出席兩大國(guó)際會(huì)議前 李克強(qiáng)三亞考察有深意

在出席瀾滄江—湄公河合作首次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議和博鰲亞洲論壇2016年年會(huì)兩大國(guó)際性會(huì)議前，中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)專門抽出時(shí)間在海南三亞考察?？偫碓谌齺喛疾鞎r(shí)間雖不長(zhǎng)，但主題鮮明飽有深意。

旅游業(yè)供給側(cè)如何改？——讓游客玩得安心、開(kāi)心、舒心，而不窩心

22日下午，李克強(qiáng)在三亞市民游客中心考察海南國(guó)際旅游島建設(shè)及服務(wù)創(chuàng)新等情況。一位負(fù)責(zé)人通過(guò)“數(shù)說(shuō)三亞”大數(shù)據(jù)展示平臺(tái)向李克強(qiáng)介紹三亞旅游業(yè)發(fā)展最新情況。該負(fù)責(zé)人說(shuō)，目前三亞市所擁有的星級(jí)酒店數(shù)量和服務(wù)水平代表著中國(guó)參與東南亞旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的水平。

對(duì)三亞旅游業(yè)發(fā)展情況，李克強(qiáng)表示肯定，并勉勵(lì)：旅游業(yè)首先是服務(wù)業(yè)，不僅要完善旅游設(shè)施“硬件”，同時(shí)要全面提升服務(wù)“軟件”。

如其所言，旅游硬件設(shè)施的完善必須配合旅游軟環(huán)境的提升。以海南省為例，該省以優(yōu)越的自然環(huán)境為傲，但也被時(shí)有出現(xiàn)的欺客宰客事件所擾。

為此，三亞市在全國(guó)首設(shè)旅游警察隊(duì)伍專職維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序和旅游治安環(huán)境，于旅游“供給側(cè)”發(fā)力，營(yíng)造良好服務(wù)環(huán)境。

“你們?yōu)橛慰蜖I(yíng)造良好的旅游環(huán)境，讓旅客既有旅游安全感，也有旅游舒心感”，通過(guò)遠(yuǎn)程視頻系統(tǒng)，李克強(qiáng)與正在街頭執(zhí)勤的旅游警察互動(dòng)。得知三亞去年受理旅游訴訟案件從130起減到9起，李克強(qiáng)說(shuō)，只有營(yíng)造公平優(yōu)質(zhì)的旅游環(huán)境，游客才能玩得安心、舒心、開(kāi)心，而不是感到窩心。

“你們建設(shè)一個(gè)讓游客安心、舒心的市場(chǎng)，三亞的旅游市場(chǎng)才能夠火爆?！崩羁藦?qiáng)說(shuō)。

突出抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是當(dāng)前重要任務(wù)之一。旅游業(yè)的供給側(cè)如何改？或從總理這番話語(yǔ)中可窺答案。

以檢查公開(kāi)監(jiān)督公正推進(jìn)市場(chǎng)公平

“你們這個(gè)明察暗訪機(jī)制是如何運(yùn)作？”在中心二層的12301旅游調(diào)度指揮中心，李克強(qiáng)了解到這里設(shè)置有明察與暗訪專席后問(wèn)道。

據(jù)介紹，為優(yōu)化服務(wù)，三亞在中心設(shè)立12301旅游調(diào)度指揮中心、三亞旅游警察指揮中心等，實(shí)行聯(lián)合辦公，同時(shí)該市設(shè)立若干暗訪組，重點(diǎn)打擊旅游欺客等問(wèn)題。

“政府就是要發(fā)揮優(yōu)化服務(wù)的作用！”李克強(qiáng)肯定這些舉措，并強(qiáng)調(diào)，要讓市場(chǎng)誠(chéng)信、公平，就是要防止欺詐行為出現(xiàn)。

簡(jiǎn)政放權(quán)是本屆政府開(kāi)門辦的第一件事，但李克強(qiáng)亦反復(fù)強(qiáng)調(diào)放權(quán)并不是放任不管?！罢€要?jiǎng)?chuàng)新和改善政府管理，管住管好該管的事。”

考察中，李克強(qiáng)借此再次談及政府如何管住管好該管的事，強(qiáng)調(diào)明察暗訪也要遵循“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”原則。

今年政府工作報(bào)告指出，要?jiǎng)?chuàng)新事中事后監(jiān)管方式，全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，及時(shí)公布查處結(jié)果。

李克強(qiáng)指出，暗訪帶有隨機(jī)性質(zhì)，檢查對(duì)象和被檢查對(duì)象也應(yīng)是隨機(jī)的。“這樣我們執(zhí)法人員可以做到公正執(zhí)法?！?/p>

“市場(chǎng)是公平的，監(jiān)管是公正的，更重要的是公開(kāi)”，李克強(qiáng)說(shuō)，暗訪明察的案件如何處理都應(yīng)公開(kāi)，被起訴和查辦的對(duì)象要有申辯的機(jī)會(huì)，這樣也會(huì)使我們監(jiān)督檢查更公平公正。

旅游產(chǎn)業(yè)絕不僅僅是服務(wù)業(yè)

“旅游產(chǎn)業(yè)絕不僅僅是服務(wù)業(yè)！”在參觀中心內(nèi)的創(chuàng)意旅游紀(jì)念品展區(qū)后，李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，要把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。

這里展示的創(chuàng)意旅游紀(jì)念品有玫瑰花精油、椰子、椰殼的深加工品、融入現(xiàn)代技術(shù)的黎錦、甚至還有開(kāi)椰器等小發(fā)明，李克強(qiáng)邊走邊看，贊嘆道：“小商品、大市場(chǎng)”。

“通過(guò)你們的創(chuàng)造，讓我們更深感受到，現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)涵蓋一二三全部產(chǎn)業(yè)”，李克強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)青年創(chuàng)業(yè)者說(shuō)，旅游業(yè)可帶動(dòng)工業(yè)制成品打開(kāi)市場(chǎng)，也可讓農(nóng)產(chǎn)品在旅游市場(chǎng)里既被觀賞又被消費(fèi)。

“旅游是個(gè)大產(chǎn)業(yè)！”李克強(qiáng)表示，海南是國(guó)際旅游島，海南更不能僅僅把旅游產(chǎn)業(yè)看成一個(gè)服務(wù)型產(chǎn)業(yè)，要做大做強(qiáng)旅游大產(chǎn)業(yè)。

這一事例，兩天后也被李克強(qiáng)帶到博鰲亞洲論壇上與中外嘉賓分享。在24日開(kāi)幕式的演講中提及此，李克強(qiáng)說(shuō)：“這說(shuō)明旅游產(chǎn)業(yè)不僅僅是服務(wù)業(yè)，在新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，它已經(jīng)覆蓋一二三產(chǎn)業(yè)，本身就是綜合性產(chǎn)業(yè)。”

數(shù)據(jù)顯示，去年中國(guó)國(guó)內(nèi)旅游總收入增長(zhǎng)19%，國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)達(dá)到40億人次，出國(guó)旅游已經(jīng)超過(guò)1.1億人，有力地帶動(dòng)了消費(fèi)，拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

今年的政府工作報(bào)告指出，“要推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)加快成長(zhǎng)，做大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)集群，打造動(dòng)力強(qiáng)勁的新引擎”，“要迎接正在興起的大眾旅游時(shí)代”。

如何打造強(qiáng)勁新引擎、迎接大眾旅游時(shí)代，“旅游產(chǎn)業(yè)絕不僅僅是服務(wù)業(yè)”這句話或已指明路徑。 (記者 郭金超)