據(jù)您的觀察和研究，中國在此次領(lǐng)導(dǎo)人會議中發(fā)揮了哪些建設(shè)性作用？預(yù)計會后未來一段時期將取得哪些務(wù)實成果？

許利平：中國在此次領(lǐng)導(dǎo)人會議發(fā)揮了引領(lǐng)作用，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是組織作用，尤其是在領(lǐng)導(dǎo)人會晤議程設(shè)計、時間安排等方面；二是規(guī)劃作用，針對未來一些工程項目，中國最先提出一些規(guī)劃設(shè)想，與其他國家一起商議，并積極推進(jìn)上述項目；三是示范作用，針對瀾湄機(jī)制合作成就，中國提出一系列早期收獲項目。因此，預(yù)計此會將對瀾湄次區(qū)域未來發(fā)展的機(jī)制建設(shè)、項目規(guī)劃、平臺建設(shè)等方面產(chǎn)生一系列積極影響，特別是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、河流治理、農(nóng)業(yè)和減貧、跨境經(jīng)濟(jì)合作等重點領(lǐng)域，預(yù)期會有一些重大項目出臺。

中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者：您認(rèn)為，該機(jī)制與瀾湄次區(qū)域其他多邊合作機(jī)制將如何相互促進(jìn)、共同發(fā)展？

許利平：本地區(qū)眾多合作機(jī)制并存。瀾湄機(jī)制應(yīng)該與現(xiàn)有機(jī)制是一個相互促進(jìn)、共同發(fā)展的關(guān)系，而不是相互替代。具體看，在跨境經(jīng)濟(jì)合作方面，中國和湄公河流域五國具有地緣優(yōu)勢，本機(jī)制可以利用這一優(yōu)勢，建立跨境經(jīng)濟(jì)合作試驗區(qū)，打造東亞地區(qū)乃至亞洲地區(qū)新的產(chǎn)業(yè)鏈，造福于本地區(qū)人民；在農(nóng)業(yè)和減貧等方面，中國可以利用自身的農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金和技術(shù)優(yōu)勢，推動本地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，通過各種可持續(xù)發(fā)展手段，推動本地區(qū)的減貧工作。

中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者：對于該機(jī)制之外的東盟國家，它們?nèi)缦Ｍ麉⑴c到其中并從中獲益，您有何建議？

許利平：瀾湄合作機(jī)制之外的東盟國家，也可以參與其中并從中獲益，主要有以下幾個路徑：一是通過資金入股的方式，參與項目的融資，直接分享項目收益后的分紅；二是通過技術(shù)參與方式，參與項目建設(shè)，獲得項目收益；三是通過人員參與方式，直接參與項目建設(shè)，獲得項目收益。（記著 田原）