瀾湄流域國(guó)家歡迎“瀾湄合作”機(jī)制誕生

3月23日，以“同飲一江水，命運(yùn)緊相連”為主題的首屆瀾滄江-湄公河合作機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議，在中國(guó)海南省三亞市召開(kāi)。中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)與湄公河沿岸國(guó)家緬甸、泰國(guó)、老撾、柬埔寨和越南的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人齊聚一堂，共同探討中國(guó)與該區(qū)域共同發(fā)展的機(jī)制和未來(lái)。會(huì)議通過(guò)了《瀾湄合作首次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議三亞宣言》及《瀾湄國(guó)家產(chǎn)能合作聯(lián)合聲明》等文件。這標(biāo)志著“瀾湄合作”機(jī)制正式誕生。

李克強(qiáng)總理在此次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上表示，瀾湄合作機(jī)制將按照“3+5”合作框架穩(wěn)步推進(jìn)，即以政治安全、經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展、社會(huì)人文為三大合作支柱，以互聯(lián)互通、產(chǎn)能合作、跨境經(jīng)濟(jì)、水資源、農(nóng)業(yè)和減貧為優(yōu)先方向，并將以中越、中老、中柬為率先推進(jìn)國(guó)家，保證“瀾湄合作”機(jī)制的成果盡早落地。

“瀾湄合作”首屆領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議舉行之后，越南有關(guān)方面的專家表示，科學(xué)使用和管理瀾滄江-湄公河十分必要，而“瀾湄合作”機(jī)制的最大優(yōu)勢(shì)，就是政府間直接相關(guān)工作，將最大限度地發(fā)揮人才、政策、基礎(chǔ)設(shè)施等資源優(yōu)勢(shì)，更好地對(duì)整個(gè)流域?qū)嵤┚C合開(kāi)發(fā)、使用和管理。緬甸專家表示，瀾湄國(guó)家之間了解彼此需求，又有共同發(fā)展愿望，可以在新機(jī)制下更好地展開(kāi)合作，增進(jìn)地區(qū)國(guó)家間的理解。泰國(guó)專家表示，瀾湄六國(guó)通過(guò)“瀾湄合作”機(jī)制加強(qiáng)產(chǎn)能合作，合理調(diào)配生產(chǎn)資源，將能增強(qiáng)有關(guān)國(guó)家的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，有助于促進(jìn)緬、老、柬、越等東盟內(nèi)最不發(fā)達(dá)四國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

該區(qū)域原有機(jī)制“湄公河委員會(huì)”首席執(zhí)行官、來(lái)自越南的范瞳藩，在接受中國(guó)青年報(bào)·中青在線記者電話采訪時(shí)，對(duì)“瀾湄機(jī)制”的誕生表示歡迎。他說(shuō)，湄公河委員會(huì)十分樂(lè)見(jiàn)該區(qū)域另一項(xiàng)合作機(jī)制的誕生，也十分期待能在該區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域與“瀾湄合作”機(jī)制保持溝通、進(jìn)行合作。

對(duì)于區(qū)域國(guó)家和民眾對(duì)“瀾湄合作”機(jī)制表示歡迎的原因，“湄公河委員會(huì)”發(fā)言人密斯作了解釋。密斯在接受中國(guó)青年報(bào)·中青在線記者采訪時(shí)表示，湄公河流域是東盟地區(qū)內(nèi)發(fā)展較為落后的“次區(qū)域”，但由于地理位置重要，這個(gè)區(qū)域日益成為美、日、歐等國(guó)家和地區(qū)競(jìng)相爭(zhēng)取的對(duì)象。美國(guó)設(shè)立了“湄公河下游倡議”計(jì)劃，日本借助亞洲開(kāi)發(fā)銀行在本地區(qū)設(shè)立了“大湄公河次區(qū)域合作計(jì)劃”，“湄公河委員會(huì)”則是在多個(gè)歐洲國(guó)家及國(guó)際組織的援助下成立的。但是，該區(qū)域國(guó)家面臨的最急迫問(wèn)題是發(fā)展，若只強(qiáng)調(diào)環(huán)保、人文等議題，忽略了“發(fā)展”這個(gè)首要任務(wù)，任何機(jī)制在該區(qū)域都將出現(xiàn)“水土不服”的問(wèn)題。

例如，“湄公河委員會(huì)”的首要任務(wù)是保護(hù)湄公河水資源免遭過(guò)度開(kāi)發(fā)，由于沒(méi)有與“發(fā)展”這個(gè)首要任務(wù)契合起來(lái)，該委員會(huì)的功能和作用正在陷入衰退，人員及經(jīng)費(fèi)也都在減少。

在首屆“瀾湄合作”領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上，李克強(qiáng)總理明確提出：“我們要把發(fā)展作為貫穿瀾湄合作始終的優(yōu)先方向，把經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性轉(zhuǎn)化為發(fā)展互助力。”對(duì)此，密斯表示，若能涵蓋美、日、歐主導(dǎo)機(jī)制各自的側(cè)重領(lǐng)域，“瀾湄合作”機(jī)制的前景將非常光明。

事實(shí)上，為讓湄公河沿岸國(guó)家民眾在第一時(shí)間感受到“瀾湄合作”機(jī)制帶來(lái)的好處，中國(guó)已經(jīng)在做很多工作。中國(guó)公共外交協(xié)會(huì)推出了“湄公河五國(guó)光明行”項(xiàng)目，來(lái)自中國(guó)多個(gè)著名眼科醫(yī)院的眼科醫(yī)生將赴湄公河五國(guó)，為當(dāng)?shù)匕變?nèi)障患者免費(fèi)實(shí)施1000例復(fù)明手術(shù)。中國(guó)外交部在3月15日表示，為幫助湄公河沿岸國(guó)家抗擊厄爾尼諾現(xiàn)象帶來(lái)的旱情，中國(guó)政府決定克服自身困難，通過(guò)中方境內(nèi)景洪水電站對(duì)湄公河實(shí)施應(yīng)急補(bǔ)水。這些舉動(dòng)得到了湄公河五國(guó)官方及民眾的一致好評(píng)。據(jù)悉，“瀾湄合作”機(jī)制目前已經(jīng)制定了78個(gè)早期收獲項(xiàng)目。（記者 蔣天）